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2019年3月7日、8日、18日，省委巡視組分別向省水利水電投資有限公司、云南機場集團有限責(zé)任公司、省投資控股集團有限公司、省交通投資建設(shè)集團有限公司、省能源投資控股集團有限公司黨委反饋巡視情況。巡視反饋時，省委巡視組組長向被巡視黨組織提出整改意見，省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)負責(zé)同志對巡視整改提出工作要求。
省水利水電投資有限公司黨委：重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位廉潔風(fēng)險突出
■問題
領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員政治站位不高，公司黨委“把方向、管大局、保落實”作用發(fā)揮不充分。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、中央和省委關(guān)于深化國企改革等決策部署不到位，深化改革工作推進緩慢，防范化解債務(wù)風(fēng)險不力；巡視、審計整改落實不力。黨建責(zé)任未完全落地落實，基層黨組織和黨員、干部職工、人才隊伍建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)。黨支部工作規(guī)范化程度不高，黨員日常教育管理監(jiān)督弱化；選人用人視野不寬、條件把關(guān)不嚴，超越干部管理權(quán)限，擅自提高干部職級待遇；貫徹執(zhí)行民主集中制不力。全面從嚴治黨政治責(zé)任未壓緊壓實，管黨治黨存在寬松軟?！皟蓚€責(zé)任”履行不力，“四風(fēng)”問題仍然禁而不止，重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位廉潔風(fēng)險突出，對下屬企業(yè)的管理缺位失位。
■整改意見
一是著力提高黨委“把方向、管大局、保落實”的能力和水平，切實加強和改善黨對深化國企改革的全面領(lǐng)導(dǎo)。要提高政治站位。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，加強統(tǒng)籌謀劃，扎實推進改革，確保國有資產(chǎn)保值增值。完善選人用人和薪酬分配、績效考評機制。高度重視并采取有效措施抓實巡視、審計發(fā)現(xiàn)問題的整改。二是著力提升黨建質(zhì)量，以高質(zhì)量黨建工作引領(lǐng)公司高質(zhì)量發(fā)展。要切實履行黨建責(zé)任，推動黨建與企業(yè)改革發(fā)展深度融合。扎實推進黨支部規(guī)范化建設(shè)。加強黨員教育、管理和監(jiān)督。健全決策機制，強化決策責(zé)任追究。嚴肅黨內(nèi)政治生活，提高班子解決自身問題的能力，增強班子的整體合力。三是著力推進全面從嚴治黨，努力營造公司內(nèi)部風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和積極健康的發(fā)展環(huán)境。要強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，有效落實黨委主體責(zé)任、紀委監(jiān)督責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”。深入貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，持續(xù)整治不作為、慢作為、亂作為問題。強化內(nèi)部監(jiān)督管理，加大對子公司的監(jiān)管力度。加強紀律和制度建設(shè)，營造守紀律、講規(guī)矩、敢擔(dān)當(dāng)、善作為的良好氛圍。
云南機場集團有限責(zé)任公司黨委：抓黨的政治建設(shè)軟弱乏力
■問題
黨的領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分，抓黨的政治建設(shè)軟弱乏力，“四個意識”不強，踐行“兩個維護”行動不堅決；深化改革不力，推進昆明國家門戶樞紐機場和國際化航空網(wǎng)建設(shè)遲緩，非航產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴重滯后，安全基礎(chǔ)不牢固；對上輪巡視和審計反饋意見整改不到位。黨的組織建設(shè)工作薄弱，對黨建工作不重視，一些黨員干部紀律規(guī)矩意識淡??；黨內(nèi)政治生活不嚴肅，“三會一課”制度不落實，民主集中制執(zhí)行不規(guī)范；選人用人規(guī)矩意識淡薄。管黨治黨寬松軟，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主體責(zé)任不落實，紀律建設(shè)不愿較真碰硬問題突出，對違規(guī)違紀的領(lǐng)導(dǎo)干部處理不嚴肅；紀委“三轉(zhuǎn)”不到位，監(jiān)督執(zhí)紀能力弱；“四風(fēng)”問題整治不力，違反中央八項規(guī)定精神的問題時有發(fā)生。
■整改意見
一是增強“四個意識”，充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神武裝頭腦，始終堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動搖，認真貫徹落實習(xí)近平總書記考察云南重要講話和對民航工作重要指示批示精神，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，加快深化改革和“民航強省”工作步伐，切實擔(dān)負起巡視整改的政治責(zé)任。二是提高政治站位，切實加強黨的建設(shè)。認真貫徹落實習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上的講話精神，把黨的政治建設(shè)放在首位，嚴肅黨內(nèi)政治生活，把黨建工作與改革發(fā)展結(jié)合起來，納入年度目標綜合考核內(nèi)容。認真落實民主集中制，嚴格執(zhí)行“三重一大”制度，切實匡正選人用人導(dǎo)向。三是落實管黨治黨主體責(zé)任，著力解決寬松軟問題。要認真學(xué)習(xí)貫徹十九屆中央紀委三次全會精神，著力解決全面從嚴治黨主體責(zé)任落實不力等問題，嚴肅查處頂風(fēng)違紀和追究違規(guī)決策造成國有資產(chǎn)重大損失的人和事。要召開專題民主生活會反思剖析并“舉一反三”，逐條逐項抓好整改落實，切實推動全面從嚴治黨落到實處。
省投資控股集團有限公司黨委：黨的建設(shè)聚力不深
■問題
黨的全面領(lǐng)導(dǎo)聚神不夠，貫徹落實中央和省委決策部署不到位。貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大提出的打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)要求有差距；黨管意識形態(tài)工作責(zé)任制落實不到位。上輪巡視整改不力，審計整改不徹底。肅清保明虎嚴重違紀違法案影響不徹底。黨的建設(shè)聚力不深，基層黨建工作薄弱。債務(wù)規(guī)模較大，企業(yè)存在債務(wù)風(fēng)險。全面從嚴治黨聚焦不力，嚴抓嚴管有差距；落實中央八項規(guī)定精神不到位。投資領(lǐng)域問題突出，解決歷史遺留問題成效不明顯。
■整改意見
一是牢固樹立“四個意識”，堅決做到“兩個維護”。黨委領(lǐng)導(dǎo)要自覺用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，要帶頭學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，把黨的政治建設(shè)擺在首位，全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮云投集團黨委把方向、管大局、保落實作用。進一步肅清保明虎案件影響，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，確保政令暢通。二是改進黨建工作，認真落實責(zé)任。云投集團班子要增強組織建黨意識，要將黨建工作要求寫入公司章程，加強基層組織建設(shè)。三是堅定不移全面從嚴治黨。黨委要強化主體責(zé)任，落實黨管意識形態(tài)工作責(zé)任制。四是嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神。五是進一步強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。切實防范化解重大風(fēng)險、清理低效無效資產(chǎn)、解決歷史遺留問題，深化國有企業(yè)改革。六是及時辦理相關(guān)問題線索及信訪。
省交通投資建設(shè)集團有限公司黨委：用新理念引領(lǐng)發(fā)展意識不強
■問題
黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分，用新理念引領(lǐng)發(fā)展意識不強，在推進企業(yè)發(fā)展上用力不足；落實省委、省政府重大決策部署主動作為不夠，推進市場化改革進展緩慢；貫徹落實國有企業(yè)黨建工作會議精神不深入、不扎實，黨建主體責(zé)任缺失，全面從嚴治黨向基層延伸不力；“兩個責(zé)任”壓實不力，紀律監(jiān)督不到位，在嚴和實上用力不夠；作風(fēng)建設(shè)和紀律建設(shè)抓得不實，整治 “四風(fēng)”偏軟；政治擔(dān)當(dāng)不夠，上輪巡視反饋部分問題整改不徹底，整改成效體現(xiàn)不夠充分。
■整改意見
一要進一步提高政治站位，牢固樹立“四個意識”，切實加強黨對企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。認真貫徹落實習(xí)近平總書記對云南工作“三個定位”指示要求，強化政治責(zé)任和社會責(zé)任，抓住當(dāng)前基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機遇，全面深入融入“一帶一路”和“輻射中心”建設(shè)，著力破解實施“能通全通”工程資本金不足難題，切實發(fā)揮“五網(wǎng)”建設(shè)的主力軍作用。二要深入貫徹落實省委、省政府全面深化國企改革重大決策部署。重塑組織架構(gòu)，加快企業(yè)重組，加強風(fēng)險防控，積極推進混合所有制企業(yè)改革，加快推進企業(yè)上市工作。三要深入落實全國、全省國有企業(yè)黨建工作會議精神。按照“兩個一以貫之”要求，扎實推進企業(yè)體制改革，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入企業(yè)治理的各個環(huán)節(jié)，進一步完善公司章程。堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，夯實基層黨建基礎(chǔ)。四要強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，嚴格落實 “兩個責(zé)任”。五要加大對“四風(fēng)”問題整治力度，深入推進中央八項規(guī)定及其實施細則精神的落實。
省能源投資控股集團有限公司黨委：聚焦能源核心主業(yè)不突出
■問題
黨委政治站位不高，政治思想引領(lǐng)作用發(fā)揮不充分，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不系統(tǒng)，推動工作落實有差距、貫徹新發(fā)展理念有偏差，聚焦能源核心主業(yè)不突出、政治規(guī)矩意識不強，黨委領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分、經(jīng)營風(fēng)險凸顯，國有資產(chǎn)面臨較大損失風(fēng)險；黨組織建設(shè)層層弱化，干部隊伍建設(shè)統(tǒng)籌謀劃不夠、干部選拔任用把關(guān)不嚴，人才隊伍建設(shè)較為薄弱、抓黨建工作投入精力不足，基層黨組織發(fā)展不平衡；全面從嚴治黨力度不夠，“兩個責(zé)任”履行不力，管黨治企不嚴，主體責(zé)任落實不到位，紀委監(jiān)督執(zhí)紀寬松軟，嚴肅追責(zé)問責(zé)不力，“四風(fēng)”問題禁而不絕，上輪巡視整改不到位。
■整改意見
一要進一步貫徹落實中央和省委、省政府關(guān)于深化國企改革要求，樹立正確業(yè)績觀，進一步明晰企業(yè)功能定位，突出能源主業(yè)和發(fā)展優(yōu)勢，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)、公司治理結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)，搶抓機遇促改革，切實增強集團核心競爭力。二要進一步落實管黨治黨政治責(zé)任，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，要切實擔(dān)負起黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，認真落實黨要管黨、全面從嚴治黨要求，通過以上率下，逐級傳導(dǎo)壓力，層層壓實責(zé)任。三要進一步加強監(jiān)督管理，規(guī)范下屬企業(yè)的經(jīng)營行為，特別要加強財務(wù)管理，強化集團對大額資金使用的監(jiān)管，切實防止國有資產(chǎn)重大損失和幕后交易，確保國有資產(chǎn)的保值增值，不斷提高企業(yè)盈利能力。
巡視反饋時，省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員或辦公室有關(guān)負責(zé)同志對巡視整改提出工作要求。強調(diào)省屬國有企業(yè)要強化思想理論武裝持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，以履職盡責(zé)的實際行動落實“兩個維護”。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)，為深化國有企業(yè)改革提供堅強政治保障，不斷深化改革、推進發(fā)展，更好發(fā)揮國有企業(yè)在全省經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用。要分級分類壓實整改責(zé)任，確保整改落實落細落地。增強整改的思想自覺、政治自覺和行動自覺，黨委要增強“四個意識”，自覺擔(dān)起巡視整改主體責(zé)任；黨委書記作為整改第一責(zé)任人，要主動認領(lǐng)責(zé)任，直接抓、抓具體、抓到底；領(lǐng)導(dǎo)班子要結(jié)合巡視反饋意見，嚴肅認真地開好整改專題民主生活會，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照職責(zé)分工主動承擔(dān)分管領(lǐng)域的整改責(zé)任，在抓整改落實上見真章、動真格、求實效。堅持從嚴從實整改，對照巡視反饋意見，一個問題一個問題解決；形成整改常態(tài)化長效化機制，發(fā)揚釘釘子精神，堅持立行立改、即知即改，真改實改、全面整改。要加強巡視整改日常監(jiān)督，堅決糾治形式主義、官僚主義問題，把全面從嚴治黨要求貫穿企業(yè)經(jīng)營管理、深化改革全過程，提高整改監(jiān)督的質(zhì)量和水平。
