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從2013年落成起,山東省會(huì)文化藝術(shù)中心就成了濟(jì)南市西部城區(qū)的地標(biāo)。周末及節(jié)假日,到中心閱讀、看展、觀劇的人絡(luò)繹不絕。家住附近的濟(jì)南市民張夢(mèng)蝶說(shuō):“中心有圖書(shū)館、群眾藝術(shù)館、大劇院,住在這附近比挨著商場(chǎng)住還好。”
這幾年,山東城鄉(xiāng)的公共文化設(shè)施堪稱(chēng)星羅棋布。為借此優(yōu)勢(shì)提升服務(wù)效能,山東提出“百聞不如一見(jiàn)”的工作理念,大力推動(dòng)服務(wù)內(nèi)容供給側(cè)改革,這讓一些對(duì)公共文化場(chǎng)館不熟悉的民眾從“門(mén)外漢”變?yōu)椤凹依锶恕薄?/p>
城市場(chǎng)館求特色
3月24日晚,在山東省會(huì)文化藝術(shù)中心大劇院看完話(huà)劇《平凡的世界》后,張夢(mèng)蝶在微信朋友圈寫(xiě)道:“給大家推薦一個(gè)精神食糧‘店鋪’?！迸鋱D是大劇院的外景及當(dāng)晚演出的劇照。盡管張夢(mèng)蝶居住的小區(qū)距大劇院僅1000米左右,但她以前從未進(jìn)去過(guò)?！扒皫啄杲?jīng)常看到大劇院的廣告,但如果不是親身進(jìn)來(lái)體會(huì),真不知道現(xiàn)場(chǎng)看演出的感覺(jué)這么好。”張夢(mèng)蝶說(shuō)。
叫好不叫座,曾是讓山東多地公共文化場(chǎng)館頭疼的問(wèn)題。為破解這一難題,山東省文化和旅游廳及有關(guān)地市文旅部門(mén)曾多次進(jìn)行調(diào)研,多方聽(tīng)取群眾意見(jiàn)后,找到了問(wèn)題的根源——供需不對(duì)接。正如一些專(zhuān)家所言,公共文化服務(wù)發(fā)展到今天,在城市的主要問(wèn)題已不是“有沒(méi)有”,而是“好不好”“精不精”。
2014年起,山東啟動(dòng)服務(wù)效能提升工程,聚焦市民的新需求,以提高場(chǎng)館利用率為總抓手展開(kāi)系列工作。
近5年來(lái),圍繞大劇院“活”起來(lái),山東多地采取委托運(yùn)營(yíng)的模式,政府財(cái)政補(bǔ)貼引入專(zhuān)業(yè)管理團(tuán)隊(duì),對(duì)演出類(lèi)別、場(chǎng)次以協(xié)議形式進(jìn)行明確;借國(guó)家推動(dòng)“全民閱讀”的東風(fēng),山東各地公共圖書(shū)館創(chuàng)新服務(wù)形式,推出“圖書(shū)外賣(mài)”、城市書(shū)房、讀書(shū)朗誦大賽等品牌;為推動(dòng)全民藝術(shù)普及,山東16個(gè)地市級(jí)文化館均建立了文藝培訓(xùn)“以需定供”報(bào)名系統(tǒng)。
基層場(chǎng)館增內(nèi)容
與城市不同,山東省內(nèi)縣及縣以下的公共文化場(chǎng)館,這幾年盡管也面臨活動(dòng)品牌創(chuàng)新不足等問(wèn)題,但關(guān)鍵點(diǎn)仍是內(nèi)容數(shù)量少。在菏澤市鄆城縣掛職的山東省呂劇院辦公室主任隋福潤(rùn)說(shuō),縣、鎮(zhèn)、村一級(jí)雖然文化硬件條件比之前大有改善,但在服務(wù)內(nèi)容上還需要下功夫設(shè)計(jì)。
在呂劇的發(fā)源地東營(yíng)市,目前共建成420多個(gè)鄉(xiāng)村劇場(chǎng)和360多個(gè)數(shù)字化文化廣場(chǎng)。以這些設(shè)施為平臺(tái),東營(yíng)市大力培育呂劇莊戶(hù)劇團(tuán)及相關(guān)社會(huì)文藝組織,通過(guò)培訓(xùn),以點(diǎn)帶面,各縣(區(qū))文化館培育莊戶(hù)劇團(tuán)帶頭人,帶頭人回村帶動(dòng)群眾,層層傳遞,極大地提升了各村鄉(xiāng)村劇場(chǎng)的利用率。
臨沂市沂水縣文化和旅游局利用本地非遺資源富集的優(yōu)勢(shì),鼓勵(lì)非遺傳承人在村級(jí)綜合性文化服務(wù)中心開(kāi)設(shè)“非遺助力美麗鄉(xiāng)村”大課堂。來(lái)大課堂的民眾不僅能免費(fèi)接受非遺培訓(xùn),學(xué)會(huì)技能后還有機(jī)會(huì)成為村里非遺工坊的工人,在農(nóng)閑之余多一份收入。
在頂層設(shè)計(jì)層面,山東于2014年在全省啟動(dòng)“圖書(shū)館+尼山書(shū)院”及儒學(xué)講堂建設(shè)工程,引導(dǎo)基層圖書(shū)館及鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村級(jí)綜合性文化服務(wù)中心開(kāi)辟弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的專(zhuān)門(mén)場(chǎng)所。
此外,為解決基層民眾看戲難的問(wèn)題,在堅(jiān)持常年送演出下基層的同時(shí),山東還在省級(jí)層面組織開(kāi)展了劇本征集工作。通過(guò)統(tǒng)一組織專(zhuān)家評(píng)審,山東省文化和旅游廳與入選的優(yōu)秀劇本作者簽訂協(xié)議,取得優(yōu)先使用權(quán),為全省院團(tuán)尤其是基層院團(tuán)解決了劇本難的問(wèn)題。
提升人氣巧借力
濰坊市文化和旅游局局長(zhǎng)田素英告訴記者,目前濰坊市村級(jí)綜合性文化服務(wù)中心建成率已達(dá)100%,但也存在缺乏專(zhuān)人管理、服務(wù)水平和保障能力不高等問(wèn)題。她指出,今年當(dāng)?shù)氐墓ぷ髦攸c(diǎn)之一是對(duì)基層文化設(shè)施進(jìn)行完善提升,通過(guò)“星級(jí)評(píng)定”等方法,激勵(lì)各地探索文化場(chǎng)館增加人氣的路徑。
濰坊市在公共文化服務(wù)領(lǐng)域面臨的問(wèn)題及采取的措施,是山東全省情況的一個(gè)縮影。在文化和旅游融合發(fā)展的大背景下,山東一些地市開(kāi)始探索將公共文化服務(wù)與旅游相結(jié)合,以期發(fā)揮更大的社會(huì)效益。
比如在煙臺(tái)市,當(dāng)?shù)亟衲昶痖_(kāi)始組織市民文化節(jié),不僅給市民搭建展演舞臺(tái),同時(shí),文化節(jié)作為展示城市旅游形象的載體,以群眾文藝的形式向外界展示煙臺(tái)的風(fēng)土人情。在臨沂市,許多鄉(xiāng)村的歷史文化展室免費(fèi)向游客開(kāi)放,既是村民接受紅色教育、傳承紅色基因的場(chǎng)所,也成為游客了解村史的平臺(tái)。
山東省文化和旅游廳廳長(zhǎng)王磊表示,今年山東將繼續(xù)理順公共文化管理體制和運(yùn)行機(jī)制,調(diào)整條塊分割、多頭管理的格局,優(yōu)化分工協(xié)作,促進(jìn)公共文化資源優(yōu)化配置、高效使用,實(shí)現(xiàn)資源共建共享。同時(shí)深入推進(jìn)公共文化機(jī)構(gòu)互聯(lián)互通,開(kāi)展文化服務(wù)“一卡通”、公共文化巡展巡講巡演等服務(wù)。王磊介紹,未來(lái)山東還計(jì)劃重點(diǎn)保障好老年人、未成年人、殘疾人、城市低收入群體和農(nóng)村留守人群等特殊群體的基本公共文化權(quán)益,鼓勵(lì)公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)力量為特殊群體提供專(zhuān)門(mén)的文化產(chǎn)品和服務(wù)供給。(中國(guó)文化報(bào) 記者蘇銳)
