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昆明信息港訊 一聲“哨響”，部門報到，近期盤龍區(qū)先后通過“政務(wù)吹哨，部門報到”、“街道吹哨，部門報到”、“項(xiàng)目吹哨，部門報到”等試點(diǎn)改革，解決企業(yè)審批少跑腿，社會痛點(diǎn)難監(jiān)管的問題。
盤龍區(qū)在全市首家啟動“政務(wù)吹哨，部門報到”投資項(xiàng)目會商匯辦工作試點(diǎn)。
“政務(wù)吹哨”
優(yōu)化營商環(huán)境
4月12日，盤龍區(qū)在全市首家啟動“政務(wù)吹哨，部門報到”投資項(xiàng)目會商匯辦工作試點(diǎn)。今后盤龍區(qū)投資項(xiàng)目將實(shí)行會商匯辦，投資服務(wù)審批“加速度”。
據(jù)悉，今年，盤龍區(qū)在借鑒學(xué)習(xí)北京市“街鄉(xiāng)吹哨，部門報到”工作機(jī)制的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身實(shí)際，聚焦企業(yè)和群眾關(guān)注的投資審批堵點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)，特別是企業(yè)和群眾在投資過程中遇到的基層辦不了，單一部門也辦不了的瓶頸問題，按照“重心下移，服務(wù)基層” “問題導(dǎo)向，便捷高效” “改革創(chuàng)新，高位統(tǒng)籌”的原則，從優(yōu)化投資環(huán)境入手，通過整合下沉市區(qū)審批服務(wù)資源，建立“政務(wù)吹哨、部門報到”會商匯辦機(jī)制，努力破解審批和服務(wù)“最后一公里”項(xiàng)目推進(jìn)不暢等難題。
盤龍區(qū)高位統(tǒng)籌，按照“一流程一函告一通知五清單”清單管理閉環(huán)運(yùn)作，打造“政務(wù)吹哨、部門報到”優(yōu)化營商環(huán)境工作新模式。
一流程：將流程劃分為發(fā)現(xiàn)和找準(zhǔn)問題、梳理和核實(shí)問題、形成問題清單、問題受理、“部門報到”會商匯辦、跟蹤反饋、結(jié)果評價七個階段，初步探索制作了“政務(wù)吹哨、部門報到”優(yōu)化營商環(huán)境工作流程圖。
一函告：由市級部門解決的問題，區(qū)政務(wù)服務(wù)管理局派發(fā)問題清單后，由區(qū)政府辦發(fā)出“吹哨報到”會商匯辦邀請函。
一通知：由區(qū)級部門解決的問題，街道派發(fā)問題清單后3個工作日內(nèi)，由街道或區(qū)政務(wù)局向涉及部門發(fā)出“吹哨報到”會商匯辦。
五清單：實(shí)施清單式管理。建立五個清單《事項(xiàng)問題清單》《事項(xiàng)問題任務(wù)分解清單》《事項(xiàng)問題跟蹤服務(wù)清單》《事項(xiàng)辦理滿意度調(diào)查清表》及《結(jié)果評議清單》，創(chuàng)新實(shí)施清單式管理，有效促進(jìn)“政務(wù)吹哨，部門報到”優(yōu)化營商環(huán)境工作精細(xì)化、流程化、標(biāo)準(zhǔn)化。
據(jù)悉，“政務(wù)吹哨”發(fā)出問題清單后，問題受理按事權(quán)由區(qū)、街兩級平臺受理，由街道或區(qū)政務(wù)局發(fā)出“吹哨報到”會商匯辦通知。再由區(qū)政府辦發(fā)出“吹哨報到”會商匯辦邀請，適時召集會商匯辦。需由區(qū)級職能部門解決的問題，街道派發(fā)問題清單后3個工作日內(nèi)召集涉及部門進(jìn)行會商匯辦；需由市級部門解決的問題，區(qū)政務(wù)服務(wù)管理局派發(fā)問題清單后，由區(qū)政府辦發(fā)出會商匯辦邀請，于每周五（節(jié)假日除外）在區(qū)政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)行會商匯辦。會商匯辦結(jié)束后，街道或區(qū)政務(wù)服務(wù)管理局根據(jù)會商匯辦結(jié)果及時擬定事項(xiàng)問題任務(wù)分解清單，進(jìn)行任務(wù)分解，明確責(zé)任部門和辦理時限，發(fā)送相關(guān)部門。
盤龍區(qū)在全市率先開展“政務(wù)吹哨、部門報到”試點(diǎn)工作，將全力打造便捷高效的市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，讓企業(yè)在盤龍區(qū)投資放心，經(jīng)營舒心，發(fā)展有信心。
八個部門前來“報到”聯(lián)合開展桃源街酒吧集中專項(xiàng)整治活動。
“街道吹哨”
桃源街酒吧聚集區(qū)整治見成效
盤龍區(qū)除了通過“政務(wù)吹哨，部門報到”優(yōu)化營商環(huán)境外，還通過“街道吹哨，部門報到”解決群眾反映集中的難點(diǎn)問題。
4月12日晚，盤龍區(qū)針對桃源街酒吧聚集區(qū)的安全隱患、擾民問題等社會治理的難點(diǎn)和痛點(diǎn)吹響“集中整治之哨”。區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)城管局、區(qū)公安分局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)住建局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)融媒體中心、區(qū)消防大隊等八個部門前來“報到”聯(lián)合開展桃源街酒吧集中專項(xiàng)整治活動。
盤龍區(qū)桃源街酒吧聚集區(qū)位于鼓樓街道桃源社區(qū)，沿盤龍江北起桃源街80號，南至桃源街140號（人民中路），共有酒吧13家。由于酒吧聚集，夜間消費(fèi)者酒后喧嘩擾民、酒后失足落水、打架斗毆、涉賭涉毒，酒吧違規(guī)改建、占用人行道經(jīng)營、消防通道堵塞等諸多問題隨之而來。針對上述問題，盤龍區(qū)街道社區(qū)、公安部門等多次進(jìn)行了清理整治，但因酒吧運(yùn)營涉及多部門管理，且執(zhí)法權(quán)限各異，這種分散監(jiān)管難以快速形成合力、集中有效扭轉(zhuǎn)這些亂象。
通過“街道吹哨、部門報到”工作機(jī)制，給街道賦權(quán)就破解了監(jiān)管分散的難題。鼓樓街道于4月12日晚7點(diǎn)30分，針對桃源街酒吧聚集區(qū)的安全隱患、擾民等難點(diǎn)和痛點(diǎn)吹響“集中整治之哨”，牽頭區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)城市管理局、區(qū)公安分局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)融媒體中心、區(qū)消防大隊等8個部門前來“報到”，并組織綜合行政執(zhí)法中隊、安監(jiān)站、綜治辦及桃源社區(qū)共39名工作人員，聯(lián)合開展桃源街酒吧集中專項(xiàng)整治。
整治活動分兩個小組，對桃源街13家酒吧進(jìn)行拉網(wǎng)式排查。通過現(xiàn)場詢問、查閱證照、查看實(shí)物、檢查消防設(shè)備等方式，分別對各個酒吧的市場主體資格、消防安全、食品安全、噪聲管控、超時經(jīng)營、治安管理、違規(guī)搭建、店外經(jīng)營等問題進(jìn)行集中檢查，形成問題清單，并勒令無證經(jīng)營、違規(guī)經(jīng)營的酒吧關(guān)門停業(yè)、現(xiàn)場整改。
通過“吹哨報到”，桃源街酒吧這個之前“看得見、管不著”且久治不愈的社會治理難題取得了突破性進(jìn)展。
盤龍區(qū)全力推進(jìn)國家博物館項(xiàng)目征遷工作。
“項(xiàng)目吹哨”
解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中遇到的困難
此外，盤龍圍繞相關(guān)項(xiàng)目開展需要，積極探索在項(xiàng)目建設(shè)中，“吹哨”和“報到”的有效工作機(jī)制及模式，創(chuàng)新解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中遇到的實(shí)際困難。
4月12日，國家植物博物館項(xiàng)目采取“項(xiàng)目吹哨、部門報到”聚力推進(jìn)發(fā)展機(jī)制，一聲“哨響”，區(qū)發(fā)改局、區(qū)城改局、區(qū)國土分局、區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)財政局等10余個部門立即“報到”，及時為項(xiàng)目征地拆遷工作支招出力，對項(xiàng)目招標(biāo)代理公司確定、征收補(bǔ)償方案等事宜進(jìn)行會商匯辦，初步形成了項(xiàng)目一聲“哨響”，部門齊報到、推項(xiàng)目促發(fā)展的工作模式。
據(jù)悉，中國國家植物博物館選址定于云南省昆明市盤龍區(qū)茨壩片區(qū)，項(xiàng)目建設(shè)系省、市、區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目。由于項(xiàng)目建設(shè)規(guī)格高、要求時限緊、涉及面廣，盤龍區(qū)結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際和工作需要，大膽探索“項(xiàng)目吹哨、部門報到”，聚力推進(jìn)發(fā)展模式，全力推進(jìn)國家博物館項(xiàng)目征遷工作。通過“吹哨”和報到的有效工作模式，各部門積極協(xié)同推進(jìn)下，在項(xiàng)目征遷工作啟動不到一個月的時間，于4月11日實(shí)現(xiàn)了黑龍?zhí)豆珗@倉儲用房、蒜村集體土地、部分平臺公司收儲地塊已開展拆除工作，目前已拆除5300平方米倉儲用房，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目征拆工作零的突破，為下一步項(xiàng)目征拆工作打下了良好堅實(shí)基礎(chǔ)。
盤龍區(qū)文化和旅游局負(fù)責(zé)的文明街11號歐陽氏宅院（盤龍區(qū)文化館）修繕工程性質(zhì)特殊。項(xiàng)目既是文物古建筑修繕工程，項(xiàng)目地址又在五華區(qū)文明街范圍。近期這一特殊項(xiàng)目遇上了施工瓶頸——施工方在現(xiàn)場施工中發(fā)現(xiàn)文物油漆部分底色與施工方案存在一定出入，為保證工程質(zhì)量，施工方暫停了施工，項(xiàng)目整體推進(jìn)受到影響。
為快速解決這一困難，4月12日，盤龍區(qū)文化和旅游局“項(xiàng)目吹哨”，五華區(qū)文物管理所、項(xiàng)目設(shè)計、施油漆顏色方案進(jìn)行會商研究。經(jīng)過會商研究，與會各方達(dá)成一致，將嚴(yán)格按照市級批復(fù)方案，在科學(xué)合理、保障質(zhì)量及安全生產(chǎn)的前提下，加快施工進(jìn)度，力爭6月底前按時完成項(xiàng)目。項(xiàng)目會辦會同時對施工進(jìn)度進(jìn)行了倒計時安排。
