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國務(wù)院新聞辦公室于2019年4月18日(星期四)上午10時舉行新聞發(fā)布會，請國家外匯管理局新聞發(fā)言人、總經(jīng)濟師、國際收支司司長王春英介紹2019年一季度外匯收支數(shù)據(jù)有關(guān)情況，并答記者問。
國家外匯管理局新聞發(fā)言人、總經(jīng)濟師、國際收支司司長王春英（中國網(wǎng) 李佳/攝）
以下為文字實錄：
記者：近期關(guān)注到外資通過債券市場、股票市場流入中國的現(xiàn)象比較明顯，請您介紹外匯局統(tǒng)計到的相關(guān)資金規(guī)模情況。大家很關(guān)心這些資金是否有一個時點退出，如何防范這樣的資金進出對于外匯管理的風險？
王春英：在當前證券市場逐步開放的過程中，我國國際收支和外匯市場運行總體保持穩(wěn)定。從外匯局的統(tǒng)計來看，2018年境外機構(gòu)凈買入境內(nèi)債券966億美元，比2017年增長68%；凈買入境內(nèi)上市股票425億美元，增長85%。今年一季度，境外機構(gòu)凈買入債券和上市股票的金額分別是95億美元和194億美元。數(shù)據(jù)表明，隨著證券市場對外開放逐步深化，國內(nèi)市場對外資保持了比較強的吸引力，我國證券投資項下資金流入比較穩(wěn)定。在這期間，國際收支保持了基本平衡，外匯市場運行比較平穩(wěn)。
未來一段時間，境內(nèi)證券市場對外開放仍會主要表現(xiàn)為境外資本有序凈流入。目前，在中國的債券和股票市場中，外資持有比重仍然比較低，在兩個市場的占比都只有2%到3%左右，這個水平不僅明顯低于發(fā)達國家，也低于一些主要的新興市場國家。所以，未來從這個角度來看，我國還會有比較大的提升空間。而且，從國內(nèi)市場納入國際主流指數(shù)的安排看，這個過程是一個漸進、穩(wěn)定的過程，它的相關(guān)影響也是平穩(wěn)的。比如說，股票納入MSCI指數(shù)，納入因子從2.5%、5%、10%、15%到20%，是一個有序的過程。當然，金融市場雙向開放穩(wěn)步推進，也會使得整體的跨境資本流動保持均衡發(fā)展。
大家也關(guān)心在相關(guān)資金流入或流出的情況下，我國外匯市場運行穩(wěn)定性會如何？我們認為，從中國外匯市場的深度和廣度來看，還是有能力吸納證券市場開放帶來的影響。第一，從1994年建立全國統(tǒng)一的銀行間外匯市場以來，我國外匯市場的發(fā)展和建設(shè)取得了長足進步。目前，國內(nèi)外匯市場已具備基本完備的產(chǎn)品體系和國際市場主流的交易清算機制，外匯市場的廣度、深度不斷增強。第二，近些年，為了配合金融市場對外開放，我們積極推進了適應(yīng)實體經(jīng)濟和市場需求的交易機制，便利境外機構(gòu)投資者外匯兌換和外匯風險對沖。整體來講，我們的外匯市場平穩(wěn)運行有堅實的基礎(chǔ)，外匯市場不斷創(chuàng)新發(fā)展，市場主體更加多元化，交易產(chǎn)品不斷豐富，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，匯率彈性進一步增強，外匯市場資源配置效率進一步提高，有更好的能力吸納金融市場開放的影響。第三，資本市場對外開放和互聯(lián)互通，有助于增強人民幣匯率彈性，豐富多元化的交易主體和交易渠道，將進一步拓展外匯市場的廣度和深度，可以更加有效地吸納證券市場開放所帶來的影響。
關(guān)于你提到的證券市場開放中的穩(wěn)定性問題，需要以發(fā)展的眼光來看待。首先，經(jīng)濟基本面是最重要的影響因素，也是我們吸引境外投資的一個根本支撐。我國經(jīng)濟基本面持續(xù)良好，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，有助于金融市場持續(xù)穩(wěn)健運行。第二，通過繼續(xù)完善人民幣匯率形成機制，增強人民幣匯率彈性，會更好地發(fā)揮匯率調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟以及國際收支的“自動穩(wěn)定器”作用。第三，繼續(xù)深化外匯市場改革，完善境外投資者外匯兌換和外匯風險對沖配套機制，提前釋放匯率避險需求，這些都有助于穩(wěn)定市場供求。第四，我們還會在這個過程中密切監(jiān)測國內(nèi)外形勢發(fā)展變化，積極防范跨境資本流動風險。
