返回頂部
昆明信息港訊 （昆明日報(bào)） 2017年11月18日至12月2日，省委、省政府第四環(huán)境保護(hù)督察組對昆明市開展了為期15天的環(huán)境保護(hù)督察工作，并于2018年5月31日將督察發(fā)現(xiàn)的4個生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題移交昆明市依法依規(guī)調(diào)查處理。
昆明市委、市政府對此高度重視，省委常委、市委書記程連元，市委副書記、市長王喜良要求，對省督察組移交的需要追責(zé)的問題，逐一厘清責(zé)任，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理、嚴(yán)格問責(zé)，讓全市上下引以為戒。市紀(jì)委監(jiān)委成立責(zé)任追究組，抽調(diào)15名紀(jì)檢監(jiān)察干部迅速開展核查問責(zé)工作。根據(jù)核查的事實(shí)，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，經(jīng)昆明市委、市政府研究，決定對5個責(zé)任單位、20名責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。責(zé)任追究的5個單位中，縣處級單位2個，鄉(xiāng)科級單位3個。責(zé)任追究的20名責(zé)任人中，縣處級干部5人，鄉(xiāng)科級干部11人；給予政務(wù)處分5人、通報(bào)問責(zé)4人、誡勉問責(zé)5人、組織調(diào)整或組織處理4人、誡勉談話2人?，F(xiàn)將責(zé)任追究情況通報(bào)如下：
一、富民縣水務(wù)局未認(rèn)真履行職責(zé)問題。
省環(huán)保督察組督察時(shí)，發(fā)現(xiàn)富民縣水務(wù)局未認(rèn)真履行職責(zé)，在對螳螂川流域11個非法設(shè)置入河排污口的監(jiān)督管理中，存在執(zhí)法不到位、執(zhí)法不嚴(yán)、以改代罰、督促不力的問題。富民縣政府、富民縣水務(wù)局及相關(guān)責(zé)任人對水資源監(jiān)管工作重視不夠，督促指導(dǎo)不力，履職不到位。給予富民縣副縣長劉建軍通報(bào)問責(zé)，給予富民縣羅免鎮(zhèn)黨委書記史晉源（原縣水務(wù)局局長）、縣水務(wù)局局長唐建輝書面誡勉問責(zé)，給予縣水務(wù)局副局長劉繼才、水利管理服務(wù)中心副主任陳良（原水務(wù)局水資源科科長）、水資源科科長喻永平組織處理停職檢查一個月；責(zé)令富民縣政府向市政府作出書面檢查，責(zé)令富民縣水務(wù)局向富民縣政府作出書面檢查。
二、東川區(qū)安監(jiān)部門未履行對尾礦庫的監(jiān)管職責(zé)問題。
省環(huán)保督察組督察時(shí)，發(fā)現(xiàn)東川區(qū)安監(jiān)部門未履行對尾礦庫的監(jiān)管職責(zé)，對昆明駿明礦業(yè)有限公司等6個尾礦庫分別存在尾礦庫巡查不及時(shí)，對重金屬污染防治整改中的“東川區(qū)尾礦庫環(huán)境安全隱患”問題整改不徹底，局部排水溝被堵住未得到及時(shí)清理，尾礦庫存在的安全隱患仍未得到完全消除。東川區(qū)政府、東川區(qū)安監(jiān)局及相關(guān)責(zé)任人對工作重視不夠，督促整改不力，未按時(shí)按質(zhì)完成整改任務(wù)。給予東川區(qū)原副區(qū)長朱紹彬書面誡勉問責(zé)，給予東川區(qū)安監(jiān)局局長普紅政務(wù)記過處分，給予安監(jiān)局副局長彭云高政務(wù)記大過處分；責(zé)令東川區(qū)政府向昆明市政府作出書面檢查，責(zé)令東川區(qū)安監(jiān)局向東川區(qū)政府作出書面檢查；對東川區(qū)尾礦庫整治相關(guān)問題及問責(zé)處理情況在全市范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。
三、宜良縣政府、縣水務(wù)局對南盤江流域違法排污、河道內(nèi)種植農(nóng)作物、非法取水不處理、未履職問題。
1. 宜良縣政府、縣水務(wù)局對南盤江流域違法排污、河道內(nèi)種植農(nóng)作物不處理、未履職問題。省環(huán)保督察組督察時(shí)，發(fā)現(xiàn)問題：2016年7月中央環(huán)境保護(hù)督察組收到舉報(bào)，宜良縣鈺橋河匯入南盤江入口排放污水的問題，2016年7月6日宜良縣上報(bào)昆明市環(huán)境保護(hù)督察領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，回復(fù)為該問題情況不屬實(shí)，描述為“舉報(bào)內(nèi)容所提到的望江樓排放點(diǎn)是鈺橋河和六十鋪河的河水匯口，并不是污水排放口”。昆明市環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組于2016年7月22日下達(dá)督辦令（督轉(zhuǎn)第57號），宜良縣維持原回復(fù)意見。事隔16個月后，現(xiàn)場督察時(shí)發(fā)現(xiàn)，南盤江鈺橋河入口存在大量污水匯入南盤江，導(dǎo)致江水顏色呈白色、摻雜泡沫現(xiàn)象依然存在，且空氣中彌漫著惡臭氣味。宜良縣政府、宜良縣環(huán)保局、宜良縣水務(wù)局及相關(guān)責(zé)任人對中央環(huán)保交辦件重視不夠、隱瞞真相、敷衍塞責(zé)，履職不到位。給予時(shí)任宜良縣副縣長李躍忠停職檢查問責(zé)，對時(shí)任宜良縣副縣長張繼帥進(jìn)行誡勉談話，給予宜良縣水務(wù)局黨委通報(bào)問責(zé)，給予時(shí)任宜良縣水務(wù)局局長楊興榮、縣工商業(yè)聯(lián)合會秘書長（原宜良縣迎接中央環(huán)保督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作人員）趙春明通報(bào)問責(zé)，給予宜良縣環(huán)保局局長楊志敏、縣水務(wù)局副局長王彥平誡勉問責(zé)，給予宜良縣環(huán)保局副局長寧菊芬、縣環(huán)保監(jiān)察大隊(duì)副隊(duì)長周代清、縣水務(wù)局水政水?？圃崎L楊慶偉政務(wù)警告處分；責(zé)令宜良縣政府向昆明市政府作出書面檢查。
2.宜良縣水務(wù)局對非法取水處罰不到位問題。省環(huán)保督察組督察時(shí)，發(fā)現(xiàn)昆明天城屋業(yè)有限公司南盤江河道在未辦理取水手續(xù)在南盤江宜良段設(shè)置兩臺取水泵從南盤江違法取水，宜良縣水務(wù)局于2016年11月7日下達(dá)責(zé)令改正通知書，“責(zé)令昆明天城屋業(yè)有限公司于2017年1月7日前進(jìn)行改正。逾期不改正的，本機(jī)關(guān)將根據(jù)《中華人民共和國水法》第六十九條第一款第一項(xiàng)的規(guī)定，給予處2萬元以上十萬元以下罰款”，督察時(shí)，該企業(yè)既未辦理取水手續(xù)、也未繳納罰款，縣水務(wù)局也未按照《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》實(shí)施按日計(jì)罰等強(qiáng)制措施。昆明市宜良縣人民政府、宜良縣水務(wù)局及相關(guān)責(zé)任人對工作重視不夠，督促指導(dǎo)不力，履職不到位。對宜良縣副縣長孫自林同志進(jìn)行誡勉談話，給予宜良縣水務(wù)局河道管理局副局長、水務(wù)綜合執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長畢雯斌通報(bào)問責(zé)；責(zé)令宜良縣政府向昆明市政府作出書面檢查。
四、滇池流域“禁采區(qū)”內(nèi)礦山關(guān)停和生態(tài)恢復(fù)問題。
省環(huán)保督察組督察時(shí)，發(fā)現(xiàn)滇池流域范圍內(nèi)仍存在采石、采砂、采礦行為，與昆明市制定的《整治工作方案》要求存在差距：滇池流域及西山風(fēng)景名勝保護(hù)區(qū)域“禁采區(qū)”內(nèi)70個礦山，僅關(guān)停了15個；在滇池流域內(nèi)70個礦山的生態(tài)環(huán)境恢復(fù)工作中，18個省級發(fā)證礦山已完成14個生態(tài)環(huán)境修復(fù)方案編制、正在編制3個、1個未開采；52個縣級發(fā)證礦山中已完成13個礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)方案編制、正在編制1個、未編制38個；滇池流域內(nèi)需治理恢復(fù)面積41704畝、計(jì)劃總投資102536.96萬元；現(xiàn)已投資68636.49萬元、植被恢復(fù)29548畝，尚未完成治理恢復(fù)面積12156畝。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，在滇池流域及西山重點(diǎn)保護(hù)區(qū)關(guān)停及治理恢復(fù)工作中，市國土資源局嚴(yán)格按市委、市政府統(tǒng)一決策部署，于2017年12月31日完成關(guān)停任務(wù)，現(xiàn)正按計(jì)劃、步驟推進(jìn)恢復(fù)治理工作，截至2019年5月，已完成生態(tài)恢復(fù)37.5%。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，未發(fā)現(xiàn)有相關(guān)職能單位和領(lǐng)導(dǎo)干部履職不到位情況。
各地區(qū)各部門要深刻汲取教訓(xùn)，舉一反三，引以為戒，堅(jiān)決把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省、市黨委、政府的決策部署上來，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。保護(hù)好昆明的綠水青山，功在當(dāng)代，利在千秋。全市各地區(qū)、各部門要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，進(jìn)一步提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任感和使命感，擔(dān)負(fù)起污染防治的主體責(zé)任，時(shí)刻把生態(tài)文明建設(shè)擺在更加突出的位置，切實(shí)解決環(huán)境突出問題，堅(jiān)持綠色發(fā)展，按照“最高標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)制度、最硬執(zhí)法、最實(shí)舉措、最佳環(huán)境”要求，全力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，讓昆明的天更藍(lán)、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美。
全市各級紀(jì)檢監(jiān)察部門要樹牢“四個意識”，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，督促各級各部門切實(shí)擔(dān)負(fù)起生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，加大對不作為、慢作為、亂作為等失職失責(zé)問題的查處和責(zé)任追究力度，及時(shí)通報(bào)曝光典型問題，為全市打贏以滇池保護(hù)治理為核心的污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，爭當(dāng)全國全省生態(tài)文明建設(shè)排頭兵提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。
中共昆明市委 昆明市人民政府
2019年5月23日
