返回頂部
昆明信息港訊 盤(pán)龍區(qū)桃源街酒吧聚集區(qū)位于鼓樓街道桃園社區(qū)，沿盤(pán)龍江北起桃源街80號(hào)，南至桃源街140號(hào)（人民中路），共有酒吧13家。因桃源街緊鄰盤(pán)龍江，空氣清新、綠樹(shù)成蔭、環(huán)境優(yōu)美，又位于城市中心，成為人們茶余飯后休閑、邀約好友小聚的理想去處。原開(kāi)設(shè)于桃源街邊居民住宅樓下的茶室等休閑場(chǎng)所，為追求經(jīng)營(yíng)收益，逐漸轉(zhuǎn)行開(kāi)設(shè)酒吧，并形成聚集區(qū)域。
民有所呼 “吹哨”來(lái)應(yīng)
盤(pán)龍區(qū)桃源街酒吧聚集區(qū)因酒吧營(yíng)業(yè)時(shí)間至凌晨3點(diǎn)鐘、消費(fèi)者酒后喧嘩擾民，周邊的居民抱怨不斷；同時(shí)酒后失足落水等安全問(wèn)題，打架斗毆、涉賭涉毒等違法或影響社會(huì)治安秩序的行為也時(shí)有發(fā)生，對(duì)周圍居民的幸福生活及轄區(qū)治安管理均造成了很多負(fù)面影響。此外，酒吧違規(guī)改建閣樓、房屋結(jié)構(gòu)遭到隨意更改，占用人行道店外經(jīng)營(yíng)、消防通道堵塞等不僅影響交通秩序，還存在消防安全隱患。針對(duì)上述問(wèn)題，盤(pán)龍區(qū)街道社區(qū)、公安部門(mén)等多次進(jìn)行了清理整治，但因酒吧運(yùn)營(yíng)涉及多部門(mén)管理，且執(zhí)法權(quán)限各異，這種分散監(jiān)管難以快速形成合力、集中有效扭轉(zhuǎn)這些亂象。
為了維護(hù)轄區(qū)居民利益，消除安全隱患，規(guī)范社會(huì)秩序，盤(pán)龍區(qū)鼓樓街道決定針對(duì)這一痛點(diǎn)頑疾，按照先期制定的“街道吹哨、部門(mén)報(bào)到”工作機(jī)制，吹響“綜合執(zhí)法哨”，牽頭各區(qū)級(jí)職能部門(mén)重點(diǎn)從桃源街酒吧聚集區(qū)的消防安全、治安管理、市場(chǎng)主體資格清查、環(huán)保、城市管理、行業(yè)從業(yè)人員管理等全方位開(kāi)展綜合整治。
一聲“吹哨” 部門(mén)報(bào)到
通過(guò)“街道吹哨、部門(mén)報(bào)到”工作機(jī)制給街道賦權(quán)，街道有了臨時(shí)指揮調(diào)動(dòng)權(quán)，極大地激發(fā)了街道的積極性和主動(dòng)性。綜合整治工作“不打無(wú)準(zhǔn)備之仗”，盤(pán)龍區(qū)鼓樓街道一聲“哨響”，各職能部門(mén)齊“報(bào)到”，對(duì)整治工作進(jìn)行安排部署，成立由區(qū)委常委、區(qū)委政法委書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，明確參與部門(mén)及職責(zé)分工并召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議。同時(shí)，街道在整治前，全面摸清轄區(qū)內(nèi)酒吧一條街的基本情況、居民訴求及存在問(wèn)題等，做到有的放矢。
難點(diǎn)痛點(diǎn) “哨響”來(lái)解
通過(guò)前期安排部署，鼓樓街道于2019年4月12日晚7點(diǎn)30分，針對(duì)桃源街酒吧聚集區(qū)的安全隱患、擾民問(wèn)題等社會(huì)治理的難點(diǎn)和痛點(diǎn)吹響“集中整治之哨”，牽頭區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)城管局、區(qū)公安分局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)住建局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)融媒體中心、區(qū)消防大隊(duì)等八個(gè)部門(mén)前來(lái)“報(bào)到”，并組織綜合行政執(zhí)法中隊(duì)、安監(jiān)站、綜治辦及桃源社區(qū)共39名工作人員，聯(lián)合開(kāi)展桃源街酒吧集中專項(xiàng)整治活動(dòng)。整治活動(dòng)分兩個(gè)小組，對(duì)桃源街13家酒吧進(jìn)行拉網(wǎng)式排查。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn)、查閱證照、查看實(shí)物、檢查消防設(shè)備等方式，分別對(duì)各個(gè)酒吧的市場(chǎng)主體資格、消防安全、食品安全、噪聲管控、超時(shí)經(jīng)營(yíng)、治安管理、違規(guī)搭建、店外經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題進(jìn)行集中檢查，形成問(wèn)題清單。并勒令無(wú)證經(jīng)營(yíng)、違規(guī)經(jīng)營(yíng)的酒吧關(guān)門(mén)停業(yè)、現(xiàn)場(chǎng)整改。
排查結(jié)束的當(dāng)晚，鼓樓街道再次吹響“會(huì)商會(huì)辦之哨”，立即召集各部門(mén)“報(bào)到”，將街道、部門(mén)的工作人員集中起來(lái)，大家對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題各抒己見(jiàn)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)商會(huì)辦形成整治落實(shí)機(jī)制。
吹哨報(bào)到 產(chǎn)生特效
“吹哨報(bào)到”機(jī)制，可以更加及時(shí)有效地發(fā)現(xiàn)、處置問(wèn)題，對(duì)難點(diǎn)痛點(diǎn)集中攻堅(jiān)、產(chǎn)生特效。通過(guò)聯(lián)合執(zhí)法、形成合力，力量下沉、服務(wù)基層，不用增加機(jī)構(gòu)人員，卻能啃下硬骨頭。
通過(guò)“吹哨報(bào)到”，盤(pán)龍區(qū)對(duì)桃源街酒吧整治這樣之前往往是“看得見(jiàn)、管不著”、久治不愈的社會(huì)治理難題取得了突破性進(jìn)展，盤(pán)龍區(qū)力求打擊一批違法人員、關(guān)停一批不符合規(guī)定的酒吧、整改一批經(jīng)營(yíng)不規(guī)范行為、消除一批安全隱患的目標(biāo)即將實(shí)現(xiàn)。整治后盤(pán)龍區(qū)將建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，指定專人負(fù)責(zé)，做好酒吧“一戶一檔”監(jiān)督工作，杜絕超時(shí)經(jīng)營(yíng)、噪音擾民等亂象反復(fù)，對(duì)整治中不符合開(kāi)設(shè)酒吧條件的店鋪，鼓樓街道將牽頭引導(dǎo)幫助其按規(guī)范轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)。“吹哨報(bào)到”有效規(guī)范桃源街整體市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，消除各類安全隱患，降低擾民投訴，還轄區(qū)居民一片寧?kù)o和諧。
下一步，盤(pán)龍區(qū)將以黨建為引領(lǐng)，強(qiáng)化服務(wù)基層意識(shí)，推動(dòng)改革創(chuàng)新，積極探索、努力完善“街道吹哨 部門(mén)報(bào)到”工作機(jī)制，繼續(xù)圍繞基層社會(huì)治理的難點(diǎn)和痛點(diǎn)下功夫，增強(qiáng)街道與部門(mén)間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，不斷提升全區(qū)基層社會(huì)治理能力和水平，努力增強(qiáng)轄區(qū)群眾的幸福感、獲得感和安全感。
