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近年來，我國各項民生事業(yè)快速發(fā)展，人民生活持續(xù)改善。習近平總書記指出：“讓人民過上好日子，是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。我們將堅持在發(fā)展中保障和改善民生，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，不斷促進社會公平正義，使人民獲得感、幸福感、安全感更加完善、更有保障、更可持續(xù)?！?/p>
今年政府工作報告提出，加快發(fā)展社會事業(yè)，更好保障和改善民生。針對如何解決民生領域存在的難點問題，讓改革發(fā)展成果更多惠及人民群眾，滿足人民日益增長的美好生活需要，代表委員深入討論，提出務實之策。
保障基本醫(yī)療衛(wèi)生服務
政府工作報告提出，保障基本醫(yī)療衛(wèi)生服務。將新增基本公共衛(wèi)生服務財政補助經(jīng)費全部用于村和社區(qū)，務必讓基層群眾受益。
“解決因病致貧、返貧，提高農民健康水平，鄉(xiāng)村醫(yī)生是重要環(huán)節(jié)?！敝袊茖W技術大學附屬第一醫(yī)院神經(jīng)外科主任牛朝詩代表表示，隨著醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革推進，鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務能力有了很大提高。但是鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務體系還存在一些問題，如鄉(xiāng)村醫(yī)生人才短缺、基本醫(yī)療服務水平較低等，難以滿足農民群眾日益增長的健康需要。牛朝詩代表建議，一是加大鄉(xiāng)村衛(wèi)生隊伍建設力度，多渠道引進人才，建立穩(wěn)定的鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍，拓寬鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位人員補充渠道。二是設立激勵機制，吸引全科醫(yī)生、城市退休醫(yī)生加入鄉(xiāng)村醫(yī)療隊伍。三是將鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓納入全科醫(yī)生的培訓，幫助鄉(xiāng)村醫(yī)生真正提升服務能力。另外，還要提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的收入，完善村醫(yī)養(yǎng)老保障制度，使鄉(xiāng)村醫(yī)生留得下、穩(wěn)得住、過得安。
華中科技大學基礎醫(yī)學院院長魯友明委員表示，發(fā)展農村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，人才隊伍建設是關鍵。當前農民生活水平不斷提高，但不少偏遠鄉(xiāng)村仍缺少合格醫(yī)療機構和醫(yī)務人員。構建合格農村醫(yī)護人員培養(yǎng)體系是當務之急。他建議高校采取“定向培養(yǎng)”的方式，從貧困地區(qū)和偏遠山村招收有志于從事醫(yī)療工作的考生，給予一定政策傾斜，并通過條款確保其畢業(yè)后能夠回到貧困地區(qū)和偏遠山村從事醫(yī)療服務。同時，借鑒鄉(xiāng)村教師體系建設的經(jīng)驗，提高鄉(xiāng)村醫(yī)療服務人員待遇，尊重、優(yōu)待醫(yī)療服務人員，使合格醫(yī)療服務人員能夠扎根農村。
推進多層次養(yǎng)老保障體系建設
政府工作報告提出，完善社會保障制度和政策。推進多層次養(yǎng)老保障體系建設。
河北省保定市蓮池區(qū)東關街道社工服務中心主任袁紅梅代表表示，保障和改善基本民生，養(yǎng)老是重點之一。構建更加完善的養(yǎng)老服務體系，居家是基礎、社區(qū)是依托、機構是補充。當前，“嵌入式”社區(qū)養(yǎng)老模式正在河北石家莊試點，為老年人或老年家庭就近提供短期集中照護和居家上門服務，具備日間照料、短期托養(yǎng)、康復醫(yī)療、社工介入、上門服務等功能，主要解決失能、半失能老年人在家門口養(yǎng)老的問題，很受居民歡迎。袁紅梅代表認為，近年來各類養(yǎng)老機構發(fā)展迅速，但優(yōu)質養(yǎng)老院一床難求、社區(qū)養(yǎng)老保障不足等問題依然存在，需要進一步推廣“嵌入式”社區(qū)養(yǎng)老模式，讓養(yǎng)老服務成為社區(qū)標配，讓老年人不出社區(qū)就能樂享幸福晚年；應進一步規(guī)范、引導和促進社區(qū)養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展，對社區(qū)養(yǎng)老服務機構的營業(yè)資格、從業(yè)人員素質、服務內容范圍、服務質量標準、服務收費以及免稅等優(yōu)惠扶持做出明確界定。同時，還應設立督查機構，確保社區(qū)養(yǎng)老服務機構服務質量不打折扣。
三胞集團董事長袁亞非委員建議，進一步推動長期護理險與居家養(yǎng)老結合。居家養(yǎng)老是老年人的首選養(yǎng)老方式，居家護理服務需求旺盛，目前我國長期護理險制度試點鼓勵發(fā)展社區(qū)居家護理并取得一定成效，但仍有不足。為此，袁亞非委員建議，引導和鼓勵長期護理險與居家養(yǎng)老結合，滿足多層次、多樣化養(yǎng)老需求；加強民政部門與醫(yī)保部門間的溝通協(xié)調，一方面對居家養(yǎng)老、長期護理險服務項目進行明確分類、建立標準；另一方面對服務對象進行再評估，既符合居家養(yǎng)老也符合長期護理險條件的老人，同時享受這兩類服務，以真正實現(xiàn)“老有所養(yǎng)”“老有所護”。
豐富人民群眾精神文化生活
政府工作報告提出，豐富人民群眾精神文化生活。培育和踐行社會主義核心價值觀，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，大力弘揚奮斗精神、科學精神、勞模精神、工匠精神，匯聚起向上向善的強大力量。
“我們參與創(chuàng)作演出的民族歌劇《劉三姐》，把廣為人知的民間故事改編、搬上了現(xiàn)代舞臺，深受觀眾喜愛?，F(xiàn)在，我們又在創(chuàng)排現(xiàn)實題材音樂劇《發(fā)現(xiàn)龍脊》，通過講述廣西龍勝龍脊地區(qū)人民的奮斗故事，展現(xiàn)百姓的奮斗精神?！睆V西壯族自治區(qū)桂林市文藝演出有限責任公司董事長雷洪代表認為，好的文藝作品具有精神和靈魂，能夠起到凝聚人心、振奮精神的作用。藝術創(chuàng)作特別是舞臺藝術創(chuàng)作必須深入生活，緊跟時代的步伐，聆聽人民的聲音，記錄身邊的變化，從中汲取創(chuàng)作的靈感。雷洪代表建議，文藝工作者在積極創(chuàng)作更多更好文藝作品的同時，要堅持社會效益優(yōu)先；因地制宜創(chuàng)造條件，多開展文藝下鄉(xiāng)進村活動，多開展駐場演出，把優(yōu)秀作品送進鄉(xiāng)村、送到百姓家門口，豐富群眾的精神文化生活?！拔覀兗缲撠熑?，不讓一個人在追求美好精神生活的道路上掉隊，真正讓民族文化壯起來、精神文明美起來?！崩缀榇肀硎?。
重慶市涪陵區(qū)南沱鎮(zhèn)睦和村黨支部書記劉家奇代表認為，當前農村文化活動相對匱乏。劉家奇代表建議，提升基層文化服務能力，需要相關部門加強對基層文化服務能力的指導，創(chuàng)造優(yōu)秀的文化產品。同時，鄉(xiāng)村也要發(fā)揮主觀能動性，發(fā)動村民積極參與精神文明創(chuàng)建活動。一些有條件的村可以組建文藝宣傳隊，組織村民喜聞樂見的文藝表演。同時，還要注重寓教于樂，把村規(guī)民約、尊老愛幼、鄰里和睦、好人好事等編入表演中，讓村民在潛移默化中受到教育。（人民日報 記者游儀 郭舒然 范昊天 韓春瑤 馬晨 楊昊 許晴 李縱 劉新吾 吳秋余）
