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4月24日,深圳市與昭通市幫扶協(xié)作工作座談會(huì)在昭通市舉行,旨在深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述和中央加強(qiáng)東西部扶貧協(xié)作的決策部署,對(duì)接深圳市和昭通市扶貧協(xié)作事項(xiàng),合力決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)。
隨著深圳市加入昭通市脫貧攻堅(jiān)的決戰(zhàn),廣東省對(duì)口幫扶云南省的成員也由珠海、中山、東莞3個(gè)市增加到4個(gè)市。
粵滇攜手拔窮根奔小康。2016年8月以來(lái),廣東在開(kāi)展東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援我省怒江、昭通兩州市中,結(jié)對(duì)幫扶的珠海、東莞、中山3市,按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要求,堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),優(yōu)化結(jié)對(duì)關(guān)系,突出幫扶重點(diǎn),瞄準(zhǔn)幫扶地區(qū)的短板領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),切實(shí)加大資金和項(xiàng)目支持、產(chǎn)業(yè)合作、勞務(wù)協(xié)作、人才支援等工作力度,譜寫(xiě)了粵滇兩省決戰(zhàn)貧困、決勝全面小康的新篇章。
聚焦脫貧攻堅(jiān)目標(biāo),建立扶貧協(xié)作機(jī)制。在落實(shí)中央加強(qiáng)東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援中,廣東省建立省主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭,省級(jí)職能部門(mén)負(fù)責(zé),結(jié)對(duì)幫扶州市的工作機(jī)制。兩年多來(lái),廣東省主要領(lǐng)導(dǎo)多次召開(kāi)會(huì)議,深入云南怒江、昭通,就兩地脫貧攻堅(jiān)困難狀況,存在問(wèn)題和短板進(jìn)行調(diào)研,制定對(duì)口幫扶方案;為確保扶貧項(xiàng)目的謀劃和落實(shí),廣東向怒江、昭通各派一個(gè)工作組,負(fù)責(zé)廣東與云南及對(duì)口幫扶州市溝通銜接,將各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)。云南省主要領(lǐng)導(dǎo)率隊(duì)先后到廣東就對(duì)口關(guān)系、協(xié)作機(jī)制、人員派駐、資金支持、幫扶項(xiàng)目、牽頭單位、合作領(lǐng)域等全面對(duì)接,確保各項(xiàng)幫扶措施落地生根,開(kāi)花結(jié)果。
“云南所需,廣東所能”。根據(jù)兩省部署要求,結(jié)對(duì)幫扶怒江的珠海市編制了“1+7”的幫扶工作規(guī)劃,制定了《珠海市對(duì)口怒江東西部扶貧協(xié)作工作實(shí)施意見(jiàn)》和《珠海市對(duì)口怒江州扶貧協(xié)作工作計(jì)劃(2016-2019年)》。對(duì)口幫扶昭通的中山、東莞兩市簽署了《扶貧協(xié)作框架協(xié)議》及扶貧協(xié)作示范點(diǎn)建設(shè)、干部交流、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、勞務(wù)輸出、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、旅游等領(lǐng)域的協(xié)作協(xié)議,搭建起3市扶貧協(xié)作“1+8”工作框架和工作格局。
圍繞貧困人口住房保障,廣東省把貧困人口易地搬遷示范點(diǎn)建設(shè)作為頭等重要的政治任務(wù),籌集資金在怒江、昭通建設(shè)一批易地搬遷示范點(diǎn),整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā),努力為貧困群眾改善居住條件。截至目前,珠海市投資4000多萬(wàn)元,在怒江已建成蘭坪縣易門(mén)箐、瀘水市維拉壩、貢山縣臘咱、福貢縣達(dá)普洛易地扶貧搬遷示范點(diǎn),1萬(wàn)多戶3萬(wàn)多名貧困群眾搬遷到適宜生存和發(fā)展的便利區(qū)域。對(duì)口幫扶昭通的中山、東莞兩市共同出資3.89億元,在昭通10個(gè)貧困縣區(qū),建成了昭陽(yáng)區(qū)長(zhǎng)寨、大關(guān)縣木桿鎮(zhèn)三江口、鎮(zhèn)雄縣潑機(jī)鎮(zhèn)享地村、巧家縣馬樹(shù)鎮(zhèn)馬樹(shù)村、綏江縣板栗村、威信縣麟鳳鎮(zhèn)麟鳳村、彝良縣龍街鄉(xiāng)龍洞村雙塘、魯?shù)榭h龍樹(shù)鎮(zhèn)照壁村、永善縣青勝鄉(xiāng)水星壩、鹽津縣牛寨鄉(xiāng)萬(wàn)和村10個(gè)易地扶貧搬遷示范點(diǎn),祖祖輩輩居住在大山深處的1802戶群眾搬進(jìn)新居,其中建檔立卡貧困戶1487戶。
產(chǎn)業(yè)支撐是脫貧攻堅(jiān)的根本。在產(chǎn)業(yè)扶貧中,廣東省注重由“輸血式”向“造血式”轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)貧困群眾的造血功能。珠海市在怒江成功探索出“分散組織生產(chǎn)、集中規(guī)模經(jīng)營(yíng)”的產(chǎn)業(yè)幫扶模式,投入產(chǎn)業(yè)幫扶資金實(shí)施羊肚菌、蔬菜、天麻、重樓、中華蜂和高黎貢山豬等特色種養(yǎng)業(yè)項(xiàng)目16個(gè),12000余戶建檔立卡貧困戶因此受益。中山、東莞積極牽線搭橋,組織兩市企業(yè)到昭通考察,大力推動(dòng)相關(guān)企業(yè)到昭通投資,目前已爭(zhēng)取東莞市、中山市59家企業(yè)投資10.1億元到昭通開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶貧,共建園區(qū)4個(gè),引導(dǎo)華堅(jiān)鞋業(yè)、富順光電等13個(gè)企業(yè)到園區(qū)投資興業(yè),吸納1167名貧困人口就業(yè),帶動(dòng)16732名貧困人口脫貧。在全市建設(shè)扶貧車(chē)間16個(gè),吸納1034名勞動(dòng)力就地務(wù)工,其中建檔立卡貧困勞動(dòng)力302名,同時(shí)開(kāi)展農(nóng)特產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接,幫助農(nóng)戶采購(gòu)、銷(xiāo)售農(nóng)特產(chǎn)品金額達(dá)5335.45萬(wàn)元,帶動(dòng)10129名貧困對(duì)象脫貧。
就業(yè)是最直接的扶貧。對(duì)口幫扶的珠海、中山、東莞3市結(jié)合怒江、昭通勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持從提高組織化程度精準(zhǔn)對(duì)接入手,建立“四精準(zhǔn)四協(xié)同”機(jī)制,提升東西部勞務(wù)協(xié)作水平,實(shí)現(xiàn)了輸出一人,致富一戶的目標(biāo)。
為確保勞動(dòng)力有序輸出,怒江與珠海簽訂了勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和技能培訓(xùn)工作協(xié)議,建立勞動(dòng)力協(xié)作和信息共享機(jī)制、實(shí)名制動(dòng)態(tài)跟蹤就業(yè)服務(wù)機(jī)制,怒江2388名農(nóng)村勞動(dòng)力首次到珠海就業(yè),其中建檔立卡貧困人口1211人。昭通與中山、東莞建立勞務(wù)協(xié)作議事協(xié)調(diào)機(jī)制,在東莞市、中山市建立人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)11個(gè),派駐工作人員33人,設(shè)立1306名勞務(wù)輸出村級(jí)聯(lián)絡(luò)員,有組織轉(zhuǎn)移輸出到廣東省就業(yè)貧困人口11274人,實(shí)現(xiàn)在東部省份穩(wěn)定就業(yè)12045人。
先富幫后富,攜手奔小康。近兩年來(lái),對(duì)口幫扶怒江、昭通的珠海、中山、東莞3市強(qiáng)化教育培訓(xùn),在人才培養(yǎng)、干部選派掛職、社會(huì)事業(yè)幫扶上下功夫,大力開(kāi)展“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”、采取“N+1”組團(tuán)幫扶模式,實(shí)現(xiàn)貧困縣區(qū)幫扶全覆蓋?；浀醿傻匾蚤_(kāi)展扶貧協(xié)作為契機(jī),全面深化交流合作,共同譜寫(xiě)脫貧攻堅(jiān)的時(shí)代華章。(云南日?qǐng)?bào) 記者蔡侯友 左超)
