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減稅降費(fèi)，企業(yè)“輕裝上陣”；優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，市場(chǎng)活力倍增；多領(lǐng)域改革措施推進(jìn)，高質(zhì)量發(fā)展底氣足、韌勁強(qiáng)；改革如何給經(jīng)濟(jì)添活力？改革如何給增長(zhǎng)挖潛力？
5月18日晚，《央視財(cái)經(jīng)評(píng)論》繼續(xù)推出“中國(guó)經(jīng)濟(jì)靠什么？”系列節(jié)目，邀請(qǐng)國(guó)務(wù)院參事室特約研究員姚景源、財(cái)經(jīng)評(píng)論員胡穎廉深入解析。
改革 如何給經(jīng)濟(jì)添活力？
姚景源：增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力重在激發(fā)企業(yè)活力
國(guó)務(wù)院參事室特約研究員 姚景源：中國(guó)經(jīng)濟(jì)走到了一個(gè)新的歷史階段。在這個(gè)新的歷史階段，我們中國(guó)經(jīng)濟(jì)，我們內(nèi)在的主要矛盾和問(wèn)題，還是集中在供給側(cè)和結(jié)構(gòu)性問(wèn)題上面。怎么樣來(lái)解決供給側(cè)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題呢？就是要不斷地深化改革。
我們這個(gè)改革，一個(gè)是堅(jiān)持，就是要堅(jiān)持三去一降一補(bǔ)；同時(shí)還要增強(qiáng)，增強(qiáng)什么呢？就是增強(qiáng)微觀主體的活力。什么是微觀主體呢？就是企業(yè)，就是我們要增強(qiáng)微觀企業(yè)的活力。那靠什么呢？就是靠改革。我們總結(jié)這40年的經(jīng)驗(yàn)，我們一切最基本的東西，我們最原始的動(dòng)力都是改革。所以我們無(wú)論看哪個(gè)領(lǐng)域，回過(guò)頭來(lái)看四十年，從農(nóng)村改革走到城市改革，我們每一步都是改革的成就，所以我們現(xiàn)在說(shuō)改革，經(jīng)常強(qiáng)調(diào)說(shuō)是再出發(fā)，因?yàn)楦母飸?yīng)當(dāng)永遠(yuǎn)在路上。
胡穎廉：釋放制度潛力 才能激發(fā)市場(chǎng)活力
財(cái)經(jīng)評(píng)論員 胡穎廉：改革是一種制度創(chuàng)新或者體制創(chuàng)新，只有把體制潛力釋放出來(lái)，我們市場(chǎng)主體的微觀活力才能被激發(fā)出來(lái)，這個(gè)制度創(chuàng)新我們一般來(lái)說(shuō)有幾個(gè)視角，或者叫維度：
第一個(gè)維度，就是政府和市場(chǎng)的關(guān)系。政府如何更有作為？市場(chǎng)微觀主體如何更有活力？這兩個(gè)要平衡好。
第二個(gè)維度，是中央和地方的關(guān)系，兩個(gè)層級(jí)的積極性都要發(fā)揮。
第三個(gè)維度，叫做國(guó)家和社會(huì)的關(guān)系，社會(huì)當(dāng)然也有要活力，但是同樣要有秩序。
最后一個(gè)維度就是公益性和商業(yè)化的關(guān)系，因?yàn)檫@兩者都有不同主體的利益，如何在不同主體之間進(jìn)行平衡，也是需要制度創(chuàng)新和體制創(chuàng)新加以把握。
改革 如何給增長(zhǎng)挖潛力？
姚景源：打破束縛 才能放開手腳
國(guó)務(wù)院參事室特約研究員 姚景源：我們現(xiàn)在講深化改革，總理也講過(guò)，叫做“觸及利益比觸及靈魂還難”，改革進(jìn)入了深水區(qū)。
為什么改革進(jìn)到深水區(qū)？因?yàn)檫@個(gè)改革開始要觸及一些利益了，這個(gè)利益包括我們一些部門的利益。你原來(lái)那么多審批，顯然就是權(quán)力，或者有的甚至可以說(shuō)是尋租等等，其實(shí)是束縛整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。過(guò)去辦一個(gè)企業(yè)蓋百八十個(gè)公章，跑一兩年，實(shí)際上束縛了人們創(chuàng)業(yè)激情，抑制了整個(gè)經(jīng)濟(jì)的活力。這兩年，在營(yíng)商環(huán)境方面的改革，我們下的氣力是相當(dāng)之大，而且成效每個(gè)人都有目共睹。
大家知道，去年國(guó)際組織把中國(guó)營(yíng)商環(huán)境的排名大幅度地向上提升，說(shuō)明我們?cè)谶@方面有了相當(dāng)大的進(jìn)步。
胡穎廉：政府要做好引導(dǎo)者 監(jiān)管者 服務(wù)者
財(cái)經(jīng)評(píng)論員 胡穎廉：過(guò)去，一些地方、一些部門對(duì)于自己的角色和定位，總是有一些迷戀、有一些迷茫：對(duì)于審批權(quán)很迷戀，但是對(duì)于如何做好對(duì)市場(chǎng)和企業(yè)的服務(wù)很迷茫。
因此，接下來(lái)行政體制的改革，在我看來(lái)，政府要扮演好三個(gè)角色：第一個(gè)是引導(dǎo)者，引導(dǎo)市場(chǎng)良性發(fā)展；第二個(gè)是監(jiān)管者，監(jiān)管市場(chǎng)秩序，監(jiān)管質(zhì)量安全；第三個(gè)是服務(wù)者，服務(wù)好消費(fèi)者，服務(wù)好企業(yè)。
這三個(gè)角色不可偏廢，應(yīng)該結(jié)合起來(lái)。只有把這三個(gè)角色做好之后，才能夠真正打破那些制約市場(chǎng)在資源配置當(dāng)中起決定性作用的，體制機(jī)制方面的弊端。
姚景源：看到市場(chǎng)的力量 尊重市場(chǎng)規(guī)律
國(guó)務(wù)院參事室特約研究員 姚景源：我覺得總結(jié)40年的經(jīng)驗(yàn)，一個(gè)是我們要堅(jiān)定不移地走社會(huì)主義市場(chǎng)化的道路，堅(jiān)定不移地走下去；同時(shí)，很重要的是發(fā)揮市場(chǎng)配置資源決定性作用。我們要看到市場(chǎng)的力量，尊重市場(chǎng)規(guī)律；但是另外一方面，我們也要看到市場(chǎng)的不足，我們要發(fā)揮好政府的作用，這是一個(gè)很難的事情，需要我們?cè)趯?shí)踐當(dāng)中不斷去探索，不斷去完善。我們現(xiàn)在來(lái)看，在我們整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行當(dāng)中，還有哪些被束縛著的，哪些潛力不能被釋放出來(lái)？哪一個(gè)領(lǐng)域，哪一個(gè)部門，如果說(shuō)還發(fā)現(xiàn)有沒有被釋放出來(lái)的潛力，就是說(shuō)這個(gè)領(lǐng)域、這個(gè)部門，一定是改革沒做到位。你就從改革上找原因，用改革的辦法去解決。因?yàn)橹袊?guó)經(jīng)濟(jì)走到現(xiàn)在，遇到的所有問(wèn)題，都是發(fā)展中遇到的問(wèn)題，而發(fā)展中遇到的問(wèn)題必須用發(fā)展的辦法去解決，什么是發(fā)展的辦法？就是改革，改革就是發(fā)展的辦法。
