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昆明信息港訊 （昆明日?qǐng)?bào) 記者殷雷） 日前，市委、市政府印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》（下稱《實(shí)施意見》），提出減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、降低用地成本、降低用能成本等19條措施，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)聚焦實(shí)體、做精主業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展、做強(qiáng)做優(yōu)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模躍上新臺(tái)階。
《實(shí)施意見》分為3個(gè)部分，即總體要求、主要舉措和保障機(jī)制。其中，主要舉措部分包括持續(xù)推進(jìn)降稅減負(fù)，提高民營(yíng)企業(yè)盈利能力；改善金融服務(wù)，緩解民營(yíng)企業(yè)融資難融資貴；破除民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壁壘，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境；強(qiáng)化扶持培育，助推民營(yíng)企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)；規(guī)范“政商交往”，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系；優(yōu)化法治環(huán)境，保護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益6個(gè)方面19條措施。
在推進(jìn)降稅減負(fù)方面，《實(shí)施意見》提出減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、降低用地成本、降低用能成本、降低制度性交易成本4條具體措施。其中在降低用地成本方面，《實(shí)施意見》明確，停止征收各類新增建設(shè)用地壩區(qū)耕地質(zhì)量補(bǔ)償費(fèi)，全部取消全市各級(jí)政府自定的附加于工業(yè)用地上的各項(xiàng)計(jì)提資金。對(duì)一次性繳納土地出讓金有困難的企業(yè)，經(jīng)批準(zhǔn)可最長(zhǎng)于兩年內(nèi)分期繳納。在符合安全生產(chǎn)、消防和環(huán)保等要求的前提下，在工業(yè)用地上進(jìn)行改建、擴(kuò)建和利用地下空間，用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，提高建筑密度和容積率的，不再補(bǔ)繳土地出讓金。園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化工業(yè)廠房可按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行分割登記和轉(zhuǎn)讓。同時(shí)，探索通過減免產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)費(fèi)用，鼓勵(lì)支持市屬國(guó)有企業(yè)、社會(huì)力量參與盤活閑置土地、閑置廠房。
在改善金融服務(wù)方面，《實(shí)施意見》明確，用更大力度解決民營(yíng)企業(yè)融資難融資貴問題，努力做到民營(yíng)企業(yè)貸款擴(kuò)量降價(jià)。對(duì)符合條件的民營(yíng)企業(yè)發(fā)放信用貸款。按照國(guó)家有關(guān)要求，2019年國(guó)有大型商業(yè)銀行小微企業(yè)貸款要增長(zhǎng)30%以上。金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下，對(duì)暫時(shí)遇到困難的民營(yíng)企業(yè)不盲目抽貸、斷貸，積極落實(shí)好穩(wěn)貸、增貸、降息等措施。金融機(jī)構(gòu)可結(jié)合企業(yè)主管部門推送的優(yōu)質(zhì)小微企業(yè)名單及本機(jī)構(gòu)存量授信業(yè)務(wù)情況，建立無還本續(xù)貸“企業(yè)白名單”制度，根據(jù)企業(yè)需求提前開展續(xù)貸準(zhǔn)備工作，實(shí)現(xiàn)貸款到期后無縫續(xù)貸。
《實(shí)施意見》還從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、完善政策執(zhí)行方式、強(qiáng)化監(jiān)督考核3個(gè)方面明確了保障機(jī)制。根據(jù)《實(shí)施意見》，昆明市將適時(shí)開展政策執(zhí)行效果第三方評(píng)估，對(duì)民營(yíng)企業(yè)反映的合理合法問題辦理不力、政策執(zhí)行不到位的責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)、問責(zé)。同時(shí)，建立民營(yíng)企業(yè)評(píng)議政府職能部門制度，定期組織民營(yíng)企業(yè)家代表對(duì)各縣（市）區(qū)、各開發(fā)（度假）園區(qū)和市級(jí)相關(guān)部門進(jìn)行評(píng)議，并向社會(huì)公布評(píng)議結(jié)果。
