返回頂部
3月11日,一名抗議者站在英國倫敦議會大廈外。
距英國計劃正式“脫歐”的3月29日只有不到3周之際,英國議會定于12日開始舉行投票表決,“脫歐”進程迎來新的“關(guān)口”。
英國和歐洲聯(lián)盟趕在英國議會再次表決前宣布,已清除阻礙議會下院批準退出歐盟協(xié)議的最大絆腳石。
英國首相特雷莎·梅11日深夜在法國斯特拉斯堡說,已經(jīng)與歐盟達成共識,對“脫歐”協(xié)議關(guān)聯(lián)愛爾蘭邊界的“備份安排”作具有法律約束力的修改。
不過,英國議會下院12日能否批準“脫歐”協(xié)議仍是未知數(shù)。
機會不會再來
彭博社報道,特雷莎·梅11日多次調(diào)整計劃。英國政府官員當天上午說“脫歐”僵局待破,政府甚至考慮取消12日“脫歐”協(xié)議表決。然而,特雷莎·梅下午5時15分左右啟程飛赴斯特拉斯堡,與歐盟委員會主席讓-克洛德·容克一同敲定雙方秘密談妥的協(xié)議細節(jié)。
經(jīng)過兩個多小時磋商,特雷莎·梅和容克當晚11時40分左右一同面對記者,宣布終于獲得突破。
特雷莎·梅說,已確保對“脫歐”協(xié)議作“法律修改”,“現(xiàn)在是時候團結(jié)一致,支持這份改進后的‘脫歐’協(xié)議,實現(xiàn)英國民眾的意愿”。
容克則向英國議會下院“喊話”:“在政治中,你有時能有第二次機會,如何利用這次機會是關(guān)鍵,因為機會不會來第三次?！彼f,英國議員們的選擇“非常明確”,“要么是這份協(xié)議,要么英國‘脫歐’根本無法實現(xiàn)”。
容克警告說,如果英國議會下院再次否決“脫歐”協(xié)議,歐盟不會再與英方重新談判。
聯(lián)合記者會召開前不久,英國內(nèi)閣辦公廳大臣戴維·利丁頓向議會下院披露英歐談妥修改“脫歐”協(xié)議的消息。他同樣強調(diào),議員們“面臨一個基本選擇……投票支持改進后的協(xié)議,抑或讓國家陷入政治危機”。
增補三份文件
英國議會下院今年1月否決英國與歐盟去年11月達成的“脫歐”協(xié)議,主要原因之一是“備份安排”。特雷莎·梅隨后承諾與歐盟磋商,對“脫歐”協(xié)議作具有法律約束力的修改,確保英國不會因“備份安排”而永久滯留歐盟。
“備份安排”旨在避免英國北愛爾蘭地區(qū)與愛爾蘭間恢復“硬邊界”,即重新設置實體海關(guān)和邊防檢查設施。如果英歐在“脫歐”過渡期結(jié)束時仍未談妥未來貿(mào)易協(xié)定,就啟動“備份安排”。
特雷莎·梅11日說,英歐同意在現(xiàn)有“脫歐”協(xié)議中增補三份文件,對關(guān)聯(lián)愛爾蘭邊界的部分作“具有法律約束力的修改”。
英國廣播公司報道,一份文件是“英歐共同法律文書”,作為具有法律約束力的“脫歐”協(xié)議的補充。特雷莎·梅說,如果歐盟想讓英國滯留在“備份安排”中,英國可憑借這份文件啟動爭議解決機制。
另一份是關(guān)聯(lián)英歐未來關(guān)系宣言的“聯(lián)合聲明”,承諾英歐2020年12月以前找到“備份安排”的替代方案。還有一份是闡述英國政府立場的“單方面宣言”,明確英歐無法達成未來貿(mào)易協(xié)定時,“沒有事情能阻擋”英國退出“備份安排”。海洋(新華社專特稿)
觀察
協(xié)議“過關(guān)”存疑
英國廣播公司時政新聞編輯勞拉·庫恩斯伯格分析,英國不僅就如何替代“備份安排”爭取到更多話語權(quán),也明確了一旦英歐關(guān)系惡化,英國將如何擺脫歐盟。這可能足以贏得一些先前投票反對“脫歐”協(xié)議的保守黨議員支持。
路透社報道,為讓“脫歐”協(xié)議在議會下院“過關(guān)”,英國政府需要大約116名議員改變想法,同意支持協(xié)議。
庫恩斯伯格認為,今后24小時起關(guān)鍵作用的將是檢察總長考克斯的法律意見以及保守黨盟友、北愛民主統(tǒng)一黨的立場。她本人不太看好協(xié)議“過關(guān)”前景。
保守黨“疑歐派”和北愛民主統(tǒng)一黨表示,將“詳細分析”“逐句研讀”修改后的協(xié)議文本。
英國政府11日向議會下院提交一份動議,顯示議員們12日將表決5份文件,包括具有法律約束力的“脫歐”協(xié)議、英歐未來關(guān)系宣言以及三份增補文件。
英國定于3月29日正式“脫歐”。如果議會下院12日再次否決“脫歐”協(xié)議,議員們次日將投票決定是否“無協(xié)議脫歐”。如果“無協(xié)議脫歐”遭否決,他們將投票決定是否推遲“脫歐”。(據(jù)新華社電)
