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昆明信息港訊（昆明日報 記者張星宇 任翊翔）打開抖音,看到自己關(guān)注的網(wǎng)紅推薦了圓西路小吃一條街,來自四川的大學(xué)生許詩曼到昆明旅游時就準(zhǔn)備去打打卡。根據(jù)推薦,她打開百度地圖搜索“園西路”,導(dǎo)航上出現(xiàn)“圓西路”及“園西路”,雖然名字不同但顯示的是同一位置。“網(wǎng)上寫的是園西路,到地點了看到路牌上寫的又是圓西路,街上店鋪門頭‘園’和‘圓’都有,讓人分不清楚?！痹S詩曼攤攤手說。
?究竟是“圓西路”還是“園西路”?昆明市民政局曾給出說法是“圓西路”,可見該路命名已有定論。但隨著網(wǎng)絡(luò)信息越來越發(fā)達,網(wǎng)絡(luò)用字與現(xiàn)實不一致,導(dǎo)致大部分用戶被誤導(dǎo),一些昆明本地市民、企業(yè),甚至政府部門對于哪一種用法也模棱兩可。對此,記者走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn),在昆明讓人困惑、費解的地名,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止一個圓西路。
?改過名了沒人監(jiān)管
?以為網(wǎng)上寫的就是對的
?附近既有學(xué)校又有公園,短短的一條圓西路上聚集著不少美食小店,隨著各種短視頻App風(fēng)靡網(wǎng)絡(luò),這里成了網(wǎng)紅地、游客的打卡點之一。
?搜索昆明美食抖音,“愛美食的舒克”“眼鏡哥吃翻昆明”“吃喝玩樂in昆明”“叮當(dāng)吃昆明”等本地網(wǎng)紅都發(fā)布過圓西路的視頻,點贊人數(shù)從幾百到上萬不等,而標(biāo)題用的都是“園西路”。
?許詩曼的疑惑不難理解,作為外地人,她的第一信息渠道來源就是網(wǎng)絡(luò),到實地后路牌、門牌顯示不統(tǒng)一,用她的話說真是“尷尬”。外地游客不了解情況,那么本地人呢?
?李艷萍就讀于昆明市第一職業(yè)中專,中午休息的時候,她和同學(xué)就會來這里吃飯逛街,對這條街上的店都很熟悉?！斑@條街上有6家奶茶店我是知道的,但啥時候‘園西路’改成‘圓西路’不知道啊。天天來逛也沒看到通知什么的,一直都以為是‘園西路’,熟悉的街道也不會盯著路牌看?！薄熬褪?路牌上確實寫的是‘圓’,但網(wǎng)上搜索的就是‘園’?！蓖械耐瑢W(xué)孔籽羽說。
?記者跟隨李艷萍幾人到街上的一家奶茶店買飲料,用支付寶支付后上面顯示“鮮芋仙(園西路)店”支付成功。“看吧,寫的都是園,誰知道會是‘圓’呢?” 孔籽羽說。
?最典型的是,在街口的兩家店鋪,一家超市門口寫的是“園西路”店,而隔壁一家的門牌號又是“圓西路”。超市售貨員表示,從開店那天門頭用的就是“園”,也沒人來通知要更換名字。而另一家店鋪老板則表示,門牌是街道上來換的,自己沒注意。
?記者致電圓西路管轄街道五華區(qū)華山街道辦事處,工作人員有點遲疑,最后表示印象中好像是“園西路”。
?市民政局地名處工作人員介紹,具有爭議的不規(guī)范地名經(jīng)過程序?qū)徟暮?會統(tǒng)一告知相關(guān)縣區(qū)及街道,用于規(guī)范路牌、店鋪等及時更改。但網(wǎng)絡(luò)地圖、導(dǎo)航或是其他運用程序等則不作通知。
?老法難管新問題
?好多地名都亂不清
?“圓西路”與“園西路”,像這樣大致在一個地方甚至就是同一個地方、地名卻不一致的例子,在昆明可謂屢見不鮮,“菊花村、菊華立交橋”“月牙潭公園、月牙塘小區(qū)”“蓮花池公園、蓮華街道辦”“撈魚河、撈漁河濕地公園”……遷居昆明沒幾年的“新昆明人”和外地游客,看了可謂一頭霧水:為啥總是有個字不一樣?能不能統(tǒng)一一下方便記憶和書寫?
?有地名研究學(xué)者介紹,海埂路與前興路看似沒啥聯(lián)系,其實是一條路,分兩段取名。而前衛(wèi)營與前衛(wèi)西路,看似是一個地方或是“鄰居”,實際上卻是兩個地方,而且相距較遠(yuǎn)。還有,北校場還是北教場?西岳廟現(xiàn)在找不到一點遺址,灑金巷口叫得莫名其妙……此外,到底是草海生態(tài)公園、草海濕地公園還是直接可稱為草海公園,也沒有厘清。
?“半年前我打算來昆明開店,當(dāng)時對路況不清楚,翻地圖發(fā)現(xiàn)昆明有個‘西園路’,還有個‘圓西路’,那到底哪條是人流量多的網(wǎng)紅路?后來搜百度才發(fā)現(xiàn)是后者,兩處名字也太相似了。”在圓西路開店的老板何雨珊表示,在不熟悉路線的情況下還是依靠百度和導(dǎo)航,但后來發(fā)現(xiàn)百度上搜出的“園西路”也是錯誤地名。
?早在1997年,《昆明市地名管理規(guī)定》就已經(jīng)出臺。這部地方法規(guī)遵照全國《地名管理條例》修改制定,后者則已經(jīng)頒布超過30年。2007年,昆明成立市地名和街名顧問組,為推進全市地名命名工作注入了強大智力支持,增添了昆明文化底色。
?北京德恒(昆明)律師事務(wù)所楊曦律師說,1997年出臺的《昆明市地名管理規(guī)定》由于沒有新法規(guī)替代,目前依然有效。因此,在新的《規(guī)定》出臺前,相關(guān)部門依然可以依據(jù)法規(guī)進行監(jiān)督管理。
?2018年,《昆明市地名管理規(guī)定》成為昆明市政府年度規(guī)章立法計劃中,26個立法正式項目之一,關(guān)系到昆明市社會發(fā)展、城市管理以及市民生活。
?昆明市民政局地名處工作人員介紹,目前《昆明市地名管理規(guī)定》正積極調(diào)研階段,這份新的《規(guī)定》將根據(jù)正在緊張制定過程中的上行法規(guī)《云南省地名管理規(guī)定》制定。這一規(guī)定的完善,將建立健全昆明市地名命名管理機制。
?作為一座名城
?要更突出歷史和文化
?有專家表示:“路名兼具兩個特性,地圖標(biāo)識和文化標(biāo)識。這兩個特性,巴黎與紐約可以說是兩個代表。一個熱烈擁抱本土發(fā)展歷史,一個強調(diào)地圖的實用意義?！?/p>
?城市是一本書,一條條街道就是這本書的章回與篇目,令其細(xì)密清楚而有條理。不管怎么著,總得先給這些章回篇目取個名字。
?國務(wù)院1982年公布了國家第一批歷史文化名城名單,昆明也在其中。這座城市到處洋溢著歷史文化氣氛,許多街巷地名也就包含著濃濃的文化氣息。
?有以文化教育命名的,如書林街、文廟街、文明街;有以社會道德命名的,如敬德巷、忠愛坊、崇仁街;有以軍政歷史事件命名的,如護國路、靖國路、武成路;有以春夏秋冬命名的,如春城路、富春街、春登里?！袄ッ魇菤v史文化名城,令人遺憾的是,很多市民對昆明的歷史卻知之甚少,地名就成了這個城市的歷史‘活化石’?！?nbsp;省文史館館員、云南大學(xué)教授朱惠榮曾經(jīng)在《昆明城市地名漫談》講座上表示,城市地名是一把了解城市的鑰匙,是城市的一張文化名片。
?朱惠榮介紹,昆明有很多地名都帶有“山、江、河、湖、灣”等字,比如五華山、盤龍江、金汁河、翠湖、潘家灣、蓮花池等地名,這些地名表明昆明是一個山水錯落的城市,有水的地方也就會有橋,比如雙龍橋。帶“灣”的地名自然也和水有關(guān)系,而很多地方水里有螺螄,“螺螄灣”這個地名便由此而來。
?昆明有山,三面環(huán)山;有水,南臨滇池,六河縱橫,中間一馬平川。由于海拔高,緯度低,陽光輻射強,雨量充沛,因此昆明的地理環(huán)境決定了它是一個氣候宜人、花卉常開的人類宜居城市。
?2018年底,市政協(xié)召開昆明市地名和街名顧問組工作會議,部分委員、專家、學(xué)者在就全市地名和街名命名、管理等工作進行座談交流中建議,未來強化組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全昆明市地名命名管理機制,不斷完善《昆明市地名管理規(guī)定》,加大財政支持力度,強化隊伍建設(shè),形成政府主導(dǎo)、各部門緊密協(xié)作、社會力量廣泛參與的地名命名管理工作機制。
?取名難普及更難
?專家學(xué)者都來出主意
?政協(xié)委員、專家、學(xué)者紛紛提出,要強化頂層設(shè)計,在地名命名中充分利用歷史文化資源、反映昆明地域特色、弘揚傳統(tǒng)文化,同時圍繞“世界春城花都”“歷史文化名城”“中國健康之城”三大品牌,加強地名文化建設(shè),增強文化自信,提升城市品質(zhì)。
?也有學(xué)者建議應(yīng)充分體現(xiàn)地名的整體性、系統(tǒng)性,反映城鎮(zhèn)的整體美,統(tǒng)籌考慮昆明的歷史、地理和人文特征,同步開展地名規(guī)劃,加大對昆明地名工作的宣傳力度,推進地名和街名命名、管理工作更加科學(xué)規(guī)范。
?還有專家表示,取名難,推廣普及更難,宣傳、監(jiān)管是有效手段。
?有地名研究學(xué)者表示,金馬、碧雞、拓東、南屏、順城、龍翔等許多老地名,記載著昆明的數(shù)百年歷史;董家灣、潘家灣等則與滇池演變歷史息息相關(guān);帶“營”字的,如馬家營、豆腐營等則與明清時期昆明駐軍有關(guān),是不能隨便更改的歷史存照。之后建起的人民路、東風(fēng)路、北京路、春城路、滇池路等都是比較規(guī)范且有代表性的優(yōu)秀案例。
?該學(xué)者同時建議,針對目前昆明一些地名不規(guī)范的情況,同一地方有兩個名稱的選定一個,廢除另一個;一條路分幾段,取一個大家公認(rèn)度最高的名稱,較長的路段可以比照人民路類似的叫法,分東西南北中命名;相同地名在幾個地方出現(xiàn)的,可以盡可能保留有特色的,其他可以另外取名;選取地名要與時俱進,有些沒有任何意義的地名,可以廢止,有些重要的地標(biāo)地貌,應(yīng)及時吸收采納。
?隨評
?“地名治亂”考驗城市治理“新智慧”
?大海
?如果將觀察的視野放遠(yuǎn)一些,不難發(fā)現(xiàn),“地名治亂”并不是一個剛剛誕生的新問題。在不同的歷史時期,地名在產(chǎn)生和使用上的不合理、不統(tǒng)一、不規(guī)范現(xiàn)象,都有著自己各具時代特點的折射和體現(xiàn)。而在新時代里,要科學(xué)合理地管理使用地名,不但需要我們不斷落實完善已有的管理體系和管理路徑,更需要我們以開拓創(chuàng)新的精神,拿出更多能與時代有效“接軌”的新思路和新辦法,用新時代城市治理的“新智慧”來迎接這個老問題發(fā)出的挑戰(zhàn)。
?地名,說到底是一種城市信息,它的合理使用也必須符合信息傳播的客觀規(guī)律,反映信息傳播的時代要求。值得我們特別注意的是,近年來,伴隨著移動互聯(lián)網(wǎng)的勃興,人類社會已經(jīng)發(fā)生了革命性的改變,人們接觸信息的渠道、使用信息的方式、對待信息的態(tài)度都與過去有著根本不同。而與之相對應(yīng)的,則是我們現(xiàn)在運用的地名管理制度和工具手段,還多半停留在上世紀(jì)八九十年代的肇始之時,處處體現(xiàn)出與時代脫節(jié)的乏力感。例如,現(xiàn)行《昆明市地名管理規(guī)定》,誕生于1997年,其中只對地圖出版物等傳統(tǒng)地名使用渠道作出相關(guān)規(guī)定,至于現(xiàn)在大家廣泛使用的手機地圖、導(dǎo)航App等新興平臺,則完全不在其監(jiān)管視野之中,而手機地圖上的地名失范又恰恰是當(dāng)前給人們帶來不便的重要地名亂象之一。從這個例子上我們也可以看出,與舊有地名亂象相比,當(dāng)前的地名亂象又增添了“體制進步與時代進步相脫節(jié)”的全新來源。因此,如果只是按過去行之有效的老路子進行監(jiān)管治理,只怕是治得了“老病”,醫(yī)不了“新疾”,其最終的治理效果值得打上幾個問號。
?值得欣慰的是,創(chuàng)新地名監(jiān)管體制和措施,已經(jīng)成為城市管理者的關(guān)注重點和全市上下的廣泛共識。本報記者在采訪中了解到,新的《昆明市地名管理規(guī)定》正處在積極調(diào)研階段。但筆者想說的是,要讓未來新出臺的《地名管理規(guī)定》在昆明人的信息生活中發(fā)揮應(yīng)有效力,而不是僅僅停留在紙面上,就必須在《規(guī)定》制訂的全過程中深入結(jié)合時代特點,深入反映時代要求;就必須把地名使用的新平臺、新方式囊括到管理視野之中;就必須拿出能夠有效適應(yīng)這些新平臺和新方式的辦法和路徑……
?為此,我們要拿出解放思想,開拓創(chuàng)新的更大勇氣;擔(dān)起打破桎梏,突破自我的更大責(zé)任;借鑒其他領(lǐng)域創(chuàng)新社會治理,推動社會進步的成功經(jīng)驗;讓地名治亂這個“小問題”體現(xiàn)出新時期昆明創(chuàng)新城市治理的“大智慧”。
