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昆明信息港訊（昆明日報 記者郭曼）截至2018年底，全市實有各類市場主體總量突破70萬戶大關，達到720858戶，同比增長7.69%。2018年度，全市新登記各類市場主體146581戶，按232天工作日計算，平均每天新登記各類型市場主體632戶?！ I商環(huán)境是一座城市的重要軟實力和核心競爭力，近年來，昆明始終把優(yōu)化環(huán)境作為促進發(fā)展的一項重大基礎性工作。在優(yōu)化營商環(huán)境方面更是想方設法破障礙、去煩苛、筑坦途，為市場主體增添活力，為人民群眾增便利。
注冊資本金總額創(chuàng)歷史新高
昆明眾和生鮮超市有限公司在呈貢區(qū)政務服務中心市場監(jiān)管綜合窗口提交了設立登記材料，市場監(jiān)管綜合窗口“一窗收件”進行設立登記后，通過“協(xié)同辦理”系統(tǒng)上傳涉企開辦部門所需材料，和公安、稅務兩個部門協(xié)同推進、共同辦理。當天名稱預先核準、企業(yè)設立登記、公章刻制備案及刻制、稅務登記4個環(huán)節(jié)就辦結。第二天在建設銀行開立銀行賬戶完成后，市場監(jiān)管綜合窗口“一窗發(fā)證”，一次性就將辦結后的工商營業(yè)執(zhí)照、印章及備案卡、稅務“多證合一”登記信息確認表等相關手續(xù)發(fā)放給了企業(yè)。5個環(huán)節(jié)2個工作日即辦結?！皩嵲谑翘炝恕！逼髽I(yè)負責人不禁感嘆。
云南墨未濃網(wǎng)絡科技有限公司和云南佳星文化傳播有限公司的負責人也同樣有這樣的感慨。2017年10月，他們在五華區(qū)政務服務中心拿到了云南省首批電子營業(yè)執(zhí)照。“太方便了，以后公司變更或者辦理其他業(yè)務都可以在手機App上完成，不需要把股東召集到一起開會遞交材料、等審批了?！?/p>
事實上，昆明緊扣“云南爭第一、全國叫得響”目標，已出臺推進“最多跑一次”改革實施意見，公布102項“最多跑一次”事項清單，率先推行權責清單制度，在具有行政審批權的市級部門設立“行政審批處”，在主城區(qū)和開發(fā)（度假）園區(qū)組建行政審批局。目前市級行政審批事項精簡為74項，審批時限壓縮三分之二，成了全國省會城市中行政審批項目較少、辦理時限較短的城市之一。
僅從市場監(jiān)管系統(tǒng)來看，2014年商事制度改革實施以來，昆明緊緊圍繞降低市場準入門檻、優(yōu)化登記流程、創(chuàng)新注冊方式等關鍵環(huán)節(jié)，推行了一系列工商登記便利化改革措施。全面取消最低注冊資本限制，基本實現(xiàn)了“零門檻”辦公司。2018年，昆明商事制度改革再升級，在原已實行“50證合一”的基礎上，形成了“52證合一”。在滇中新區(qū)范圍內(nèi)率先開展“證照分離”改革試點，復制推廣上海市浦東新區(qū)改革試點成熟做法，使行政許可進一步便利化，解決“準入不準營”等難題，打通企業(yè)進入市場“最后一公里”。
截至2018年底，全市新登記各類市場主體146581戶，其中新登記企業(yè)市場主體52296戶；實有各類市場主體注冊資本金總額22513.76億元，同比增長20.36%，注冊資本金總額創(chuàng)歷史新高。
今年為小微企業(yè)減免3.8億元所得稅
“在全國各地跑了那么多項目，能有昆明高新區(qū)這樣效率的不多。”宇培昆明倉儲物流公司投資開發(fā)的宇培昆明電商物流園項目在進入昆明高新區(qū)2.5項審批窗口后，窗口工作人員主動對接企業(yè)，積極協(xié)調(diào)職能部門，在企業(yè)多項非主審要件“缺項”的情況下實行缺項受理，最終項目在2.5項審批窗口受理15天后便開工。
2017年，昆明高新區(qū)以優(yōu)化審批體制為重點，推出了2.5項行政審批改革，投資項目開工前的報建審批事項和環(huán)節(jié)由以前的14個大項壓縮為2.5項，園區(qū)本級事前審批時間從176個工作日壓縮為28個工作日，大大提高了審批效率。
這樣優(yōu)化營商環(huán)境的舉措，在昆明持續(xù)推出。2018年3月29日，昆明召開梳理整改行政審批“提交材料多、審批時限多、收費多”（以下簡稱“三多”）問題新聞發(fā)布會，針對“三多”問題提出若干優(yōu)化整改措施，其中，“提交材料多”整改96項，“審批時限多”整改118項。
針對“辦理企業(yè)登記注冊”“不動產(chǎn)登記”“建設項目施工許可”3項，全市推行“3550”改革并于2018年7月1日起正式施行。不斷優(yōu)化政務公共服務。出臺建設國際營商環(huán)境“四個一”實施意見，構建“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務+公共資源交易+投資服務+黨群服務”的“一網(wǎng)四中心”政務服務體系，公共資源交易體制改革成為全國的“昆明樣本”；大力實施政務服務第三方監(jiān)督評價，開展“減證便民”專項行動，成立全省首個“馬上辦”企業(yè)服務中心。
率先推行外商投資普遍備案、有限核準管理制度，對重點投資項目實行全程免費代辦，為投資者提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的審批服務。同時開展外資企業(yè)商務備案和工商登記“一口辦理”改革，將“外商投資企業(yè)商務備案受理”繼續(xù)納入全市“多證合一”改革涉企證照整合事項范圍，將“一口辦理”工作按“多證合一”改革新模式統(tǒng)籌、協(xié)同推進。
今年，昆明將以更優(yōu)服務促進經(jīng)濟發(fā)展。進一步放寬市場準入門檻，繼續(xù)落實好全面推開“證照分離”改革部署要求，加強部門協(xié)作，進一步理清“證”“照”關系，理順“證”“照”功能，創(chuàng)新監(jiān)管體制機制，推動信息互聯(lián)共享。加強電子營業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)和市場主體登記全程電子化系統(tǒng)的無縫對接，加快實現(xiàn)登記全程電子化系統(tǒng)對企業(yè)登記業(yè)務的全覆蓋。健全完善電子營業(yè)執(zhí)照管理制度，進一步擴大電子營業(yè)執(zhí)照應用場景。
全面實施市場準入“負面清單”，要降低企業(yè)發(fā)展成本，落實好小微企業(yè)普惠性稅收減免、個稅專項附加抵扣等政策，全年為小微企業(yè)普惠性稅收減免2.46億元左右、減免所得稅不低于3.8億元。嚴格執(zhí)行政府定價涉企經(jīng)營服務性收費、涉企保護金等目錄清單，加快涉企行政事業(yè)性收費項目“清零”，降低企業(yè)制度性交易成本。同時加大優(yōu)化企業(yè)在用地成本、用能成本方面的負擔。
推進市場主體注銷便利化，解決“市場主體退出難”的突出問題。制定相關落實辦法或舉措，完善普通注銷制度，簡化普通注銷程序，降低公告成本，精簡注銷登記材料，推進注銷便利化改革。
