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昆明信息港 記者勞學麗 在城市經(jīng)濟發(fā)展的過程中,由于各方面條件的限制,城中村的管理顯得尤為困難。經(jīng)統(tǒng)計,昆明全市目前共有城中村373個,城中村出租房77321棟,城中村出租房住戶281432戶,居住人數(shù)889337人。近來,城中村的消防安全問題日益突出,成為火災易發(fā)多發(fā)區(qū)域。2019年1月10日,昆明市政府組織召開全市城中村出租房消防安全現(xiàn)場會,針對全市城中村、出租房突出隱患和問題進行立項督察,制定下發(fā)工作方案,組建督察組,推動落實消防安全工作。
每棟居民樓內(nèi)都裝有租房安全管控設施
對2158個次城中村進行整治排查
為認真貫徹落實全市城中村出租房消防安全現(xiàn)場會精神,督促指導各地做好當前火災防控工作,按照昆明市政府有關工作要求,市消防安全委員會辦公室派出6個督導組,重點抽查了五華、盤龍、西山、官渡、呈貢、經(jīng)開等主城區(qū)的10個街道,對14個社區(qū)及其村(居)民小組的城中村出租房整治工作進行督查。
停放點貼鄰文物古建筑
全市城中村出租房消防安全現(xiàn)場會召開以來,各級各部門充分發(fā)揮屬地管理優(yōu)勢開展整治,進行入戶排查。排查城中村2158個次,督促整改火災隱患4萬余處,清理違規(guī)停放電動車1.9萬輛,清理違規(guī)住宿人員2694人次,清理可燃物358噸,清理違規(guī)用火用電用氣8000余處,清理易燃易爆物品4596公斤;拆除彩鋼板臨時建(構)筑物14000余平方米,暢通疏散走道及消防車道21000余處,拆除影響人員逃生及救援的障礙物1090處;增設消防器材及逃生器具16739件、火災報警裝置1543點位、電動自行車集中停放點1800余處,補設消防水源1866處,新建微型消防站889個。同時穩(wěn)步推進獨立式煙感報警入戶、出租房樓梯間分隔、電動自行車集中停放點設置、電氣線路改造等工作措施。
違規(guī)停放電動自行車及充電行為
針對城中村現(xiàn)狀,各地以提高群眾消防安全常識、提高火災逃生自救能力為重點,在人口集中區(qū)域播放城中村出租房警示教育片10余萬條次,進村入戶開展面對面宣傳,對34余萬人進行了消防培訓,利用微信、微博廣泛推送針對性消防安全信息2萬余次,張貼公告10萬余份,發(fā)放培訓資料60萬份,在主流媒體分批次報道城中村出租房消防安全專項整治情況,貼近生活開展宣傳教育提高群眾消防安全意識。
電動車集中充電點
城中村出租房專項整治開展以來,各地參照西山區(qū)“1234”操作規(guī)程及高新區(qū)“領導包保責任制”等有效措施,分類制定《消防安全責任書》,規(guī)范租賃、經(jīng)營等行為,盤龍、官渡等地參照西山“九條標準”逐棟建筑開展驗收,高新、滇池等地參照“一標三實”做法,逐一核實轄區(qū)城中村出租房承租人信息。目前,8個縣(市)區(qū)結(jié)合轄區(qū)工作實際擬定隱患“清零”相關配套機制,已進入政府審議階段。
王家地新村“五三五”工作初見成效
專項整治工作成果在一些城中村逐漸顯現(xiàn),以西山區(qū)福海街道的楊家地社區(qū)王家地新村為例,該村在“五清”“三通”“五設”方面的工作已初見成效。
王家地新村內(nèi)的消防通道禁停標語
截至目前,王家地新村已對10余個電動自行車充電點進行智能化改造,在村中顯眼、集中的公共區(qū)域放置消防設施、規(guī)范車輛停放,實行五星出租屋管理制度等?！斑_不到任何一項要求都不允許出租房屋”,王家地居民小組支部書記王春表示,每棟出租房外都貼有社區(qū)居民公約及監(jiān)管網(wǎng)格信息清單等信息,負責人將對其所負責的進行監(jiān)管并承擔安全責任。
王家地新村內(nèi)擺放的消防設施
同時,王家地新村的66棟居民樓均已完成中的電動自行車停放清理、戶內(nèi)可燃雜物清理、違規(guī)用火用電清理、可燃易燃物品清理、彩鋼板建筑物清理工作,并保持生命通道通暢、保持疏散通道通暢、保持滅火救援面和消防通道通暢。記者實地走訪過程中看到,該村每一棟居民樓一樓都裝有煙感器和視頻監(jiān)控器,每一層樓都配備有可攜式滅火器。
據(jù)王春介紹,如果他所負責的居民樓內(nèi)有占用通道,或煙感器檢測到煙霧的情況,他手機里安裝的“智慧西山消防平臺”就會給他發(fā)送警報消息,收到消息的他就會馬上實地查看或安排工作人員前往處理隱患問題。
普自村火災隱患突出 下一步將嚴格落實末端責任
記者來到官渡區(qū)矣六街道辦普自村,發(fā)現(xiàn)該村出租房內(nèi)依然普遍存在違規(guī)停放電動自行車及充電行為,樓道堆放雜物未清理,存在違規(guī)改建小作坊、加工廠現(xiàn)象,電動自行車停放點設置不足,已設置的停放點貼鄰文物古建設置,存在重大火災隱患,消防通道占用問題突出,出租房內(nèi)普遍未配備消防器材、逃生器具。而城中村村民普遍不清楚城中村出租房消防安全整治工作。
普自村消防通道占用問題突出
對此,昆明市消防安全委員會辦公室建議下一步從“進一步提高思想認識、強化整治責任的跟蹤問效、持續(xù)擴大宣傳教育培訓的廣度深度”幾個方面開展相關工作。督促各級各部門全面提高思想認識,參照市級模式設立專門組織領導機構,將整治責任進行層層包保落實到住戶,督促包保責任人親自研究、親自部署、親自督辦整治工作,切實做到轄區(qū)隱患存量“清零”。
針對類似普自村存在的問題,要督促各轄區(qū)政府對照“問題清單”進行全面分析,共性問題個性問題一并抓,結(jié)合問題開展一輪全面排查,定人、定責、定時限進行隱患“清零”,要重點督促各街道、社區(qū)尤其是村(居)民委員會嚴格落實末端責任,暢通責任落實的“最后一公里”。對責任不落實的單位及個人,適時提請市政府目督辦進行督辦,并督促各級政府對轄區(qū)工作進行跟蹤問效,確保責任落實到位。
同時,督促各地繼續(xù)加強消防安全宣傳教育“進城中村”“進出租房”活動力度,有效整合行業(yè)部門資源力量,將入戶檢查整治與宣傳培訓進行有機整合。進一步加大警示教育、集中培訓、流動宣傳等力度,利用廣播系統(tǒng)、車載擴音器、戶外顯示屏、宣傳櫥窗(欄)、租賃報備材料、手機短信、微信等媒介高頻次宣傳,推動城中村居民由“被動整改”向“主動落實”轉(zhuǎn)變,重點強化婦女兒童、老弱病殘等特殊群體的逃生自救能力,加強城中村流動人口管控,切實提高群眾自防自救能力。
