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浴火重生再出發(fā)——
大慶老工業(yè)基地振興，連續(xù)3年獲得國(guó)務(wù)院通報(bào)激勵(lì)。
3年間，全國(guó)120個(gè)老工業(yè)基地城市，先后進(jìn)入通報(bào)激勵(lì)的，只有37個(gè)城市，在這些城市的進(jìn)進(jìn)出出間，大慶始終在榜!
3年間，大慶全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于東北振興的重要講話和重要指示精神，彈好“四重奏”，勇闖“四條路”，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行增長(zhǎng)從-2.3%升至3.5%，今年一季度又實(shí)現(xiàn)5%。
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行由負(fù)轉(zhuǎn)正、企穩(wěn)回升、穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中提質(zhì)，對(duì)大慶這個(gè)原油產(chǎn)量下調(diào)、油經(jīng)濟(jì)占比超過(guò)30%的老工業(yè)基地來(lái)說(shuō)，頗不輕松，極不容易。
蓄勢(shì)
新一輪?wèn)|北振興始于2016年。
這一年春天，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)龍江振興作出兩次重要講話，要求向經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心聚焦發(fā)力，奮力走出全面振興新路子。
這一年，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見(jiàn)》對(duì)外發(fā)布，拉開(kāi)了新一輪?wèn)|北振興戰(zhàn)略的大幕。
也正是這一年，大慶新一屆市委帶領(lǐng)全市人民，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力、原油“量?jī)r(jià)雙降”等不利因素，“滾石上山、爬坡過(guò)坎”，強(qiáng)力扭轉(zhuǎn)了上年經(jīng)濟(jì)負(fù)增長(zhǎng)2.3%的低迷局面，實(shí)現(xiàn)1.7%的正增長(zhǎng)。
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的由負(fù)轉(zhuǎn)正，一部分得益于貫徹落實(shí)新一輪?wèn)|北振興政策。2016年，我市從中梳理出148項(xiàng)利好政策，明確重點(diǎn)任務(wù)48項(xiàng)，并逐一進(jìn)行分解落實(shí)。
這一年，我市圍繞“三篇大文章”“五頭五尾”，引進(jìn)建設(shè)了550萬(wàn)噸重油催化熱裂解、100萬(wàn)只肉羊屠宰加工等一批重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)沃爾沃S90成功上市，華為云計(jì)算中心上線，電子信息、新材料、新能源等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展……
“老工業(yè)基地調(diào)整改造力度較大，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)合作等工作成效突出”，2017年，國(guó)務(wù)院辦公廳在通報(bào)中，高度評(píng)價(jià)大慶2016年工作。
2016年，“十三五”開(kāi)局。大慶為彈好“四重奏”、勇闖“四條路”積蓄了充沛的能量。
方向
2017年，又一個(gè)春天。
全國(guó)“兩會(huì)”期間，眾多媒體爭(zhēng)相報(bào)道大慶通過(guò)重構(gòu)產(chǎn)業(yè)、重組要素、重聚動(dòng)能、重塑環(huán)境，加快推動(dòng)轉(zhuǎn)型振興。
春雷激蕩，經(jīng)過(guò)全市上下幾個(gè)月的思想碰撞，大慶老工業(yè)基地振興的思路和方向愈發(fā)明晰，那就是彈好“四重奏”，勇闖“四條路”——
重構(gòu)產(chǎn)業(yè)，打造多元產(chǎn)業(yè)體系，走出一條經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更優(yōu)的新路子;重組要素，提高資源利用效率，走出一條體制機(jī)制更活的新路子;重聚動(dòng)能，培育新的供給主體，走出一條內(nèi)生動(dòng)力更足的新路子;重塑環(huán)境，構(gòu)筑轉(zhuǎn)型振興新優(yōu)勢(shì)，走出一條承載能力更強(qiáng)的新路子。
也正是這一年，大慶著眼全局，立足高遠(yuǎn)，制定出臺(tái)了《關(guān)于爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展排頭兵的意見(jiàn)》，對(duì)大慶向哪里去，建成什么樣，作出了頂層設(shè)計(jì)。
只要方向?qū)α?，結(jié)果也就對(duì)了。
這一年，大慶經(jīng)濟(jì)運(yùn)行增長(zhǎng)2.8%?！坝皖^化尾”上升為省級(jí)戰(zhàn)略，“千萬(wàn)噸煉油”項(xiàng)目列入國(guó)家“石化產(chǎn)業(yè)布局”，沃爾沃S90出口歐美，宏福小鎮(zhèn)開(kāi)始建設(shè)……
這一年，大慶老工業(yè)基地再獲國(guó)務(wù)院表?yè)P(yáng)。全面落實(shí)老工業(yè)基地振興政策，先后編制了相關(guān)方案8個(gè)，39個(gè)項(xiàng)目爭(zhēng)取到中央預(yù)算內(nèi)財(cái)政資金5億多元，與惠州開(kāi)展對(duì)口合作，全面推進(jìn)老工業(yè)區(qū)搬遷改造工作，加快推動(dòng)項(xiàng)目“承諾制”試點(diǎn)……
發(fā)力
2018年增速3.5%，今年一季度增速5%。
——經(jīng)過(guò)前兩年力量的積蓄，大慶經(jīng)濟(jì)開(kāi)始在“十三五”中后期集中發(fā)力。
“千萬(wàn)噸煉油”項(xiàng)目全面開(kāi)工，百萬(wàn)噸原料承接項(xiàng)目全部落實(shí)，4條產(chǎn)業(yè)鏈30多個(gè)節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目全部落地;沃爾沃S90整車突破10萬(wàn)輛，新車型落地啟動(dòng);伊利奶業(yè)、伊品玉米、宏福小鎮(zhèn)、云天麻業(yè)、中升肉?！?/p>
總體上看，一大批具有戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性的龍頭項(xiàng)目進(jìn)入開(kāi)工建設(shè)、投產(chǎn)達(dá)效的高峰期?！笆笱汴嚒碑a(chǎn)業(yè)更加堅(jiān)實(shí)了，接續(xù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)始由初級(jí)培育階段向發(fā)展壯大階段扎實(shí)邁進(jìn)。
與此同時(shí)，“承諾制”在高新區(qū)試行后，開(kāi)始在經(jīng)開(kāi)區(qū)實(shí)施，防范金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作走在全省前列，“大慶33條”精準(zhǔn)破解民企三大痛點(diǎn)，深挖踐行大慶精神鐵人精神新的時(shí)代內(nèi)涵，進(jìn)一步提振了全市黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神……
經(jīng)過(guò)深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓及多個(gè)有效措施的實(shí)施，大慶的營(yíng)商環(huán)境正在筑起新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
在這些新變化中，大慶老工業(yè)基地也邁上了新臺(tái)階。成功獲批國(guó)家可再生能源綜合應(yīng)用示范區(qū)，獲得中國(guó)工業(yè)旅游創(chuàng)新成果獎(jiǎng)，躋身中國(guó)百?gòu)?qiáng)城市排行榜第68位，位居中國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力城市百?gòu)?qiáng)榜第87位，全國(guó)小康城市100強(qiáng)第65位……
今年，大慶老工業(yè)基地再獲國(guó)務(wù)院通報(bào)激勵(lì)。市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，大慶將牢牢把握這一重大機(jī)遇，繼續(xù)在重大改革和重大政策方面創(chuàng)新實(shí)踐，力爭(zhēng)在創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)和示范園區(qū)、推動(dòng)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革、建立實(shí)施生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制、建設(shè)綜合保稅區(qū)、發(fā)展軌道交通等方面，取得先行先試新成效，推動(dòng)轉(zhuǎn)型振興再添新動(dòng)能、再獲新發(fā)展。（大慶網(wǎng) 記者李東澤）
