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近日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)簽署國(guó)務(wù)院令，公布修訂后的《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)，對(duì)政府工作信息公開的主體、內(nèi)容、方式等進(jìn)行了明確規(guī)定，并于2019年5月15日起正式施行。
“十年磨一劍，礪得梅花香”，從2008年5月1日《政府信息公開條例》正式施行到今年“大改”，十年光景，《條例》對(duì)保障公民知情權(quán)，促進(jìn)法治政府建設(shè)，發(fā)揮了重要作用。然而，進(jìn)入新時(shí)代，政府信息公開還存在些許不足，如公開內(nèi)容不夠全面、程序不夠規(guī)范、載體不夠豐富，加之部分地區(qū)和部門為了避免不必要的“麻煩”，在公開內(nèi)容上存在“模糊地帶”，部分信息或“猶抱琵琶半遮面，千呼萬喚不出來”，或“群眾關(guān)心的信息不公開，公開的信息群眾不關(guān)心”。
從社會(huì)公眾漠不關(guān)心到主動(dòng)申請(qǐng)、政府部門從“嚴(yán)防死守”到公開透明，為回應(yīng)民之所期所盼，黨中央先后出臺(tái)了《政務(wù)公開工作要點(diǎn)》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例(試行)》等文件，分別以“多棱鏡”的形式揭開自身“神秘的面紗”。本次《條例》主要針對(duì)政府信息公開理念不到位、制度不完善、工作實(shí)效不理想等問題進(jìn)行修改，旨在不斷提升政府信息公開規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，有利于實(shí)現(xiàn)政府信息共享，拓寬廣大人民群眾參與國(guó)家事務(wù)管理、經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)管理、社會(huì)事務(wù)管理渠道，對(duì)促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重大意義。
《條例》堅(jiān)持問題導(dǎo)向，結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)政府信息“公開什么、誰來公開、向誰公開、如何公開”等問題作出了系統(tǒng)規(guī)定，為新時(shí)代下彰顯共產(chǎn)黨人執(zhí)政興國(guó)自信提供了基本遵循。開展政府信息公開工作，必須嚴(yán)格按照《條例》要求，牢牢把握基本原則、主要內(nèi)容和工作要求，不斷提高政府信息公開科學(xué)化、程序化水平。
要牢把方向推進(jìn)信息公開。推進(jìn)政府信息公開，必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持正確政治方向，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)?！稐l例》指出，行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)影響或者可能影響社會(huì)穩(wěn)定、擾亂社會(huì)和經(jīng)濟(jì)管理秩序的虛假或者不完整信息的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布準(zhǔn)確的政府信息予以澄清。各級(jí)各部門在推進(jìn)政府信息公開工作過程中，要牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，始終踐行“兩個(gè)維護(hù)”，主動(dòng)發(fā)聲，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，絕不能削弱和損害黨的領(lǐng)導(dǎo)，要通過政府信息公開《條例》不斷鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政興國(guó)根基。
要牢把效果推進(jìn)信息公開?！皩?shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”，《條例》對(duì)主動(dòng)公開的十五種情況和依申請(qǐng)公開內(nèi)容進(jìn)行了明確。不過，政府信息公開效果幾何？最終還得由人民群眾說了算，這就要求政府信息公開必須是有質(zhì)量的、真實(shí)的、管用的，內(nèi)容上除了該公開的要公開，還應(yīng)杜絕信息冗余、信息晦澀難懂、“眉毛胡子一把抓”等形式主義。此外，也要加強(qiáng)對(duì)政府信息公開平臺(tái)和渠道建設(shè)，確保其公信力、權(quán)威性、時(shí)效性，避免政府信息被誤讀誤解誤傳。
要牢把關(guān)口推進(jìn)信息公開。實(shí)踐中，有些行政機(jī)關(guān)由于對(duì)政策的理解不深不透，對(duì)政府部分信息公開存有顧慮，擔(dān)心公開后“引火燒身”，于是往往想盡辦法“繞道而行”?！稐l例》指出，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全政府信息公開工作考核制度、社會(huì)評(píng)議制度和責(zé)任追究制度，定期對(duì)政府信息公開工作進(jìn)行考核、評(píng)議。各級(jí)各地區(qū)推進(jìn)政府信息公開工作，要主動(dòng)傾聽人民群眾呼聲，接受人民群眾監(jiān)督，要積極探索建立政府信息公開日常監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督機(jī)制，讓政府信息公開有理有據(jù)、有章可循。
公開透明是法治政府的基本特征，政府信息公開是保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，彰顯政務(wù)自信，夯實(shí)黨執(zhí)政之基的重要途徑。在這過程中，只有回答好“公開什么、誰來公開、向誰公開、如何公開”的問題，才能讓公眾在與政府的不斷互動(dòng)中增強(qiáng)互信，為執(zhí)政興國(guó)埋下“伏筆”。（特約評(píng)論員 劉繼勇）
