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就業(yè)是經(jīng)濟(jì)的“晴雨表”,更是社會(huì)的“穩(wěn)定器”。某種程度上,就業(yè)好不好,是經(jīng)濟(jì)好不好的一個(gè)重要體現(xiàn)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力,穩(wěn)就業(yè)具有特殊重要意義。在“六穩(wěn)”政策中,中央把“穩(wěn)就業(yè)”放在首位,還把就業(yè)優(yōu)先政策首次和財(cái)政政策、貨幣政策并列為宏觀政策。近期,一系列“含金量”很高的新招實(shí)招接連出臺(tái),凸顯了國家對(duì)就業(yè)這個(gè)“最大民生”的高度重視。
?3月15日,李克強(qiáng)總理在記者會(huì)上表示,在中國現(xiàn)代化進(jìn)程中,就業(yè)始終是一個(gè)巨大的壓力,我國每年城鎮(zhèn)需就業(yè)的新增勞動(dòng)力1500多萬,未來幾年不會(huì)減。全國現(xiàn)在有2.8億多農(nóng)民工,而且每年以百萬計(jì)的數(shù)量在增長,也需要給他們提供打工的機(jī)會(huì)。因?yàn)樗麄兪窃S多產(chǎn)業(yè)行業(yè)的主力軍,而且不少家庭的收入主要來自打工收入。事實(shí)也正如此,有的村莊,百分之七八十的家庭的主要?jiǎng)趧?dòng)力紛紛外出打工——娃娃上學(xué)要花錢、蓋房起屋要花錢、看病養(yǎng)老要花錢、吃酒做客要花錢……農(nóng)民工的身后承載著無數(shù)家庭的期待。
?就業(yè)是民生之本,是政府一直在下大力氣解決的事情。之所以把就業(yè)優(yōu)先首次列為宏觀政策,也在于把就業(yè)放在更加突出的位置,在穩(wěn)就業(yè)局勢基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)更加充分和更高質(zhì)量的就業(yè)。不管是財(cái)政和貨幣政策的減稅降費(fèi)、還是降低實(shí)際利率水平等,在很大程度上都是圍繞著就業(yè)來進(jìn)行的。保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,首先是要保就業(yè),不讓經(jīng)濟(jì)滑出合理區(qū)間,不能出現(xiàn)“失業(yè)潮”。今年要確保新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)在1100萬人以上,還要繼續(xù)努力保障一些重點(diǎn)人群的就業(yè),像大學(xué)畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、轉(zhuǎn)崗職工等。今年有834萬高校畢業(yè)生,創(chuàng)歷史新高,就業(yè)壓力可想而知。
?面對(duì)就業(yè)壓力,年前國務(wù)院就出臺(tái)文件,從五個(gè)方面作了全面部署,提出了一些利好舉措。比如,對(duì)不裁員或少裁員的參保企業(yè),可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%;符合條件的個(gè)人和小微企業(yè),可分別申請(qǐng)最高不超過15萬元和300萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款;將就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼范圍擴(kuò)展至16-24歲失業(yè)青年;對(duì)零就業(yè)家庭成員在培訓(xùn)期間再給予生活費(fèi)補(bǔ)貼;等等。
?落實(shí)好“穩(wěn)就業(yè)”任務(wù),既要打好政策“組合拳”,又要聚焦結(jié)構(gòu)性就業(yè)壓力,增強(qiáng)政策的針對(duì)性。兩會(huì)期間,有政協(xié)委員提出,隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾更趨突出,企業(yè)裁員和招工難、“有人沒活干”和“有活沒人干”并存,部分領(lǐng)域、行業(yè)、地區(qū)就業(yè)壓力更趨突出。受外部環(huán)境影響較大的外貿(mào)出口企業(yè)、產(chǎn)能過剩行業(yè)、老工業(yè)基地和資源型地區(qū),以及農(nóng)民工、中低技能勞動(dòng)者和高校畢業(yè)生等群體,應(yīng)是穩(wěn)就業(yè)關(guān)注的重點(diǎn)。因此,要加大對(duì)企業(yè)包括小微企業(yè)的支持力度,穩(wěn)就業(yè)先穩(wěn)企業(yè)。
