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“通,達也?！弊怨乓詠?互聯(lián)互通就是人類社會的追求。習近平總書記指出:“互聯(lián)互通是釋放發(fā)展?jié)摿Φ闹匾侄?也是實現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展的基礎前提。”“一帶一路”建設和互聯(lián)互通相融相近、相輔相成,如果將“一帶一路”比喻為亞洲騰飛的兩只翅膀,那么互聯(lián)互通就是兩只翅膀的血脈經(jīng)絡?！耙粠б宦贰苯ㄔO以政策溝通、設施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通為主要內(nèi)容,其中民心相通是“一帶一路”建設的社會根基和人文基礎,是最基礎、最堅實、最持久的互聯(lián)互通。增進民心相通需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各種關系,如對象上要協(xié)調(diào)主體多元與目標一致的關系,機制上要協(xié)調(diào)政府主導和民眾參與的關系,時間上要協(xié)調(diào)傳承歷史與建構未來的關系,才能匯聚起民心相通的最大合力,推動“一帶一路”建設深入、持續(xù)發(fā)展。
善于在多元主體中達成一致目標
民心集中體現(xiàn)為一定社會范圍內(nèi)的民眾對觸及其共同利益、價值觀念的問題、現(xiàn)象、事實所產(chǎn)生的意志,具有一致性、廣泛性和長期性等特點。民心相通是特定人群內(nèi)或不同人群中人與人之間心理意愿的交流融合、同向一致。一方水土養(yǎng)一方人,民心相通與社會生活環(huán)境密切相關。跨文化境遇中,實現(xiàn)民心相通更要熟悉彼此的地理環(huán)境、風俗習慣、民族文化、宗教信仰、社會心理、交際用語等諸多因素。在“一帶一路”建設中推進民心相通,必須積極應對不同文化、文明之間的交融與交鋒。據(jù)統(tǒng)計,“一帶一路”建設沿線地跨中亞、東盟、南亞、中東歐、西亞、北非,直接相關國家有65個,總人口約44億。既有共產(chǎn)黨領導的社會主義國家,也有實行西方式政黨制度的資本主義國家,還有實行君主政體的阿拉伯國家?？缭讲煌拿鲄^(qū)域,存在多種不同宗教信仰,使用50多種國家通用語和200多種民族語言。多元化民眾、多樣化國情,加之沿線民眾對“一帶一路”建設的認知、接納層次不一,均給民心相通帶來諸多機遇與挑戰(zhàn)。
謀求民心相通的最大合力 夯實“一帶一路”建設的社會根基
民心相通需要大力促進人緣相親、文緣相通、命運與共,構建責任共擔、利益共享、休戚與共的人類命運共同體。圖為來自斯里蘭卡的小學生在浙江省長興縣實驗小學體驗中國傳統(tǒng)民族樂器。譚云俸攝/光明圖片
“通者,同也?！泵鎸Χ鄻踊臏贤ㄖ黧w,只有找到共同點才能形成交集,互通互印。從一定意義上講,實現(xiàn)民心相通就是尋求一致性、培育共同點的過程。盡管“一帶一路”沿線各國家各地區(qū)都希望發(fā)展進步,但不同的自然環(huán)境、歷史文化、發(fā)展階段導致各自的發(fā)展目標不盡相同。除培育共同的利益訴求外,還需要挖掘其他共同點?？梢允窍嗤臍v史記憶,在繼承發(fā)揚歷史傳統(tǒng)中實現(xiàn)民心相通;可以是相近的生活環(huán)境,在日常往來的守望相助中實現(xiàn)民心相通;可以是相似的價值理念,在互學互鑒中實現(xiàn)民心相通;可以是趨同的愿景目標,在攜手同行中實現(xiàn)民心相通……民心相通中的相同點因人因地因事而異,是建立在多樣性基礎上的一致性,是點與點串聯(lián)中形成的互通性。
相互達成一致、實現(xiàn)民心相通的重要途徑是共商。正如習近平總書記所指出的,“就是集思廣益,好事大家商量著辦,使‘一帶一路’建設兼顧雙方利益和關切,體現(xiàn)雙方智慧和創(chuàng)意”。共商需要注意以下三點:一是包容互鑒。民心相通的前提是接納每個國家、每個民族的既有國情,認同各個國家、地區(qū)的不同文明。文明沒有優(yōu)劣、高下之分,只有特色、地域之別。習近平總書記指出:“只有交流互鑒,一種文明才能充滿生命力。只要秉持包容精神,就不存在什么‘文明沖突’,就可以實現(xiàn)文明和諧?！卑谅推娛俏拿鹘涣骰ヨb的最大障礙,只有保持互相欣賞、互相學習、取長補短的姿態(tài),才能在協(xié)商中找到共同的契合點,以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優(yōu)越。二是平等協(xié)商?！耙粠б宦贰苯ㄔO沿線國家都是平等的,無論大小、強弱、貧富都是“一帶一路”建設的平等參與者,都可以就雙邊、多邊合作發(fā)表意見。習近平總書記指出:“各國體量有大小、國力有強弱、發(fā)展有先后,但都是國際社會平等一員,都有平等參與地區(qū)和國際事務的權利。涉及大家的事情要由各國共同商量來辦。作為大國,意味著對地區(qū)和世界和平與發(fā)展的更大責任,而不是對地區(qū)和國際事務的更大壟斷。”三是換位思考。推己及人、設身處地是民心溝通必備環(huán)節(jié),“不能以己度人、一廂情愿”。換位思考不只是轉(zhuǎn)化立場,更重要的是通過交際語言、思維方式的轉(zhuǎn)換找準彼此的文化差異,用對方的母語去熟練表達,用對方秉持的文化價值理念彌合差異,以此通人心、換真心,恰如習近平總書記所言:“互聯(lián)互通是一條心靈之路,你了解我,我懂得你,道理就會越講越明白,事情就會越來越好辦?！?/p>
2.善于在政府主導中融合民眾互動
“一帶一路”建設是一個共商、共建、共享的過程。從一定意義上講,由共商達成共識、達成一致意愿使民心相通具備意向性,而從愿景轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實、從理念轉(zhuǎn)化為行動,還需要有直接的、鮮活的載體和推動力。增進民心相通的現(xiàn)實力量大體分為兩類:政府的力量、民眾的力量。其中政府部門掌握豐厚的人財物資源,具有決策和執(zhí)行的行政權,能夠調(diào)動各方力量有計劃有組織有目標地開展民心相通工作。自2013年習近平總書記提出共同建設“絲綢之路經(jīng)濟帶”以來,黨和國家運籌帷幄,先后成立“一帶一路”建設工作領導小組、發(fā)布《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》、建立亞洲基礎設施投資銀行和絲路基金、舉辦“一帶一路”國際合作高峰論壇……近6年的時間里,“一帶一路”建設取得豐碩成果,“一帶一路”建設沿線國家民眾的認可度、參與度大幅提升,民心相通工作取得巨大進展。對此,中共中央對外聯(lián)絡部已牽頭把眾多好經(jīng)驗、好方法、好探索結集成《“一帶一路”民心相通報告》。
當然,在注重發(fā)揮政府主導作用的同時,也要避免政府“唱獨角戲”。政府出臺的方針政策最終要落實到具體項目上、分擔到個人上,因此一定要善于挖掘民間力量。從內(nèi)涵上講,民心相通中的“民”不僅包括政府官員,還包括普通民眾、企業(yè)家、專家學者、媒體記者、海外華僑等各階層人士。民眾是民心相通的主體,沒有廣大民眾的參與,民心相通就會浮于表面、失去根基。實際上,民眾在民心相通中自有優(yōu)勢,內(nèi)容多樣、形式靈活、平等自愿、直接接觸的民間往來有利于增進了解、溝通思想、深化友誼。
實踐證明,政府和民眾的良性互動才能讓民心相通落地生根、開花結果。民心相通的“通”是過程,產(chǎn)生的力則來自于“合”。自上而下的頂層設計與自下而上的呼應聯(lián)動,能讓民心相通聚成有效合力。為此,習近平總書記強調(diào):“推進‘一帶一路’建設,既要發(fā)揮政府把握方向、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,又要發(fā)揮市場作用。政府要在宣傳推介、加強協(xié)調(diào)、建立機制等方面發(fā)揮主導性作用,同時要注意構建以市場為基礎、企業(yè)為主體的區(qū)域經(jīng)濟合作機制,廣泛調(diào)動各類企業(yè)參與,引導更多社會力量投入‘一帶一路’建設,努力形成政府、市場、社會有機結合的合作模式,形成政府主導、企業(yè)參與、民間促進的立體格局?！?/p>
3.善于在傳承歷史中建構未來
“一帶一路”建設是一項傳承歷史與開創(chuàng)未來的偉大倡議。習近平總書記指出:“歷史是最好的老師,它忠實記錄下每一個國家走過的足跡,也給每一個國家未來的發(fā)展提供啟示?！惫糯袊诮ㄔO“草原絲綢之路”“沙漠絲綢之路”“海上絲綢之路”時,孕育出和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏的絲路精神。千百年來,絲路精神溝通東西方文化、交融多元文明,沿線各國以此為紐帶,互聯(lián)互通,共同發(fā)展。歲月變遷中,絲路精神在沿線國家和地區(qū)民眾心中代代積淀,形成了共同的歷史文化記憶。對此,習近平總書記指出:“‘一帶一路’倡議,喚起了沿線國家的歷史記憶。古代絲綢之路是一條貿(mào)易之路,更是一條友誼之路……在新的歷史條件下,我們提出‘一帶一路’倡議,就是要繼承和發(fā)揚絲綢之路精神,把我國發(fā)展同沿線國家發(fā)展結合起來,把中國夢同沿線各國人民的夢想結合起來,賦予古代絲綢之路以全新的時代內(nèi)涵。”放眼世界,眾多國家和國際組織已表現(xiàn)出濃濃的絲路情結,推出了不同的“絲綢之路”建設規(guī)劃,如聯(lián)合國教科文組織和開發(fā)計劃署的“絲綢之路復興”計劃、伊朗的“鐵路絲綢之路”、哈薩克斯坦的“哈薩克斯坦—新絲綢之路”計劃……歷久彌新的“絲路精神”已成為推動現(xiàn)代國際社會合作發(fā)展的重要紐帶,成為塑造國際政治經(jīng)濟新秩序的重要原則。
在積極傳承絲路文明、弘揚絲路精神的同時,要注意“一帶一路”建設沿線各國在長期歷史發(fā)展中曾經(jīng)出現(xiàn)過的民族矛盾、宗教沖突,積累下的歷史恩怨。傳承歷史友誼有利于民心相通,消解歷史恩怨更有助于打開心扉。要堅持歷史與邏輯相一致的原則,對歷史上的矛盾問題加以梳理總結,以發(fā)展的眼光解開存在于“一帶一路”建設沿線國家民眾之中的“心結”。同時,現(xiàn)代人的生活方式、交往方式也發(fā)生重大變化,需要不斷推動傳統(tǒng)絲路文明的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展,“不能身體已進入21世紀,而腦袋還停留在冷戰(zhàn)思維、零和博弈的舊時代”。要把絲路文明最核心的文化基因與當代文化相適應、與現(xiàn)代社會相協(xié)調(diào),把跨越時空、超越國度、富有永恒魅力的絲路精神弘揚起來,以人們喜聞樂見、廣泛參與的方式推廣開來。
歷史可鑒,未來可期。習近平總書記指出:“這一倡議源自中國,更屬于世界;根植于歷史,更面向未來?！庇鴼v史學家彼得·弗蘭科潘也在《絲綢之路:一部全新的世界史》中向世人闡明:“絲綢之路的歷史是一部濃縮的世界史,絲綢之路是人類文明最耀眼的舞臺。它不僅塑造了人類的過去,更將主宰世界的未來?！泵嫦蛭磥淼摹耙粠б宦贰苯ㄔO在“空間”和“本質(zhì)”上已經(jīng)超越了傳統(tǒng)的絲綢之路?！啊粠б宦贰ㄔO跨越不同地域、不同發(fā)展階段、不同文明,是一個開放包容的合作平臺,是各方共同打造的全球公共產(chǎn)品。它以亞歐大陸為重點,向所有志同道合的朋友開放,不排除、也不針對任何一方?！薄耙粠б宦贰苯ㄔO不是封閉的而是開放的,不是中國一家的獨奏而是沿線國家的合唱?！耙粠б宦贰苯ㄔO不是要替代現(xiàn)有地區(qū)合作機制和倡議,而是要在已有基礎上,推動沿線國家實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略互相對接、優(yōu)勢互補。推進“一帶一路”建設,“不是要謀求勢力范圍,而是要支持各國共同發(fā)展;不是要營造自己的后花園,而是要建設各國共享的百花園”。
從本質(zhì)上看,“一帶一路”建設是一個以全球為基礎、以平等自愿關系為紐帶、以“互信、互通、共享”為特征的治理模式,習近平總書記指出:“共建‘一帶一路’不僅是經(jīng)濟合作,而且是完善全球發(fā)展模式和全球治理、推進經(jīng)濟全球化健康發(fā)展的重要途徑?！惫步ā耙粠б宦贰敝铝τ趤啔W非大陸及附近海洋的互聯(lián)互通,建立和加強沿線各國互聯(lián)互通伙伴關系,構建全方位、多層次、復合型的互聯(lián)互通網(wǎng)絡,實現(xiàn)沿線各國多元、自主、平衡、可持續(xù)的發(fā)展。置身其中的民心相通不止于結成“利益共同體”“責任共同體”,關鍵是要形成命運共同體意識、推動構建人類命運共同體?！叭祟惿钤诠餐募覉@,擁有共同的命運,人類歷史始終在不同民族、不同文化的相遇相知中向前發(fā)展”。
國之交在民相親,民相親在心相通。民心相通不會一蹴而就,需要精耕細作,綿綿用力,久久為功。推動民心相通建設,需要大力促進人緣相親、文緣相通、命運與共,讓各國民眾在實現(xiàn)共同發(fā)展的過程中成為好朋友、好伙伴,逐步構建責任共擔、利益共享、休戚與共的人類命運共同體。為此,習近平總書記強調(diào):“我們正走在一條充滿希望的道路上。我相信,只要我們相向而行,心連心,不后退,不停步,我們終能迎來路路相連、美美與共的那一天。我相信,我們的事業(yè)會像古絲綢之路一樣流傳久遠、澤被后代?！保?span style="text-indent: 32px;">光明網(wǎng)-《光明日報》作者李宏偉）
