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昆明信息港訊(昆明日?qǐng)?bào) 記者陳雯) 土壤自上而下分幾部分:表土層、心土層和底土層,一般用于耕作的,只有表土層?，F(xiàn)代人特別重視“有機(jī)食品”,“有機(jī)”就是土壤肥力高低的標(biāo)志。好土壤不是一兩天形成的。數(shù)據(jù)顯示,依靠自然風(fēng)化形成1厘米的表土層需要400年。也就是說(shuō),普通土壤30厘米高的耕作層,至少需要超過(guò)1.2萬(wàn)年的時(shí)間來(lái)“養(yǎng)”成,曾經(jīng)耕作過(guò)的土地就更珍貴。
土壤污染防治關(guān)乎米袋子、菜籃子、水缸子,相較水污染、空氣污染,防治難度更大。
2019年1月1日,《土壤污染防治法》正式實(shí)施,填補(bǔ)了我國(guó)土壤污染防治專項(xiàng)法律的空白,我國(guó)的土壤污染防治也進(jìn)入了“新紀(jì)元”。隨后,《昆明市打贏凈土保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)出臺(tái),確定了到2020年,全市土壤污染趨勢(shì)得到初步控制,土壤環(huán)境總體保持穩(wěn)定,農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到基本保障,土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到基本控制。隨著《方案》的實(shí)施,昆明吹響了“打贏凈土保衛(wèi)戰(zhàn)”號(hào)角,全市土壤修復(fù)工作也將開(kāi)始書(shū)寫(xiě)新的篇章。
現(xiàn)狀
全市土壤環(huán)境質(zhì)量狀況整體穩(wěn)定
土壤污染,是指工業(yè)和城市廢物、化肥、農(nóng)藥、重金屬、放射性物質(zhì)和有害微生物等物質(zhì)進(jìn)入土壤,超過(guò)土壤自凈能力,引起土壤組成結(jié)構(gòu)及功能發(fā)生變化,微生物活動(dòng)受到抑制,土壤生態(tài)平衡受到破壞,土壤質(zhì)量下降,影響作物正常發(fā)育和產(chǎn)品質(zhì)量的情況。
“與大氣和水體污染相比,土壤污染具有隱蔽性、潛伏性和滯后性,往往要通過(guò)有代表性的土壤樣品經(jīng)系統(tǒng)分析、農(nóng)作物檢測(cè),甚至有些土壤被污染后,要十年八年才能直觀感受到?！笔≌f(xié)委員、生態(tài)環(huán)境研究專家段昌群說(shuō),土壤污染不僅不易被發(fā)現(xiàn),治理起來(lái)還很難,被某些重金屬污染的土地可能需要相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間才能夠修復(fù),有的重金屬對(duì)土壤的污染基本上是一個(gè)不可完全逆轉(zhuǎn)的過(guò)程。
土壤污染修復(fù)與治理,刻不容緩。要給土壤“治病”,關(guān)鍵要掌握土壤環(huán)境質(zhì)量的現(xiàn)狀。2015年至2016年,全市組織開(kāi)展土壤網(wǎng)格化調(diào)查工作,完成了132個(gè)土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)國(guó)控點(diǎn)位的布設(shè)。2018年,全市開(kāi)展農(nóng)用地土壤污染狀況詳查點(diǎn)位4592個(gè),完成400個(gè)有機(jī)樣品分析測(cè)試。同時(shí),啟動(dòng)全市重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查,全市調(diào)查土壤污染重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)368家。
重金屬污染是土壤污染的主要來(lái)源,昆明市制定出臺(tái)了《昆明市“十三五”重金屬污染防治實(shí)施方案》,還建立了全口徑涉重金屬行業(yè)企業(yè)清單,通過(guò)淘汰落后產(chǎn)能,嚴(yán)把涉重金屬項(xiàng)目審批,不斷加強(qiáng)對(duì)重金屬排放企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管和污染防治工作,完成了2018年重金屬較2013年排放基數(shù)消減12%的任務(wù)。
針對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染導(dǎo)致的農(nóng)田污染,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)全面開(kāi)展以“精、調(diào)、改、替”為核心的化肥減量增效技術(shù)措施,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥使用的制度管理,化肥、農(nóng)藥減量增效取得實(shí)效。截至2018年底,全市化肥施用量較2017年減少了5%,農(nóng)藥使用量較2015年減少8.36%,有效控制了農(nóng)業(yè)面源污染。
目前,昆明市建立了生態(tài)環(huán)境、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)間的土壤聯(lián)動(dòng)監(jiān)管和信息共享機(jī)制,逐步構(gòu)建起了土壤污染防治體系,全市土壤環(huán)境質(zhì)量狀況整體穩(wěn)定。
亮點(diǎn)
完成全省單體最大土壤污染修復(fù)項(xiàng)目
位于安寧市的云南紅云氯堿有限公司,曾是云南省大二型氯堿化工企業(yè)。1991年以前,該公司采用水銀法電解工藝生產(chǎn)燒堿,產(chǎn)生的大量含汞鹽泥以及生產(chǎn)過(guò)程中“六六六”粉等對(duì)廠區(qū)部分土壤造成了一定污染。
2011年,云南紅云氯堿有限公司并入云天化集團(tuán),生產(chǎn)裝置關(guān)停拆除。按照“誰(shuí)污染誰(shuí)治理”的原則,2016年,云南紅云氯堿有限公司通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式,確定了一期治理項(xiàng)目由北京建工環(huán)境修復(fù)股份有限公司完成。
土壤修復(fù)是指對(duì)土壤中的有毒有害污染實(shí)施無(wú)害化處理的過(guò)程,使土壤中的污染物含量、遷移性或體積得到降低,污染物風(fēng)險(xiǎn)降低到可以接受的水平?！拔覀冎饕ㄟ^(guò)間接熱解吸技術(shù)進(jìn)行土壤修復(fù),通過(guò)將污染鹽泥或土壤加熱至汞及化合物的沸點(diǎn)之上,使其以氣態(tài)的形式從鹽泥或土壤中脫附出來(lái),通過(guò)后續(xù)的氣、水處理系統(tǒng)對(duì)汞進(jìn)行富集,修復(fù)合格的土壤就可以填埋到固體廢物填埋場(chǎng)?！北本┙üきh(huán)境修復(fù)股份有限公司的相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,這個(gè)項(xiàng)目在國(guó)內(nèi)屬于首例汞污染場(chǎng)地大型修復(fù)項(xiàng)目,而間接熱解吸技術(shù)的使用成功也為國(guó)內(nèi)其他地方土壤修復(fù)提供了經(jīng)驗(yàn)范本。
2018年底,該項(xiàng)目一期修復(fù)工程完成,修復(fù)后的土壤不僅全部合格,而且治理過(guò)程中未造成二次污染。這也是全省單體最大土壤污染修復(fù)項(xiàng)目。
未來(lái)
建設(shè)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)嚴(yán)防污染
“說(shuō)土壤修復(fù)是一個(gè)‘百年大計(jì)’也不為過(guò),這是一條較長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈,且專業(yè)性強(qiáng),包括土壤調(diào)查、監(jiān)測(cè)、評(píng)估、工程設(shè)計(jì)、工程施工等諸多方面。總體來(lái)看,昆明市的土壤環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)工作還薄弱,土壤治理與修復(fù)技術(shù)欠缺,土壤環(huán)境監(jiān)管能力還不足?！?近日,在省市政協(xié)聯(lián)合開(kāi)展的“昆明市土壤防治與管控”座談會(huì)上,在場(chǎng)的專家紛紛認(rèn)為,一定要建立健全全市土壤環(huán)境監(jiān)管體系,加大對(duì)土壤治理的投入力度。
《方案》的實(shí)施,無(wú)疑為土壤污染的修復(fù)工作注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。《方案》顯示,昆明將建設(shè)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),并整合環(huán)保、農(nóng)業(yè)等部門(mén),建立土壤環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),有效管控土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),確保農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境安全和人居環(huán)境安全。
《方案》提出,將重點(diǎn)實(shí)施土壤污染狀況詳查、農(nóng)用地分類管理、建設(shè)用地準(zhǔn)入管理、土壤污染源頭預(yù)防、開(kāi)展污染治理與修復(fù)5項(xiàng)任務(wù),其中包括建設(shè)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。具體來(lái)說(shuō),將統(tǒng)一規(guī)劃、整合優(yōu)化全市土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位,完成全市土壤環(huán)境質(zhì)量國(guó)控、省控監(jiān)測(cè)點(diǎn)位設(shè)置,形成土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)能力。2020年底前,建成土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位全覆蓋。通過(guò)上述5項(xiàng)任務(wù)的實(shí)施,到2020年,全市受污染耕地安全利用率達(dá)到74.9%,污染地塊安全利用率不低于90%,全市重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)重金屬污染物排放量較2013年削減13%。
市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示,將繼續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)企業(yè)土壤污染調(diào)查,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)用土地和建設(shè)用地的污染管控,對(duì)未污染土地強(qiáng)化保護(hù)。以污染場(chǎng)地為重點(diǎn),按照“邊調(diào)查、邊治理”的原則,開(kāi)展土壤污染治理與修復(fù)試點(diǎn),逐步建立起土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)體系,確保完成土壤污染防治和管控的各項(xiàng)任務(wù)和目標(biāo)。
