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新華社拉薩3月27日電 記者段芝璞 姜瀟 張京品
高原的春天,如期而至。在綠柳吐芽、百花綻放的季節(jié),西藏迎來了民主改革60周年。
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央,總結(jié)黨在西藏工作的歷史經(jīng)驗,不斷豐富、發(fā)展、完善西藏工作的指導(dǎo)思想,創(chuàng)造性提出了“治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏”等重要論述,對西藏社會穩(wěn)定、邊境建設(shè)、生態(tài)保護、民族團結(jié)等工作作出新部署,把西藏在黨和國家工作全局中的地位提升到了新高度,開啟了黨中央治邊穩(wěn)藏富民新實踐。
陽光灑滿雪域高原,輝耀蒼穹,普照大地。如今,西藏正以新的姿態(tài),在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,奮力譜寫新時代中華民族偉大復(fù)興中國夢的雪域篇章。
新部署——以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出“治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏”重要戰(zhàn)略思想,把西藏工作提升到新高度
滾滾雅魯藏布江奔騰不息,滋養(yǎng)著這片古老而神奇的土地;雄偉的布達拉宮傲然挺立,見證著雪域高原六十載滄桑巨變。
回顧西藏民主改革60年發(fā)展,黨中央在推動西藏發(fā)展穩(wěn)定、造福西藏各族人民的歷史進程中,為經(jīng)略西藏采取了一系列重大方針政策,探索實踐形成黨的治藏方略,為西藏經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、社會持續(xù)穩(wěn)定、民生持續(xù)改善提供了根本保障。
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視西藏工作,心系西藏各族人民,著眼實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢和西藏發(fā)展穩(wěn)定面臨的新形勢新挑戰(zhàn),創(chuàng)造性提出了治邊穩(wěn)藏的重要論述,開辟了黨治藏方略的新時代。
“請轉(zhuǎn)達我對大家的祝福,扎西德勒!”
2013年3月9日,正值全國兩會期間,北京人民大會堂西藏廳,洋溢著喜慶、熱烈的氣氛。在參加十二屆全國人大一次會議西藏代表團審議時,習(xí)近平總書記接過藏族代表送上的哈達,向在場所有代表祝愿吉祥。
“西藏是我國重要的國家安全屏障和生態(tài)安全屏障,在黨和國家戰(zhàn)略全局中居于重要地位。治國必治邊,治邊先穩(wěn)藏?！绷?xí)近平總書記的話語擲地有聲。
“治國必治邊,治邊先穩(wěn)藏?！?/p>
這堅定有力的十個字,科學(xué)闡釋了治國、治邊、穩(wěn)藏的內(nèi)在關(guān)系,集中了幾代中央領(lǐng)導(dǎo)集體對推動西藏發(fā)展穩(wěn)定的共同智慧,體現(xiàn)出以習(xí)近平同志為核心的黨中央治藏方略的創(chuàng)造性發(fā)展。
站在“治國”高度看待“治邊”,立足“治邊”視角看待“穩(wěn)藏”,這是新的歷史條件下黨中央對西藏地位和治藏方略的戰(zhàn)略思考,把西藏在黨和國家工作全局中的戰(zhàn)略地位提升到了一個前所未有的新高度,是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興道路上對西藏經(jīng)濟社會全面發(fā)展的戰(zhàn)略布局。
戰(zhàn)略謀全局,方略謀長遠。習(xí)近平總書記對治藏方略有著深入的思考:
2015年7月30日,習(xí)近平總書記主持召開中共中央政治局會議,研究進一步推進西藏經(jīng)濟社會發(fā)展和長治久安工作。會議強調(diào),做好新形勢下的西藏工作,必須堅持黨的治藏方略。
2015年8月24日至25日,中央第六次西藏工作座談會上,習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話,將黨的治藏方略概括為“六個必須”:
——必須堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),堅持社會主義制度,堅持民族區(qū)域自治制度;
——必須堅持治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏的戰(zhàn)略思想,堅持依法治藏、富民興藏、長期建藏、凝聚人心、夯實基礎(chǔ)的重要原則;
——必須牢牢把握西藏社會的主要矛盾和特殊矛盾,把改善民生、凝聚人心作為經(jīng)濟社會發(fā)展的出發(fā)點和落腳點,堅持對達賴集團斗爭的方針政策不動搖;
——必須全面正確貫徹黨的民族政策和宗教政策,加強民族團結(jié),不斷增進各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認(rèn)同;
——必須把中央關(guān)心、全國支援同西藏各族干部群眾艱苦奮斗緊密結(jié)合起來,在統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局中做好西藏工作;
——必須加強各級黨組織和干部人才隊伍建設(shè),鞏固黨在西藏的執(zhí)政基礎(chǔ)。
這“六個必須”,是新時期西藏工作的定盤星、指南針,標(biāo)志著我們黨對西藏工作的規(guī)律性認(rèn)識達到新高度。
2019年3月10日,中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席汪洋參加十三屆全國人大二次會議西藏代表團的審議。 新華社記者 李學(xué)仁 攝
舉旗定向,風(fēng)正帆懸。
黨的十八大以來,黨中央先后召開中央民族工作會議、中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議、全國宗教工作會議、深度貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會、全國生態(tài)環(huán)境保護大會等,就新形勢下民族工作、統(tǒng)戰(zhàn)工作、宗教工作、扶貧工作、生態(tài)工作作出新部署新安排,更為西藏有針對性地做好民族地區(qū)工作指明了方向,進一步豐富了黨的治藏方略的內(nèi)涵。
2015年8月,中央制定了《中共中央關(guān)于進一步推進西藏經(jīng)濟社會發(fā)展和長治久安的意見》,賦予了西藏一系列特殊優(yōu)惠政策。
2016年,國務(wù)院辦公廳出臺了《關(guān)于進一步支持西藏經(jīng)濟社會發(fā)展若干政策和重大項目的意見》等,安排建設(shè)項目189個,總投資6576億元,從保障改善民生、構(gòu)建生態(tài)安全屏障、健全基礎(chǔ)設(shè)施體系、夯實社會穩(wěn)定基礎(chǔ)等方面統(tǒng)籌安排,為推進西藏長足發(fā)展和長治久安、全面建成小康社會,提供了堅強保障。
溪流匯成大海,壘石堆成高山。
以習(xí)近平同志為核心的黨中央的高度重視、巨大支持和務(wù)實舉措,給西藏插上騰飛的翅膀,使西藏迎來了前所未有、千載難逢的發(fā)展機遇。
新舉措——以習(xí)近平同志為核心的黨中央情系西藏各族人民,推動西藏各項事業(yè)全面發(fā)展
2017年10月28日,是卓嘎、央宗姐妹永遠銘記的日子,也是所有玉麥人終生難忘的時刻。
習(xí)近平總書記在百忙之中給西藏隆子縣玉麥鄉(xiāng)牧民卓嘎、央宗姐妹回信。總書記在信中說:
“在海拔3600多米、每年大雪封山半年多的邊境高原上,你們父女兩代人幾十年如一日,默默守護著祖國的領(lǐng)土,這種精神令人欽佩?！?/p>
“有國才能有家,沒有國境的安寧,就沒有萬家的平安?！?/p>
“希望你們繼續(xù)傳承愛國守邊的精神,帶動更多牧民群眾像格?；ㄒ粯釉谘┯蜻呞?做神圣國土的守護者、幸福家園的建設(shè)者?！?/p>
……
被授予“時代楷模”稱號的卓嘎(右二)、央宗(左二)姐妹在“時代楷模”授予儀式上與主持人和觀眾互動交流(2018年10月16日攝)。 新華社記者 潘旭 攝
字里行間,飽含深情,寄予重托。
喜訊傳來,這個只有9戶人家、32人的寂靜山谷一下子沸騰了?！皼]想到十九大剛閉幕幾天,我們就收到了回信,總書記的話都說到我們心里啦!”姐姐卓嘎激動不已。
如今,在這個全國人口最少的鄉(xiāng),家家房頂都有一面五星紅旗迎風(fēng)飄揚——那是對神圣國土的堅守,是玉麥人綻放出的生命頑強。
“我們要守好這里的一草一木,不辜負(fù)總書記對玉麥人的重托?！弊扛碌脑?道出全體玉麥人的心聲。
高原隔不斷深情,冰雪鎖不住春風(fēng)。對于西藏的發(fā)展建設(shè)、民生冷暖,黨中央始終牽掛于心,習(xí)近平總書記更是時刻惦念著高原人民的點點滴滴。
習(xí)近平總書記心系災(zāi)區(qū)人民,關(guān)心家園重建——
2015年4月25日,尼泊爾8.1級地震嚴(yán)重波及毗鄰的西藏日喀則吉隆縣、聶拉木縣等邊境地區(qū)。習(xí)近平總書記作出重要指示,要求西藏自治區(qū)黨委、政府和有關(guān)部門迅速行動、全面部署,黨政軍警民協(xié)調(diào)配合,全力開展抗震救災(zāi)工作,同時盡快修復(fù)受損基礎(chǔ)設(shè)施,做好災(zāi)后恢復(fù)重建工作。
這是記者2018年8月5日拍攝的吉隆鎮(zhèn)。新華社記者 劉芳 攝
近4年的時間,在黨和政府的關(guān)心下,當(dāng)年的災(zāi)區(qū)早已鳳凰涅槃、浴火重生。
吉隆縣乃村村民尼瑪倉決家的房子在地震中全部垮塌,生活卻沒有隨之“坍塌”。如今,尼瑪倉決搬進了有防震結(jié)構(gòu)的樓房?！艾F(xiàn)在衣食無憂、生活幸福,我們不會忘記總書記的恩情!”尼瑪倉決的笑容,猶如吉隆溝里爛漫的杜鵑花,讓春意更濃。
習(xí)近平總書記牽掛百年大計,提出殷切期望——
2018年10月15日,西藏民族大學(xué)建校60周年之際,習(xí)近平總書記專門發(fā)來賀信,肯定西藏民族大學(xué)辦學(xué)成績,提出:
“緊緊圍繞培養(yǎng)什么樣的人、怎么培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人這一根本問題”“努力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人,為推動西藏經(jīng)濟社會發(fā)展,為實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大貢獻?！?/p>
西藏民族大學(xué)黨委書記歐珠說:“我們將肩負(fù)起這一獨特的歷史使命,總結(jié)在內(nèi)地為西藏培養(yǎng)人才的有效模式,為西藏培養(yǎng)更多人才?！?/p>
習(xí)近平總書記關(guān)懷援藏干部,不斷加大援藏力度——
“一批批援藏干部,帶著黨的殷殷重托和全國人民的深情厚誼,以造福各族群眾和促進民族團結(jié)為己任,繼承和發(fā)揚‘老西藏精神’,為西藏的改革發(fā)展穩(wěn)定做出了突出貢獻。”
在林芝市人民醫(yī)院,來自廣州市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院麻醉科的主治醫(yī)師劉禮勝(右)在手術(shù)室工作(2018年8月16日攝)。新華社記者 張汝鋒 攝
2011年7月20日,習(xí)近平同志在拉薩出席對口支援西藏工作座談會時強調(diào),做好對口支援工作意義重大,責(zé)任重大,使命光榮,必須長期堅持和不斷完善。
在黨中央的號召下,全國進一步加大支援西藏力度。黨的十八大以來,共有17個援藏省市、16家中央企業(yè)、70多家中央和國家機關(guān)部委,多次赴藏開展調(diào)研、規(guī)劃銜接援藏項目,選派援藏干部人才3000多名,累計實施對口援藏項目2806個,投入資金200.6億元。特別是教育人才和醫(yī)療人才“組團式”援藏工作,把優(yōu)質(zhì)教學(xué)和優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)送上了高原,被稱為推進西藏教育醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)長足發(fā)展的一場“革命”,成為群眾交口稱贊的民心工程和民族團結(jié)工程。
習(xí)近平總書記重視高原生態(tài)保護,反復(fù)叮嚀——
“西藏要保護生態(tài),要把中華水塔守好,不能撿了芝麻丟了西瓜,生態(tài)出問題得不償失?！?/p>
“為守護好世界上最后一方凈土、建設(shè)美麗的青藏高原作出新貢獻,讓青藏高原各族群眾生活更加幸福安康。”
“要堅持生態(tài)保護第一,采取綜合舉措,加大對青藏高原空氣污染源、土地荒漠化的控制和治理,加大草地、濕地、天然林保護力度。”
……
不同場合,不同形式,習(xí)近平總書記多次對青藏高原的生態(tài)保護問題提出要求,為西藏生態(tài)保護工作指明了方向。
習(xí)近平總書記倡導(dǎo)“兩路”精神,激勵西藏砥礪前行——
“在高原上工作,最稀缺的是氧氣,最寶貴的是精神”,習(xí)近平總書記的話,始終銘刻在廣大西藏干部群眾的心間。
2014年8月,川藏、青藏公路建成通車60周年之際,習(xí)近平總書記作出重要批示強調(diào),新形勢下,要繼續(xù)弘揚“兩路”精神,養(yǎng)好兩路,保障暢通,使川藏、青藏公路始終成為民族團結(jié)之路、西藏文明進步之路、西藏各族同胞共同富裕之路。
“兩路”精神與在建藏歷程中孕育出的“老西藏精神”,是西藏各族干部群眾在長期奮斗過程中淬煉出的寶貴財富,如精神燈塔,照亮著一代代奮進不息的西藏兒女。
如今,一條建設(shè)中的“天路”開始和雅魯藏布江并肩而行——川藏鐵路拉林段正加緊施工。
這是運送至香嘎山隧道的長鋼軌(2019年3月8日攝)。新華社記者 覺果 攝
這項全長435公里的工程,于2014年12月動工,預(yù)計2021年建成通車,堪稱世界鐵路史上的奇跡。
57歲的杜煥才,曾先后參加青藏鐵路一期、二期建設(shè)。2015年6月,他再次申請到拉林鐵路工作,他希望自己像年輕時一樣,繼續(xù)奮戰(zhàn)在工程的第一線。
“一代代人鑄就的‘兩路’精神必須傳下去,這是習(xí)近平總書記對我們的殷殷囑托,也是確保川藏鐵路這條西藏第二條‘天路’建設(shè)的重要保障?！?/p>
巍巍喜馬拉雅,見證精神不倒;皚皚雪山綿延,托起巨龍飛騰。
在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下,“兩路”精神、“老西藏精神”樹立起凝聚人心的精神旗幟,化作各民族團結(jié)一心、守望相助的情感紐帶,成為新時代西藏改革發(fā)展的強大動力。
新進展——在以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)懷下,西藏長治久安和建設(shè)發(fā)展取得輝煌成就
西藏林芝有個巴吉村,習(xí)近平同志曾兩次來到這里。
1998年,時任福建省委領(lǐng)導(dǎo)的習(xí)近平同志因福建對口援助林芝地區(qū),專門來此調(diào)研考察。
2011年,西藏和平解放60周年,時任國家副主席的習(xí)近平同志率領(lǐng)中央代表團再次來到林芝地區(qū),并走進了巴吉村村民格桑旺久的家。
“進了家門,他走進廚房,點燃沼氣灶,了解農(nóng)村沼氣使用情況;在客廳里,他喝著酥油茶,和我們一家人圍坐在一起親切交談……”當(dāng)時的情景,格桑旺久仍歷歷在目。
“巴吉村的發(fā)展變化是林芝乃至整個西藏60年巨變的一個縮影。”
正如習(xí)近平總書記所言,如今,巴吉村致富門路越來越廣,2018年全村經(jīng)濟總收入2022萬元,人均純收入25729元,向著蒸蒸日上的全面小康闊步邁進。
巴吉村的村民們更滿懷著對這位特殊客人的尊敬與愛戴。格桑旺久說:“村民們始終不忘總書記提出的‘堅定不移跟黨走,共同創(chuàng)造更加幸福美好的生活’的要求,期盼能和他再見面!”
涓涓細(xì)流,匯成江河。
西藏自治區(qū)各族干部群眾牢記囑托、奮發(fā)有為,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)懷下,在黨的治藏方略正確指引下,策馬揚鞭,闊步向前,在雪域高原奏響發(fā)展進步的壯麗凱歌。
——守護好邊疆的一草一木。
蜿蜒流淌的如許藏布江,跨越海拔約4000米的山谷,穿過楚松村,這座被稱為西藏最難抵達的村莊之一。
歐珠加措的家就在這里,70歲的他一直生活在這個“雪域孤島”。
歐珠加措放棄了一次次搬出大山的機會。他說:“這里很苦,但這里是我們的國土,需要我們來守護?！?/p>
推開嶄新的家門,太陽能燒水壺正“噗噗”地在院子里冒著熱氣,白色的墻壁,暗紅色的房頂,透明的玻璃陽光棚,安全舒適,暖意融融。
“這得益于國家實施邊境小康示范村項目,政府不僅幫我們蓋房子,還發(fā)放邊民補貼?！睔W珠加措滿意地說,“我們安心守邊的信心更足了?！?/p>
圖為楚松村四代房,位于最前面的土坯房是“第一代”,再往里的土木房是“第二代”,“第三代”是旁邊的磚石房,嶄新的兩層獨家院落為“第四代”房(2018年9月16日無人機拍攝)。 新華社發(fā)(旦增尼瑪曲珠攝)
2018年以來,西藏大力實施以“神圣國土守護者、幸福家園建設(shè)者”為主題的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,組織實施邊境小康村公路項目181個,建設(shè)里程2534公里,一、二線邊民補助標(biāo)準(zhǔn)分別提高到3700元和3500元,邊境地區(qū)群眾生活大幅改善,廣大邊民像格?；ㄒ粯釉谘┯蜻呞?守護國境的安寧和萬家的平安。
——構(gòu)建維護穩(wěn)定的長效機制。
“實現(xiàn)西藏和四省藏區(qū)長治久安,必須常抓不懈、久久為功,謀長久之策,行固本之舉?！蔽鞑匕捕ㄏ楹?、人民安居樂業(yè),是習(xí)近平總書記心中的牽掛,是西藏各族人民的切身利益所在,是全黨全國人民的共同心愿。
近年來,西藏自治區(qū)黨委和政府積極構(gòu)建維護穩(wěn)定的長效機制,始終把維護穩(wěn)定工作放在第一位,深入開展反分裂斗爭,努力建設(shè)平安西藏,創(chuàng)新開展網(wǎng)格化管理、便民警務(wù)站、干部駐村駐寺、雙聯(lián)戶等工作,構(gòu)建立體化社會治安防控體系,確保社會大局和諧穩(wěn)定。
西藏自治區(qū)政府工作報告顯示,2018年西藏群眾安全感滿意度達99%以上。
——筑牢國家生態(tài)安全屏障。
過去5年,西藏不斷加大生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護力度,累計投入資金11.68億元,完成沙化土地治理32萬公頃,沙化趨勢得到初步遏制,沙區(qū)生態(tài)環(huán)境逐步改善,雅魯藏布江兩岸多地樹木成林,“綠色長廊”正不斷延伸。
2017年,西藏自治區(qū)政府出臺《關(guān)于大力開展植樹造林推進國土綠化的決定》。近兩年來,西藏已消除“無樹村”863個、“無樹戶”8萬余戶。
西藏自治區(qū)黨委和政府切實貫徹黨中央提出的“要把西藏建設(shè)成我國重要的生態(tài)安全屏障”的重要精神,狠抓美麗西藏建設(shè),全區(qū)禁止開發(fā)和限制開發(fā)區(qū)域面積超過80萬平方公里,約占全區(qū)國土面積的70%。全區(qū)建立了47個各類自然保護區(qū),總面積近42萬平方公里,約占全區(qū)國土面積的34%。
——脫貧攻堅取得決定性進展。
脫貧攻堅是西藏自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的第一民生工程。
為打贏脫貧攻堅戰(zhàn),西藏打造“專項扶貧、行業(yè)扶貧、金融扶貧、社會扶貧、援藏扶貧”的“五位一體”大扶貧格局,確保扶貧工作覆蓋到所有貧困地區(qū),扶貧成果惠及所有貧困人口。
截至2018年底,西藏累計搬遷建檔立卡貧困人口23.6萬人,目前已實現(xiàn)47.8萬人脫貧,55個縣(區(qū))摘帽,貧困發(fā)生率由五年前的35.2%下降到8%以下。西藏自治區(qū)政府提出,2019年將基本消除絕對貧困。
——著力創(chuàng)建民族團結(jié)模范區(qū)。
2015年,西藏自治區(qū)成立50周年之際,中央代表團帶來了習(xí)近平總書記關(guān)于“加強民族團結(jié)、建設(shè)美麗西藏”的深切期望。
正是這一年,格桑旺久又見到了習(xí)近平總書記。
9月30日,13名基層民族團結(jié)優(yōu)秀代表受邀來到北京參加國慶活動。在人民大會堂新疆廳內(nèi),格桑旺久和其他代表興奮地圍攏到習(xí)近平總書記身旁,介紹家鄉(xiāng)變化和自己的生活、工作情況。習(xí)近平總書記同他們一一握手、親切交談。
“實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢是各民族大家的夢,也是我們各民族自己的夢。中國共產(chǎn)黨就是團結(jié)和帶領(lǐng)各族人民向著中華民族偉大復(fù)興、向著人民更加美好的生活?！?/p>
習(xí)近平總書記的話情真意切,催人奮進。
300多萬西藏人民牢記總書記的囑托,不斷鞏固發(fā)展民族團結(jié),加強各民族交往交流交融:自治區(qū)每年召開一次民族團結(jié)進步表彰大會,評選表彰民族團結(jié)進步先進典型;將每年9月設(shè)立為全區(qū)“民族團結(jié)月”,加強民族團結(jié)宣傳教育;召開不同民族通婚家庭代表座談會,倡導(dǎo)在全社會形成鼓勵、支持不同民族間通婚的濃厚氛圍……
如今,“民族團結(jié)”已經(jīng)成為西藏各族群眾的共同自覺,民族團結(jié)之花在雪域高原綻放得更加絢麗多彩。
“富民興藏,就是要把增進各族群眾福祉作為興藏的基本出發(fā)點和落腳點,緊緊圍繞民族團結(jié)和民生改善推動經(jīng)濟發(fā)展、促進社會全面進步,讓各族群眾更好共享改革發(fā)展成果?！绷?xí)近平總書記的話,鼓舞了西藏干部群眾建設(shè)美好家園的士氣。
2018年,西藏實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1477.63億元,同比增長9.1%,增速位居全國第一。
2018年,西藏城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達到33797元和11450元,分別增長10.2%和10.8%。
數(shù)字無言,彰顯巨變。
進入新時代的西藏,經(jīng)濟快速發(fā)展,社會持續(xù)穩(wěn)定,生態(tài)環(huán)境良好,各項事業(yè)處在歷史最好時期,正闊步向著全面小康的宏偉目標(biāo)昂揚奮進。
