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夏至?xí)r節(jié)，大街小巷最火的就是“老楊”。白花花的楊絮棉像漫天雪花，讓過往行人不堪其擾。同樣，在城市基層黨的建設(shè)中，也存在著困擾基層的“楊絮棉”。有的城市基層黨組織軟弱渙散，政治功能不強，領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分；有的地方城市基層黨建新理念還沒有樹立起來，仍然停留在單純抓街道社區(qū)黨建上；有的總體設(shè)計、系統(tǒng)推進(jìn)不夠，各自為戰(zhàn)，工作碎片化……所幸，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強和改進(jìn)城市基層黨的建設(shè)工作的意見》（以下簡稱意見），就從幾個方面入手展開了治理和改進(jìn)工作：
樹立核心，強化黨建，給街道社區(qū)黨建安上 “強力馬達(dá)”。想要趕走軟弱渙散的“楊絮棉”，務(wù)必要有一套成熟完善的管理機制?！兑庖姟分械囊?guī)定，給社區(qū)黨組織的協(xié)調(diào)能力、資源和能力、政治功能和戰(zhàn)斗力帶來了無窮動力。特別是“依法確定社區(qū)工作事項，上級部門不得把自己職責(zé)內(nèi)的工作轉(zhuǎn)嫁給社區(qū)”，更讓社區(qū)黨建避當(dāng)“背鍋俠”，工作的方向和職責(zé)更明確，更主動，也更有力?！敖２粨窦?xì)流，故能成其深”，《意見》的出臺，也讓社區(qū)軟弱渙散的“楊絮棉”局面變身“強力馬達(dá)”。
互聯(lián)互動，全面覆蓋，讓城市基層黨建變身“全能選手”。現(xiàn)在許多社區(qū)的黨建硬件設(shè)施在不斷攀升，“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”、“微信黨課”的新穎方式更是給社區(qū)黨建帶來了新活力。但與此同時，一些年輕黨員參與社區(qū)黨建的積極性不高，個別企業(yè)和居民對于社區(qū)黨建不參與、不感冒的現(xiàn)象也較為突出。《意見》中關(guān)于“建立樓宇黨組織、商圈市場黨組織、園區(qū)建立黨建工作機構(gòu)”等細(xì)則的出臺，讓黨的組織和工作覆蓋質(zhì)量不斷提升，更讓社區(qū)黨建“全能選手”能在基層陣地上大顯身手。
提升水平，精細(xì)管理，用貼心黨群服務(wù)打通“溫馨家園”。群眾最怕什么？就怕辦事找不到人，找到人了還要開“奇葩證明”，開了證明還要多跑腿，繁瑣的手續(xù)就像“楊絮棉”一樣讓人糟心。在《意見》中“要把服務(wù)窗口下移到街道、社區(qū)，推行“一站式”服務(wù)和“最多跑一次”改革，讓黨員群眾在家門口就能找到組織，享受便利服務(wù)”的相關(guān)內(nèi)容，既是響應(yīng)中央關(guān)于“基層黨組織必須堅強”這一偉大號召，也給原來“有事找社區(qū)”的群眾帶來“溫馨家園”的熱情關(guān)懷和貼心服務(wù)，更讓個別的社區(qū)“楊絮棉”服務(wù)消失的無影無蹤。
分類指導(dǎo)，夯實基礎(chǔ)，變黨建治理“兩張皮”為“一條線”。現(xiàn)在的城市基層黨建治理中，最重要的就是解決好人的問題。而《意見》中“在編制、職數(shù)、待遇等方面加大對街道社區(qū)的政策傾斜力度，形成在基層集聚人才、在一線創(chuàng)業(yè)成長的鮮明導(dǎo)向”等內(nèi)容，也是在對新時代城市基層黨建工作的用人導(dǎo)向進(jìn)行重新梳理，也只有“不拘一格降人才”，才能打破“萬馬齊喑究可哀”的沉悶局面。而通過“健全社區(qū)工作者職業(yè)體系，設(shè)立崗位等級序列”等具體政策，讓黨建治理“兩張皮”、“遍地雞毛”的狀態(tài)變?yōu)辄h建、治理、服務(wù)“一條線”，也能讓城市基層黨建的“人才隊伍”進(jìn)一步跟上新時代、把握新方向、看準(zhǔn)新目標(biāo)。（商賀）
