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昆明信息港訊 記者曹月 5月29日,省應(yīng)急管理廳發(fā)布《云南省2019年綜合減災(zāi)救災(zāi)工作要點(diǎn)》,提到今年全省綜合減災(zāi)救災(zāi)工作要以防為主、防抗救相結(jié)合,堅(jiān)持常態(tài)救災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一,以防范化解重大災(zāi)害風(fēng)險為主線,以推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制改革為動力,以實(shí)施自然災(zāi)害防治9項(xiàng)重點(diǎn)工程為抓手,加快建立災(zāi)害綜合風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警體系,落實(shí)防范救援救災(zāi)一體化運(yùn)作模式要求,統(tǒng)籌加強(qiáng)自然災(zāi)害防治,強(qiáng)化災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備,提升災(zāi)害救助水平和物資保障能力。
綜合減災(zāi)是落實(shí)災(zāi)害風(fēng)險管理理念,堅(jiān)持關(guān)口前移、標(biāo)本兼治,提高災(zāi)害風(fēng)險防范應(yīng)對能力的基礎(chǔ)。省應(yīng)急管理廳要求繼續(xù)推動體制機(jī)制改革,加快推進(jìn)9項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)。近期,應(yīng)急管理部將開展災(zāi)害風(fēng)險調(diào)查和重點(diǎn)隱患排查工程試點(diǎn)。省應(yīng)急管理廳將開展本地區(qū)災(zāi)害風(fēng)險調(diào)查和重點(diǎn)隱患排查及評估,研究制定相關(guān)政策,落實(shí)配套資金。
繼續(xù)實(shí)施預(yù)防和處置地震災(zāi)害10項(xiàng)重點(diǎn)工程,2019年,省級財(cái)政再次安排1.94億元資金,實(shí)施預(yù)防和處置地震災(zāi)害能力建設(shè)重點(diǎn)工程;實(shí)施防災(zāi)應(yīng)急“三小”工程,為轄區(qū)居民家庭發(fā)放防災(zāi)應(yīng)急小手冊、發(fā)放防災(zāi)應(yīng)急小應(yīng)急包、組織轄區(qū)機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)等開展防災(zāi)應(yīng)急小型演練,提高群眾防災(zāi)減災(zāi)意識和臨災(zāi)避險自救互救能力。
在災(zāi)情管理方面,配強(qiáng)救災(zāi)工作力量,落實(shí)災(zāi)情統(tǒng)計(jì)報(bào)送人員,確保災(zāi)害信息員隊(duì)伍穩(wěn)定,災(zāi)害信息員要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高履職能力,上報(bào)災(zāi)情做到初報(bào)快、續(xù)報(bào)勤、核報(bào)準(zhǔn)。其次要建立災(zāi)情會商核定機(jī)制,加強(qiáng)與自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、地震、氣象等部門的溝通協(xié)調(diào),建立災(zāi)情會商核定、信息共享機(jī)制,災(zāi)前及時發(fā)布預(yù)警信息,災(zāi)后及時會商核定并對外發(fā)布災(zāi)情,尤其要做好年度災(zāi)情評估報(bào)告。
災(zāi)害發(fā)生后,災(zāi)害救助要按有飯吃、有干凈水喝、有衣穿、有安全臨時住所、有病得到及時救治、學(xué)生有安全的地方上學(xué)等“六有”要求,保障受災(zāi)群眾基本生活。按照災(zāi)害救助又分為新災(zāi)救助和冬春救助兩個方面。新災(zāi)救助主要包含應(yīng)急期生活救助、對住房毀損嚴(yán)重的受災(zāi)人員進(jìn)行過渡期救助、發(fā)放因?yàn)?zāi)倒損民房恢復(fù)重建補(bǔ)助、發(fā)放因?yàn)?zāi)遇難人員家屬撫慰金等。冬春救助要保障受災(zāi)困難群眾冬春荒期間口糧、衣被、取暖等基本生活。
針對救災(zāi)物資要隨時掌握各地救災(zāi)儲備物資的品種、數(shù)量和分布情況,協(xié)調(diào)糧食和儲備部門做好救災(zāi)物資儲備規(guī)劃、品種目錄、采購管理、布局調(diào)整等,加強(qiáng)物資發(fā)放管理。與糧食和儲備、交通運(yùn)輸?shù)炔块T加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),建立救災(zāi)物資快速調(diào)撥和緊急配送制度機(jī)制,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急物資動用指令順暢、調(diào)運(yùn)快捷。重大災(zāi)害發(fā)生后,組織開展接收救災(zāi)捐贈款物工作,并按規(guī)定管理、分配和使用好捐贈款物。
要嚴(yán)格救災(zāi)款物撥付、發(fā)放程序,使用范圍。按照“六個嚴(yán)禁”要求,加強(qiáng)救災(zāi)款物管理使用監(jiān)督檢查,同時開展績效評估,提高資金使用效益。從今年起,為進(jìn)一步規(guī)范專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付績效目標(biāo)管理,提高財(cái)政資金使用效益,中央和省級下?lián)苜Y金都要開展資金使用績效評估。
