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昆明信息港訊 （昆明日報 首席記者廖興陽） “近年來，云南先后5次降低或階段性降低社保費率，累計減輕企業(yè)社保繳費負擔(dān)110億元；據(jù)測算，今年我省還將為企業(yè)減輕社保繳費負擔(dān)約61.5億元?！比涨埃颇鲜∪肆Y源和社會保障廳副廳長施邊明介紹。
除降低社保費率外，近年來云南省還在減稅降費、中小微企業(yè)貸款風(fēng)險補償機制等領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，最大限度地降低制度性交易成本和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，為企業(yè)減負并提供服務(wù)，持續(xù)激發(fā)市場主體活力和社會創(chuàng)造力，促進營商環(huán)境再提升和企業(yè)提質(zhì)增效。
降低社保費率 吸引投資擴大就業(yè)
近年來，云南以改善民生為重點的社會保障工作取得突破性進展，覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會保障體系基本建立，各項社保待遇水平穩(wěn)步提高。
統(tǒng)計顯示，截至2018年末，云南省養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育保險參保人數(shù)達3993萬人次，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老待遇實現(xiàn)14年連調(diào)。特別是2015年以來，云南省先后5次降低或階段性降低社保費率，涉及企業(yè)職工養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等多個險種，企業(yè)職工養(yǎng)老保險的單位繳費比例由20%階段性降至19%，失業(yè)保險總費率由3%降至1%，工傷保險平均費率由0.86%降至0.54%。截至今年4月底，云南省共減輕企業(yè)社保繳費負擔(dān)110億元，較好發(fā)揮了社會保險維護經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展“減震器”和保障人民基本生活“安全閥”的作用，為推動云南經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
隨著國內(nèi)經(jīng)濟形勢不斷發(fā)展變化，對進一步降低社保費率提出了新的更高要求。本次降低社保費率，國家要求養(yǎng)老保險單位費率高于16%的統(tǒng)一降為16%，低于16%的要過渡到16%，全國城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險單位費率沒有差異，用人單位的繳費負擔(dān)趨于公平。這有利于解決云南在招商引資中，投資方提出社保費率執(zhí)行東部沿海省市標(biāo)準(zhǔn)的問題，對云南省吸引企業(yè)投資、擴大就業(yè)，營商環(huán)境再提升，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展起到積極作用。
為此，省人力資源社會保障廳聯(lián)合省財政廳，制定并實施了《云南省降低社會保險費率實施方案》，從完善個體工商戶和靈活就業(yè)人員繳費基數(shù)政策等8個方面進行了明確。據(jù)施邊明介紹，經(jīng)測算，僅2019年就可減輕企業(yè)社保繳費負擔(dān)約61.5億元，其中：養(yǎng)老保險約43.5億元、失業(yè)保險約13億元、工傷保險約5億元；降低企業(yè)職工養(yǎng)老保險繳費門檻，預(yù)計全年可減輕靈活就業(yè)人員個人繳費負擔(dān)約10億元。
云南俊寶現(xiàn)代綜合服務(wù)有限公司總經(jīng)理李寶良認為，這次降低社保費率幅度大、覆蓋面廣，所有用人單位都將從中得到實惠，特別是類似俊寶這樣的勞務(wù)公司受益將更加明顯。
實施中小微企業(yè)貸款風(fēng)險補償機制
國家稅務(wù)總局云南省稅務(wù)局副局長王鑲表示，各級稅務(wù)部門將嚴格落實“兩個不得、一個務(wù)必”，即不得采取任何增加小微企業(yè)實際繳費負擔(dān)的做法，不得自行對歷史欠費進行集中清繳，務(wù)必使企業(yè)特別是小微企業(yè)社保繳費負擔(dān)有實質(zhì)性下降。
在降低經(jīng)營性成本方面，云南大力實施中小微企業(yè)貸款風(fēng)險補償機制。實施這一政策的目的是通過設(shè)立中小微企業(yè)貸款風(fēng)險補償資金，增強銀行向中小微企業(yè)放貸的信心，撬動銀行支持實體經(jīng)濟貸款規(guī)模，有助于鼓勵和引導(dǎo)金融機構(gòu)向依法納稅并有融資需求的中小微企業(yè)發(fā)放貸款，促進融資便利化，提高資源配置效率，降低實體經(jīng)濟成本，有效緩解中小微企業(yè)融資難、融資貴問題，助力云南省經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
自2018年起，云南省正式實施中小微企業(yè)貸款風(fēng)險補償機制，補償金總規(guī)模為30億元。該政策實施之前，即從2017年起，每年由財政預(yù)算安排10億元，分3年到位，截至2018年末，風(fēng)險補償金規(guī)模已達到20億元。省工業(yè)和信息化廳中小企業(yè)處處長李艷介紹，該政策自2018年3月實施以來，云南通過政府購買服務(wù)方式，確定了資金托管服務(wù)機構(gòu)省信用再擔(dān)保公司，并與其簽訂了托管合同，由其進行風(fēng)險補償金的日常管理。同時，制定相關(guān)配套措施，不斷完善貸款申請、風(fēng)險補償金管理、風(fēng)險補償申請及審批程序、風(fēng)險補償工作考核與獎懲等具體操作方案，積極推動云南省中小微企業(yè)貸款風(fēng)險補償機制規(guī)范有序開展落實。
統(tǒng)計顯示，到今年2月底，各合作金融機構(gòu)已累計發(fā)放中小微企業(yè)貸款達342億元，13436戶中小微企業(yè)受益?？梢哉f，風(fēng)險補償政策實施取得了積極成效。
