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2011年,國(guó)家根據(jù)不同貧困地區(qū)的地理特征和致貧原因,確定了14個(gè)集中連片特殊困難地區(qū)作為未來10年脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)。其中,教育部定點(diǎn)扶貧聯(lián)系云南滇西片區(qū)。
7年來,教育部聚焦滇西發(fā)展難點(diǎn)痛點(diǎn),搭平臺(tái)、組隊(duì)伍、引項(xiàng)目,滇西片區(qū)教育條件不斷優(yōu)化、基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善、社會(huì)事業(yè)和公共服務(wù)不斷完善,脫貧攻堅(jiān)工作穩(wěn)步推進(jìn)。
截至2018年,滇西片區(qū)貧困人口降至65.66萬人以內(nèi),貧困發(fā)生率低于5.24%。目前云南首批脫貧摘帽的15個(gè)貧困縣中,教育部定點(diǎn)聯(lián)系縣占13個(gè)。
搭建定點(diǎn)聯(lián)系平臺(tái) 組建精準(zhǔn)扶貧隊(duì)伍
在臨滄市臨翔區(qū)螞蟻堆鄉(xiāng)螞蟻堆村,剛落成不久的茶葉加工廠內(nèi)飄出陣陣清香。2018年,華中科技大學(xué)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)捐資360萬元,在村里建設(shè)年產(chǎn)規(guī)模100噸的標(biāo)準(zhǔn)化茶葉加工廠,輻射全鄉(xiāng)14個(gè)行政村,覆蓋24000余畝茶葉基地。建成投產(chǎn)后,可為螞蟻堆村這一重點(diǎn)貧困村增加集體收入200萬元以上,并有效帶動(dòng)周邊村組茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展,改變當(dāng)?shù)卮址诺牟枞~加工方式。
小山村建起大茶廠,這是教育部及其直屬高校、直屬單位滇西扶貧的一個(gè)縮影。
自開展滇西扶貧工作以來,教育部統(tǒng)籌教育系統(tǒng)力量,組建了5支扶貧隊(duì)伍。第一支隊(duì)伍是與教育扶貧工作關(guān)系密切的10個(gè)業(yè)務(wù)司局,印發(fā)了《教育部十個(gè)司局定點(diǎn)聯(lián)系滇西十個(gè)州市工作方案》,建立司局對(duì)口定點(diǎn)服務(wù)機(jī)制,把滇西作為司局基層聯(lián)系點(diǎn),“一對(duì)一”緊密聯(lián)系,統(tǒng)籌各類教育資源向滇西傾斜。第二支隊(duì)伍是教育部直屬高校,動(dòng)員部署44所直屬高校承擔(dān)定點(diǎn)扶貧任務(wù),其中22所高校承擔(dān)滇西專項(xiàng)扶貧任務(wù)。他們充分發(fā)揮高校人才和科研優(yōu)勢(shì),創(chuàng)新扶貧方式,實(shí)施對(duì)口幫扶精準(zhǔn)扶貧,助力滇西脫貧攻堅(jiān)。第三支隊(duì)伍是東部地區(qū)職教集團(tuán),組織10個(gè)職教集團(tuán)與滇西10州(市)開展戰(zhàn)略合作,對(duì)口幫扶滇西10州(市)職業(yè)院校和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第四支隊(duì)伍是掛職干部,自2013年以來,教育部從部機(jī)關(guān)、直屬單位和直屬高校共派出6批350余名掛職干部,投身滇西脫貧攻堅(jiān)第一線,開展了一系列卓有成效的工作,已成為脫貧攻堅(jiān)不可或缺的重要力量。第五支隊(duì)伍是社會(huì)力量,協(xié)調(diào)中國(guó)教育發(fā)展基金會(huì)、曾憲梓教育基金會(huì)等公益組織及愛心企業(yè),面向滇西捐資捐物,開展系列扶貧工作。
作為滇西定點(diǎn)聯(lián)系牽頭單位,教育部充分發(fā)揮“龍頭”作用,與28個(gè)部委建立了滇西部際聯(lián)系工作機(jī)制,每年召開部際聯(lián)系會(huì)議,定期研究解決滇西扶貧有關(guān)重大問題,搭建起部際聯(lián)系平臺(tái);與云南省密切聯(lián)系,加強(qiáng)經(jīng)常性部省協(xié)商,協(xié)同推進(jìn)滇西脫貧攻堅(jiān)工作,搭建起部省聯(lián)系平臺(tái);成立由教育部部長(zhǎng)任組長(zhǎng)、一名副部長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、部?jī)?nèi)24個(gè)司局和直屬單位主要負(fù)責(zé)人為成員的教育部脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)扶貧工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo),搭建起部?jī)?nèi)組織領(lǐng)導(dǎo)平臺(tái)。同時(shí),建設(shè)滇西開發(fā)網(wǎng),打造滇西招商引資、信息資訊和形象宣傳窗口,開通網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái),為滇西學(xué)習(xí)者提供豐富的學(xué)習(xí)資源和先進(jìn)的數(shù)字化學(xué)習(xí)環(huán)境。此外,在云南大學(xué)設(shè)立滇西發(fā)展研究中心,打造滇西扶貧的綜合性研究和服務(wù)平臺(tái),為解決滇西貧困地區(qū)區(qū)域性整體貧困提供智力支撐和科研支撐。
各方力量擰成一股繩,織成一張網(wǎng),合力脫貧攻堅(jiān),精準(zhǔn)扶貧。
探索特色扶貧路徑 實(shí)施精準(zhǔn)幫扶項(xiàng)目
作為教育部直屬高校中的一員,中國(guó)人民大學(xué)發(fā)揮全國(guó)干部培訓(xùn)高?；氐膬?yōu)勢(shì),在蘭坪白族普米族自治縣開展“執(zhí)政骨干培養(yǎng)工程”,培訓(xùn)內(nèi)容涉及精準(zhǔn)扶貧、特色小鎮(zhèn)、基層黨建、干部心理、政府治理等,通過一場(chǎng)場(chǎng)“干貨”十足的培訓(xùn),不斷提升當(dāng)?shù)馗刹抗?jiān)克難、帶動(dòng)發(fā)展的能力。
為提升滇西人力資源開發(fā)水平,教育部組織教育系統(tǒng)在黨政管理干部素質(zhì)提升、技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)等方面提供支持,破解阻礙滇西發(fā)展的人才資源瓶頸;引領(lǐng)教育系統(tǒng)發(fā)揮學(xué)科優(yōu)勢(shì)和科技優(yōu)勢(shì),為滇西特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供全方位支持;引導(dǎo)教育系統(tǒng)發(fā)揮智力優(yōu)勢(shì),結(jié)合滇西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問題,為當(dāng)?shù)攸h委、政府科學(xué)管理和決策提供支持;統(tǒng)籌教育系統(tǒng)醫(yī)療資源,通過巡回醫(yī)療、遠(yuǎn)程醫(yī)療、對(duì)口幫扶等形式,提升滇西醫(yī)療服務(wù)能力;動(dòng)員教育系統(tǒng)共青團(tuán)、學(xué)生會(huì)、志愿服務(wù)組織等多方力量,弘揚(yáng)中華民族扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)美德,幫助滇西群眾樹立現(xiàn)代文明理念,改變落后風(fēng)俗習(xí)慣。
各定點(diǎn)、對(duì)口幫扶高校及單位立足教育系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)資源,發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),探索出以“提升人力資源開發(fā)水平”“助推特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)”“加強(qiáng)決策咨詢服務(wù)”“提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平”“推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)”為特色的扶貧路徑。
在探索特色扶貧路徑的基礎(chǔ)上,教育部瞄準(zhǔn)滇西薄弱環(huán)節(jié),實(shí)施了五大精準(zhǔn)幫扶項(xiàng)目——為提供人才支撐,以新機(jī)制建設(shè)滇西應(yīng)用技術(shù)大學(xué),結(jié)合滇西特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),采取總部加特色學(xué)院的開放式辦學(xué)模式建設(shè)新型應(yīng)用技術(shù)大學(xué),并協(xié)調(diào)華中科技大學(xué)等4所直屬高校對(duì)口幫扶學(xué)?？偛考?個(gè)特色學(xué)院;舉辦滇西領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)管理研修班,依托北大、清華、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)等優(yōu)質(zhì)教育資源,以產(chǎn)業(yè)、“三農(nóng)”、旅游等為主題,面向滇西舉辦了22期培訓(xùn)班,累計(jì)培訓(xùn)1700余人次;組織實(shí)施滇西農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃,將用5年時(shí)間免費(fèi)培養(yǎng)1000名農(nóng)村青年產(chǎn)業(yè)人才,目前已培養(yǎng)學(xué)員500余人,70%以上的學(xué)員已開始創(chuàng)業(yè),帶動(dòng)就業(yè)2000余人;實(shí)施滇西中學(xué)英語教師出國(guó)研修項(xiàng)目,采取國(guó)內(nèi)外研修相結(jié)合的方式,選派了500余名一線中學(xué)英語教師分別赴英國(guó)、加拿大、新加坡學(xué)習(xí),已實(shí)現(xiàn)滇西全覆蓋;開展滇西扶貧開發(fā)專題研究項(xiàng)目,依托滇西掛職干部等基層一線力量,圍繞解決滇西面臨的現(xiàn)實(shí)問題開展研究,努力探索符合滇西實(shí)際的脫貧攻堅(jiān)之路。(云南日?qǐng)?bào) 記者陳怡希)
