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昆明信息港訊 (昆明日報 首席記者廖興陽) “營造環(huán)境就是為經(jīng)濟‘蓄能’。昆明將持續(xù)開展‘營商環(huán)境提升年’行動,對標世界,找準差距,補齊短板,努力建設(shè)一流營商環(huán)境,為昆明經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供新動力?！崩ッ魇姓?wù)服務(wù)局相關(guān)負責人表示,近期昆明將研究出臺《進一步提升優(yōu)化營商環(huán)境》等系列政策措施,以及進一步深化“放管服”改革,切實降低實體經(jīng)濟成本。
實施營商環(huán)境十一行動計劃
2019年是 “營商環(huán)境提升年”,為準確、全面、客觀反映營商環(huán)境情況,昆明將于近期在全市范圍內(nèi)開展營商環(huán)境評估工作,對標世界銀行標準,以21個一級指標和105個二級指標進行評估,推動全市營商環(huán)境全面改善提升。據(jù)市政務(wù)服務(wù)局相關(guān)負責人介紹,在持續(xù)開展“營商環(huán)境提升年”行動上,昆明不僅對標世界,找準差距,補齊短板,還將研究出臺《進一步提升優(yōu)化營商環(huán)境》《營商環(huán)境提升十一行動》等政策措施,努力建設(shè)一流的營商環(huán)境。
另一方面,昆明將進一步深化“放管服”改革。具體來說,將打造“3550”改革升級版,重點推進“一窗通”信息系統(tǒng)平臺開發(fā)應(yīng)用,實現(xiàn)企業(yè)登記全程電子化;擴展不動產(chǎn)登記范圍,加快實施“一窗受理、集成服務(wù)”新模式;擴展辦理施工許可范圍和環(huán)節(jié),全市工程建設(shè)項目審批時間壓縮至100個工作日以內(nèi),并將改革擴展至供水、供電、供氣領(lǐng)域。全面落實“一部手機辦事通”,全面推行政務(wù)服務(wù)“七辦”模式,著力推進“一網(wǎng)四中心”建設(shè),加快推進全市“一網(wǎng)通辦”,積極搭建全市政務(wù)大數(shù)據(jù)中心,真正實現(xiàn)“數(shù)據(jù)跑路”替代“群眾跑腿”。
同時,昆明正全面落實降低企業(yè)增值稅稅率、個稅專項附加抵扣等各項減稅降費政策,推動更大規(guī)模減稅、更明顯降費。降低用能成本,完善電力市場化交易機制,支持一般工商企業(yè)、冷鏈物流企業(yè)和高新技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、高端制造業(yè)企業(yè)參與電力市場化交易,確保交易規(guī)模達180億千瓦時。
此外,昆明積極推動企業(yè)用地成本降低,通過經(jīng)營性用地彌補工業(yè)用地成本、分期繳納土地出讓金等方式,優(yōu)先滿足重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合理用地需求。針對融資難融資貴的問題,昆明努力推動政銀企合作,深入開展“財園助企貸”,探索推廣“信易貸”“銀稅互動”等,建立健全政策性融資擔保體系,落實無還本續(xù)貸等支持政策。
著力引進一批優(yōu)質(zhì)項目
隨著一流營商環(huán)境的不斷提升,昆明也在強力推進“一把手”招商,加大招商引資力度,形成招商引資的“強磁場”,確保全年引進市外內(nèi)資1200億元,實際利用外資9.3億美元。為達成目標任務(wù),昆明創(chuàng)新招商方式,探索資本注入式招商,設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展股權(quán)投資基金,按照“同股同權(quán)、風險共擔、利益共享”的原則,減輕企業(yè)前期投入負擔,著力引進一批優(yōu)質(zhì)項目。
另一方面,昆明還從項目招商向產(chǎn)業(yè)鏈招商轉(zhuǎn)變,立足產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展領(lǐng)域,面向國內(nèi)外重點院校、科研院所,有針對性地引進產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵共性技術(shù)。比如,針對新材料產(chǎn)業(yè),積極引導大型國企和知名民企將新材料產(chǎn)業(yè)化項目落戶昆明,鼓勵國內(nèi)外創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)投資昆明新材料創(chuàng)業(yè)項目。支持新材料領(lǐng)域的新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè),引進全球頂尖科學家和優(yōu)秀杰出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,落實科研人員科技成果轉(zhuǎn)化收益分配政策,營造有利于優(yōu)秀杰出人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。鼓勵企業(yè)通過股權(quán)、期權(quán)等方式加強對優(yōu)秀杰出人才的激勵。
同時,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈條薄弱、短缺環(huán)節(jié)展開精準招商、定向招商、科學招商,加快引進一批重大產(chǎn)業(yè)項目;圍繞龍頭企業(yè),培植引進配套企業(yè),壯大配套產(chǎn)業(yè)規(guī)模,形成上下游完善配套的產(chǎn)業(yè)鏈。同時,昆明不斷強力推進招商項目開工落地,加快云硅智谷小鎮(zhèn)、寶能汽車等項目建設(shè),爭取“盒馬鮮生”盡早注冊落地,著力做好中國金茂集團項目、新加坡豐樹集團物流項目等一批重大項目跟蹤推進。
此外,昆明進一步突出項目投產(chǎn)達效和新興工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目引進的考核導向,提高項目推進的考核權(quán)重,確保簽約項目落地率、開工率、投產(chǎn)率分別達50%以上、40%以上、30%以上,以如期實現(xiàn)招商引資目標任務(wù)。
