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昆明信息港訊 記者昝娟娟 5月23日，玉溪市通報(bào)省級(jí)環(huán)境保護(hù)督察移交生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題問責(zé)情況，決定對(duì)13個(gè)責(zé)任單位、40名責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。
2017年11月20日至12月4日，省委、省政府第一環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)玉溪市開展了為期15天的環(huán)境保護(hù)督察工作，并于2018年6月6日將督察發(fā)現(xiàn)的12個(gè)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題移交玉溪市調(diào)查處理。根據(jù)核查事實(shí)，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，經(jīng)市委、市政府研究，決定對(duì)13個(gè)責(zé)任單位、40名責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。責(zé)任追究的13個(gè)單位中，縣處級(jí)單位3個(gè)，鄉(xiāng)科級(jí)單位10個(gè)。責(zé)任追究的40名責(zé)任人中，縣處級(jí)干部5人，鄉(xiāng)科級(jí)干部28人，一般干部7人；給予通報(bào)問責(zé)16人次、誡勉問責(zé)30人次、免職1人、立案查處并移送司法機(jī)關(guān)1人。
責(zé)任追究情況通報(bào)如下：
一、澄江化石地世界自然遺產(chǎn)管委會(huì)等單位違規(guī)審批項(xiàng)目和監(jiān)管不力問題。2013年10月，澄江化石地世界自然遺產(chǎn)管委會(huì)未嚴(yán)格審核云南澄江帽天山寒武紀(jì)公園有限公司改建山泉水生產(chǎn)項(xiàng)目，違規(guī)出具該項(xiàng)目生產(chǎn)線不在保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的證明，澄江縣環(huán)保局在出具該項(xiàng)目環(huán)評(píng)批復(fù)中，審核把關(guān)不嚴(yán)，違規(guī)出具項(xiàng)目環(huán)評(píng)批復(fù)，澄江縣水利局在該公司取水證變更審批過程中，違規(guī)審批辦理企業(yè)取水許可證。此外，督察時(shí)發(fā)現(xiàn)，已關(guān)停的云南省澄江承坤磷化工廠房?jī)?nèi)廢棄塑料瓶收集場(chǎng)及粉碎車間廢污水未經(jīng)處理直接外排。澄江化石地世界自然遺產(chǎn)管委會(huì)黨組書記、常務(wù)副主任陳泰敏，澄江化石地世界自然遺產(chǎn)管委會(huì)原副主任李康，原澄江縣環(huán)保局副局長(zhǎng)吳利明，原澄江縣環(huán)保局環(huán)保監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)陸澤華，澄江縣水利局水政監(jiān)察大隊(duì)原干部莫麗芳分別受到誡勉問責(zé)。
二、撫仙湖一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)明星生態(tài)園飯店未及時(shí)依法拆除問題。江川區(qū)明星生態(tài)園飯店建于2002年，位于撫仙湖一級(jí)保護(hù)區(qū)湖濱帶范圍內(nèi)，自2011年開展撫仙湖一級(jí)保護(hù)區(qū)退田還湖工作以來(lái)，一直未得到依法拆除，督察時(shí)發(fā)現(xiàn)該飯店仍在運(yùn)營(yíng)。江川區(qū)路居鎮(zhèn)人民政府受到通報(bào)問責(zé)。原江川區(qū)撫仙湖管理局局長(zhǎng)楊崗受到通報(bào)問責(zé)，江川區(qū)路居鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)張學(xué)友受到誡勉問責(zé)。
三、澄江縣落實(shí)撫仙湖禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）搬遷關(guān)停工作推進(jìn)不力問題。2014年9月，玉溪市人民政府印發(fā)《關(guān)于撫仙湖近山面山禁止放牧和徑流區(qū)控制畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染治理工作方案》，將撫仙湖一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍劃定為畜禽規(guī)模養(yǎng)殖“禁養(yǎng)區(qū)”，督察時(shí)發(fā)現(xiàn)，澄江縣未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)對(duì)撫仙湖禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的4戶養(yǎng)殖戶進(jìn)行搬遷或關(guān)停。因未認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，澄江縣右所鎮(zhèn)人民政府、海口鎮(zhèn)人民政府分別受到通報(bào)問責(zé)。原澄江縣撫仙湖管理局局長(zhǎng)楊禮平被立案調(diào)查并移送司法機(jī)關(guān)處理，原華寧縣撫仙湖管理局局長(zhǎng)楊濤受到通報(bào)問責(zé)。澄江縣右所鎮(zhèn)原黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)楊旭和?？阪?zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)李亞山分別受到誡勉問責(zé)。
四、玉溪市東風(fēng)水庫(kù)水質(zhì)惡化問題。2003年，玉溪市人民政府印發(fā)《玉溪市東風(fēng)水庫(kù)水源保護(hù)區(qū)管理規(guī)定》，明確東風(fēng)水庫(kù)一級(jí)保護(hù)區(qū)水質(zhì)按照國(guó)家《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》二類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行保護(hù)，自2010年后，東風(fēng)水庫(kù)未達(dá)到過二類水質(zhì)，玉溪市中心城區(qū)水資源調(diào)度管理局、紅塔區(qū)人民政府、江川區(qū)人民政府未對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)的種養(yǎng)殖面源污染、河道污染等進(jìn)行有效監(jiān)管和整治，導(dǎo)致水庫(kù)水質(zhì)逐年下降。玉溪市中心城區(qū)水資源調(diào)度管理局、紅塔區(qū)人民政府、江川區(qū)人民政府、紅塔區(qū)小石橋鄉(xiāng)人民政府、紅塔區(qū)李棋街道辦事處、江川區(qū)九溪鎮(zhèn)人民政府、江川區(qū)安化鄉(xiāng)人民政府分別受到檢查問責(zé)。玉溪市中心城區(qū)水資源調(diào)度管理局局長(zhǎng)李吉友受到誡勉問責(zé)，紅塔區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng)李劍受到通報(bào)問責(zé)，紅塔區(qū)小石橋鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長(zhǎng)蘇建云和李棋街道黨工委委員、辦事處副主任趙發(fā)亮分別受到誡勉問責(zé)，江川區(qū)九溪鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)蔣培洋和安化鄉(xiāng)黨委委員、鄉(xiāng)人大主席周留明分別受到誡勉問責(zé)。
五、新平縣垃圾填埋場(chǎng)監(jiān)管不力問題。2010年至2012年間，新平縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局在建設(shè)城市垃圾填埋場(chǎng)過程中，按照原省環(huán)保廳環(huán)評(píng)批復(fù)要求，須對(duì)望城坡舊簡(jiǎn)易垃圾堆放場(chǎng)進(jìn)行封場(chǎng)處理，并修建垃圾壩、設(shè)置截洪溝和滲濾液收集池等。但截止2017年11月，封場(chǎng)處理仍未開展，且存在大量新傾倒建筑垃圾。新平縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局因履行職責(zé)不力受到通報(bào)問責(zé)，縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)、縣城市管理綜合行政執(zhí)法局局長(zhǎng)劉堅(jiān)和縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng)、縣城市管理綜合行政執(zhí)法局副局長(zhǎng)孫海生分別受到誡勉問責(zé)。
六、江川區(qū)江城鎮(zhèn)小馬溝垃圾填埋場(chǎng)設(shè)計(jì)使用年限到期未及時(shí)關(guān)停問題。2016年11月，江川區(qū)江城鎮(zhèn)小馬溝垃圾填埋場(chǎng)設(shè)計(jì)使用年限到期，江城鎮(zhèn)人民政府未按相關(guān)要求在規(guī)定時(shí)限內(nèi)關(guān)停垃圾填埋場(chǎng)。同時(shí)，由于監(jiān)管不到位，致使垃圾填埋場(chǎng)在關(guān)停期間仍有建筑垃圾進(jìn)場(chǎng)傾倒，嚴(yán)重超容堆放垃圾10萬(wàn)立方米。江城鎮(zhèn)黨委副書記李春偉、江城鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)（掛職）唐光輝分別受到誡勉問責(zé)。
七、江川區(qū)錯(cuò)將14戶餐飲客棧列為保護(hù)區(qū)以外問題。2017年1月至11月期間，江川區(qū)撫仙湖管理局先后將14戶餐飲客棧位置列為保護(hù)區(qū)以外，并出具了部分錯(cuò)誤的位置證明給澄江縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局，澄江縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局未嚴(yán)格審核把關(guān)，將與實(shí)際不相符的數(shù)據(jù)、材料上報(bào)至省委省政府環(huán)保督察組，造成不良影響。因履行職責(zé)不到位，原江川區(qū)撫仙湖管理局局長(zhǎng)楊崗受到誡勉問責(zé)，撫仙湖管理局副局長(zhǎng)兼綜合行政執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)雷紅杰、綜合行政執(zhí)法大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)盛梁濤、綜合行政執(zhí)法大隊(duì)辦公室主任兼孤山中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)向軍分別受到通報(bào)問責(zé)。澄江縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)陳彥坤受到誡勉問責(zé)，路居鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)督管理所所長(zhǎng)萬(wàn)文受到通報(bào)問責(zé)。
八、澄江縣造林工作推進(jìn)不力、林地監(jiān)管不到位問題。澄江縣林業(yè)局在“十二五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施過程中，未按照林業(yè)發(fā)展目標(biāo)要求，在2015年完成森林覆蓋率36.05%的任務(wù)，且因日常管護(hù)不到位，導(dǎo)致部分栽種樹苗成活率低。此外，在對(duì)磷礦開采和臨時(shí)占用林地的監(jiān)管過程中，縣林業(yè)局僅采取下達(dá)書面通知書或口頭督促的方式要求恢復(fù)植被，導(dǎo)致磷礦開采和臨時(shí)占用林地期滿后恢復(fù)林地不及時(shí)，造成林地流失。在退耕還林項(xiàng)目實(shí)施過程中，未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成退耕還林項(xiàng)目，因監(jiān)管不到位，導(dǎo)致出現(xiàn)部分群眾毀壞林地問題。原澄江縣林業(yè)局受到檢查問責(zé)，原澄江縣林業(yè)局黨總支書記、局長(zhǎng)付銘受到通報(bào)和誡勉問責(zé)。
九、澄江縣推進(jìn)撫仙湖徑流區(qū)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治工作不力問題。2014年9月，玉溪市人民政府印發(fā)《關(guān)于撫仙湖近山面山禁止放牧和徑流區(qū)控制畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染治理工作方案》，要求對(duì)撫仙湖徑流區(qū)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖戶進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，截至督察時(shí)，澄江縣未對(duì)215戶養(yǎng)殖戶進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，在對(duì)撫仙湖徑流區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖戶監(jiān)管過程中，未嚴(yán)格按治理方案要求組織開展污染防治工作。因推進(jìn)工作和監(jiān)管不力，澄江縣委原常委、副縣長(zhǎng)吳正坤受到通報(bào)和誡勉問責(zé)，原縣農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)、縣畜牧獸醫(yī)局局長(zhǎng)王留東、李文進(jìn)分別受到通報(bào)和誡勉問責(zé)。
十、澄江縣梁王河濕地監(jiān)管不到位問題。澄江縣梁王河6塊濕地于2016年1月建設(shè)完成后，由縣水利局負(fù)責(zé)管理維護(hù)，督察時(shí)發(fā)現(xiàn)梁王河6塊濕地不同程度存在濕地水?dāng)嗔?、植被枯死、生活生產(chǎn)垃圾流入濕地等問題。此外，縣水利局未開展入湖排污口審批和規(guī)范化設(shè)置工作，未對(duì)非法新建、改建、擴(kuò)建的入湖排污口進(jìn)行處理處罰，存在監(jiān)管和執(zhí)法不到位等問題。澄江縣水利局受到檢查問責(zé)，澄江縣水利局副局長(zhǎng)姚興坤、朱文龍分別受到誡勉問責(zé)。
十一、澄江縣垃圾焚燒處理中心環(huán)保指標(biāo)不達(dá)標(biāo)、整改不到位問題。澄江縣垃圾焚燒處理中心于2013年投產(chǎn)運(yùn)行，運(yùn)行過程中，未按照相關(guān)規(guī)定對(duì)設(shè)備進(jìn)行更新，導(dǎo)致環(huán)保指標(biāo)無(wú)法達(dá)標(biāo)，項(xiàng)目一直未得到環(huán)評(píng)批復(fù)，未通過驗(yàn)收。2017年，在上級(jí)環(huán)保部門對(duì)該中心存在問題兩次約談、督辦和一次處罰后，要求于2017年12月15日完成整改。截至督察時(shí)，仍有5個(gè)問題整改不到位。澄江縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)尹文雄、副局長(zhǎng)郭潔分別受到通報(bào)和誡勉問責(zé)，澄江縣垃圾焚燒處理中心主任馬躍華受到通報(bào)、誡勉和免職問責(zé)。
十二、華寧縣違規(guī)收取水費(fèi)問題。華寧縣撫仙湖管理局未正確履職，未對(duì)違規(guī)取水的12戶取水戶進(jìn)行查處，且違規(guī)收取水費(fèi)，存在靠估計(jì)收費(fèi)的問題。原華寧縣撫仙湖管理局局長(zhǎng)業(yè)永春、水政漁政股股長(zhǎng)謝光保分別受到通報(bào)問責(zé)，原縣撫仙湖管理局局長(zhǎng)楊濤、執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)王猛分別受到誡勉問責(zé)。
