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第十七批援塞內(nèi)加爾醫(yī)療隊(duì)隊(duì)員正在給當(dāng)?shù)鼗颊邫z查眼睛。
本報(bào)記者 呂 強(qiáng)攝
2018年2月，中國政府和聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署向孟加拉國北部洪泛平原受洪災(zāi)影響的群眾提供援助。圖為領(lǐng)取救災(zāi)物資的當(dāng)?shù)孛癖姟?br/> 聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署供圖
共建一帶一路已成為世界廣泛參與的公共產(chǎn)品
徐浩良
共建“一帶一路”倡議成為一個(gè)開放式的全球合作平臺(tái)，它所釋放的潛力在不斷增大。聯(lián)合國充分支持共建“一帶一路”。
隨著共建“一帶一路”朋友圈的不斷擴(kuò)大，共建“一帶一路”倡議成為一個(gè)開放式的全球合作平臺(tái)，它所釋放的潛力在不斷增大。通過對(duì)發(fā)展融資等領(lǐng)域的支持，共建“一帶一路”大力推進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，這正是聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程的三大核心支柱。在加強(qiáng)政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通和資金融通的同時(shí)，共建“一帶一路”也助力伙伴國家間的民心相通。這與聯(lián)合國的17個(gè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)都深度契合。
全球發(fā)展融資的經(jīng)驗(yàn)表明，整合研究一套體現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，充分將其應(yīng)用到共建“一帶一路”相關(guān)項(xiàng)目中，并覆蓋項(xiàng)目執(zhí)行的各個(gè)階段，這將促進(jìn)共建“一帶一路”與可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)協(xié)同增效。
在此背景下，聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署與中國有關(guān)機(jī)構(gòu)正在開展一項(xiàng)新研究。該研究匯總分析了多邊開發(fā)銀行和各國開發(fā)銀行為確保項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境三大領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展而采用的規(guī)則，也分析了中國政府、金融機(jī)構(gòu)在推進(jìn)可持續(xù)投融資方面的政策、標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)踐。
我們建議融合共建“一帶一路”參與各方的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，并將其對(duì)標(biāo)國際可持續(xù)發(fā)展實(shí)踐，結(jié)合聯(lián)合國各項(xiàng)公約和協(xié)議，提出一系列對(duì)項(xiàng)目成功有決定影響的核心規(guī)則。我們相信，這將進(jìn)一步推動(dòng)高質(zhì)量共建“一帶一路”成為世界經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境三方面可持續(xù)性發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力。
共建“一帶一路”倡議已成為世界廣泛參與的公共產(chǎn)品，在項(xiàng)目中積極推行這些綜合各方訴求形成的標(biāo)準(zhǔn)十分重要。這將有助于推動(dòng)可持續(xù)基礎(chǔ)設(shè)施投資；幫助我們更好地應(yīng)對(duì)共建“一帶一路”過程中遇到的各類風(fēng)險(xiǎn)，提升共建“一帶一路”項(xiàng)目的影響力；有助于縮小融資缺口，特別是幫助發(fā)展中國家獲得其所需要的大額融資，從而更好地實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)。
中國一直堅(jiān)定維護(hù)以聯(lián)合國為核心的國際體系，支持多邊主義。第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇的成功舉辦，再次展示了中國對(duì)全球發(fā)展事業(yè)的支持及在國際事務(wù)中的領(lǐng)導(dǎo)力，凝聚了更多國際共識(shí)。聯(lián)合國充分支持共建“一帶一路”。因?yàn)槲覀兿嘈?，在共建“一帶一路”的合作框架下，?shí)現(xiàn)發(fā)展紅利的最大化，增強(qiáng)世界對(duì)實(shí)現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的信心，讓所有人從中受益，前景光明。
?。ㄗ髡邽槁?lián)合國助理秘書長兼聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署亞太局局長，本報(bào)記者王海林采訪整理）
共建一帶一路已成為參與各方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎
范塔洪
共建“一帶一路”為各國貢獻(xiàn)發(fā)展智慧，與世界共享發(fā)展成果。中國積極推動(dòng)共建“一帶一路”、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，為其他發(fā)展中國家?guī)ジ噘Y金和技術(shù)，展現(xiàn)了負(fù)責(zé)任大國的擔(dān)當(dāng)。
近6年來，共建“一帶一路”在實(shí)現(xiàn)參與各方合作共贏、共同發(fā)展方面取得卓越成績。特別是在全球經(jīng)濟(jì)增長乏力的背景下，共建“一帶一路”通過基礎(chǔ)設(shè)施投資和加強(qiáng)區(qū)域合作促進(jìn)發(fā)展，已成為參與各方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，有助于加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。
非洲是共建“一帶一路”不可或缺的一部分。自2013年“一帶一路”倡議提出以來，非盟各成員國就將此視為進(jìn)一步加強(qiáng)非中合作的重要平臺(tái)。共建“一帶一路”倡議與非盟《2063議程》十分契合，都為參與各方共同發(fā)展、共同繁榮制定了目標(biāo)，并展開了落實(shí)行動(dòng)。中國切實(shí)履行支持非洲和平發(fā)展的承諾，是非洲重要的合作伙伴。正如我們看到的，非洲大陸正在享受共建“一帶一路”帶來的成果：非洲第一條電氣化鐵路亞吉鐵路讓內(nèi)陸國家與海洋聯(lián)通；肯尼亞的蒙內(nèi)鐵路累計(jì)為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造近5萬個(gè)工作崗位，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長1.5個(gè)百分點(diǎn)……
近6年來，中國同“一帶一路”沿線國家貨物貿(mào)易總額超過6萬億美元，中國企業(yè)對(duì)共建“一帶一路”國家直接投資超過900億美元，一大批合作項(xiàng)目落實(shí)推進(jìn)。創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)、改善基礎(chǔ)設(shè)施、擴(kuò)大貿(mào)易往來、增進(jìn)文化交流……這些成就表明，共建“一帶一路”為各國貢獻(xiàn)發(fā)展智慧，與世界共享發(fā)展成果。包括亞洲、歐洲和非洲等地區(qū)的國家正在通過共建“一帶一路”實(shí)現(xiàn)增長和繁榮。
首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇為促進(jìn)共建“一帶一路”走深走實(shí)奠定了重要基礎(chǔ)，用實(shí)際成果肯定了包容性合作對(duì)可持續(xù)發(fā)展的重要性。第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇延續(xù)了這些強(qiáng)有力的合作和共同發(fā)展的精神，同時(shí)推動(dòng)各國為實(shí)現(xiàn)綠色、高質(zhì)量發(fā)展采取更強(qiáng)勁的行動(dòng)。
當(dāng)今世界正面臨百年未有之大變局，中國積極推動(dòng)共建“一帶一路”、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，為其他發(fā)展中國家?guī)ジ噘Y金和技術(shù)，展現(xiàn)了負(fù)責(zé)任大國的擔(dān)當(dāng)。
今天，共建“一帶一路”以開放的姿態(tài)歡迎全世界的朋友，越來越多的國家和地區(qū)表達(dá)了加入共建“一帶一路”大家庭的愿望。共建“一帶一路”倡議是富有全球治理智慧和推動(dòng)人類共同發(fā)展的公共平臺(tái)，為促進(jìn)全人類福祉作出貢獻(xiàn)。
?。ㄗ髡邽榉敲宋瘑T會(huì)主席辦項(xiàng)目協(xié)調(diào)官，本報(bào)駐南非記者呂強(qiáng)采訪整理）
共建一帶一路奏響全球發(fā)展合作的交響樂
馬哈穆德·艾勒艾敏
共建“一帶一路”為世界發(fā)展注入了新動(dòng)力，也為促進(jìn)國際合作、推動(dòng)全球治理體系變革與構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出了重要貢獻(xiàn)，為人類不同文明間的互學(xué)互鑒樹立了榜樣。
目前，已有不少阿拉伯國家同中國簽署了共建“一帶一路”合作協(xié)議。2018年7月，阿中雙方在中阿合作論壇第八屆部長級(jí)會(huì)議上達(dá)成并簽署《中阿合作共建“一帶一路”行動(dòng)宣言》，這是中國同區(qū)域組織和地區(qū)國家集體簽署的第一份共建“一帶一路”合作文件，掀開了阿中關(guān)系的新篇章。
能源合作是阿中共建“一帶一路”的重點(diǎn)領(lǐng)域。在“一帶一路”合作框架下，阿拉伯國家聯(lián)盟和中國堅(jiān)持共商共建共享的原則，能源政策溝通不斷深化、能源基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通不斷加強(qiáng)。阿聯(lián)酋迪拜哈斯彥清潔燃煤電站采用世界先進(jìn)的超超臨界燃煤技術(shù)，約旦阿塔拉特發(fā)電站幫助約旦實(shí)現(xiàn)了油頁巖發(fā)電的愿望，兩大項(xiàng)目開啟了阿中電力合作新面貌。
隨著共建“一帶一路”不斷推進(jìn)，阿中合作領(lǐng)域從能源逐步拓展到經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、科技合作、人文交流等方方面面，一批重大工程項(xiàng)目落地生根。位于埃及的蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)已初步形成新型建材、石油裝備、高低壓裝備、機(jī)械制造四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，其中不少是埃及工業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)。這將在給當(dāng)?shù)貛斫?jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，帶動(dòng)大量就業(yè)及提升埃及相關(guān)產(chǎn)業(yè)水平。
基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要先決條件。共建“一帶一路”為世界上發(fā)展程度不同的國家在經(jīng)濟(jì)合作和工業(yè)發(fā)展方面創(chuàng)造了機(jī)遇。相關(guān)項(xiàng)目不僅為阿拉伯國家在興建公路、高速鐵路、港口等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域給予支持，也給當(dāng)?shù)鼐用駧砹藢?shí)實(shí)在在的好處。
特別值得一提的是，埃及的經(jīng)濟(jì)振興計(jì)劃，沙特的“2030愿景”，約旦的“2025愿景”等不少阿拉伯國家的發(fā)展戰(zhàn)略同“一帶一路”倡議高度契合，發(fā)展規(guī)劃的對(duì)接為阿中長遠(yuǎn)合作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
不久前，第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京成功舉行。阿拉伯國家對(duì)此高度關(guān)注。本屆高峰論壇進(jìn)一步豐富了高質(zhì)量共建“一帶一路”的理念，對(duì)外傳遞出加強(qiáng)國際合作、促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長、建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)的積極信號(hào)。阿拉伯國家將在共建“一帶一路”的合作框架下，繼續(xù)同各國加強(qiáng)發(fā)展政策對(duì)接和基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展，增進(jìn)務(wù)實(shí)合作和人文交流。
共建“一帶一路”為世界發(fā)展注入了新動(dòng)力，也為促進(jìn)國際合作、推動(dòng)全球治理體系變革與構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出了重要貢獻(xiàn)，為人類不同文明間的互學(xué)互鑒樹立了榜樣。
共建“一帶一路”不設(shè)置任何門檻，對(duì)各國均保持開放性，奏響全球發(fā)展合作的交響樂。各方都為共建“一帶一路”貢獻(xiàn)著不同的力量，并在其中獲得互補(bǔ)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。共建“一帶一路”創(chuàng)造的機(jī)遇和成果屬于世界。
?。ㄗ髡邽榘⒚笋v華代表處主任，本報(bào)記者李欣怡采訪整理）
青年為共建一帶一路注入青春活力
洪 騰
我們期待共建“一帶一路”為參與國的大多數(shù)青年群體創(chuàng)造更多健康發(fā)展和參與國家發(fā)展進(jìn)程的機(jī)會(huì)。第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇為共建“一帶一路”國家的青年人獲得全方位發(fā)展和賦權(quán)帶來了巨大的機(jī)遇和可能性。
中國提出的共建“一帶一路”倡議對(duì)實(shí)現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展議程將具有至關(guān)重要的作用。共建“一帶一路”倡議旨在促進(jìn)全球長期、共同、可持續(xù)發(fā)展。在共建“一帶一路”倡議沿線的大多數(shù)國家，10—24歲以下的青年占人口總數(shù)約1/5，是社會(huì)中的一個(gè)重要群體。毫無疑問，青年是共建“一帶一路”的生力軍，為共建“一帶一路”注入青春活力。
正如聯(lián)合國秘書長古特雷斯所指出，青年將決定我們能否實(shí)現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。中國國家主席習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，青年是國家的希望、民族的未來。為實(shí)現(xiàn)共建“一帶一路”的宏偉目標(biāo)，青年交流和教育已融入共建“一帶一路”的優(yōu)先行動(dòng)計(jì)劃。
強(qiáng)有力的證據(jù)表明，共建“一帶一路”對(duì)諸多參與國交通、通信和能源基礎(chǔ)設(shè)施的投入正幫助這些國家提高經(jīng)濟(jì)增長率。對(duì)青年人力資本的投入可以在更大層面上擴(kuò)大能源、交通設(shè)施、電子商務(wù)平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)集群投入的影響力度。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，要保持經(jīng)濟(jì)增長的可持續(xù)性和包容性，我們需要為人們當(dāng)下的生活帶去更多福祉，為年富力強(qiáng)的青年群體帶去更多對(duì)未來的樂觀期待。
展望未來，我們期待共建“一帶一路”為參與國的大多數(shù)青年群體創(chuàng)造更多健康發(fā)展和參與國家發(fā)展進(jìn)程的機(jī)會(huì)。尤其是，本著“不讓任何一個(gè)人掉隊(duì)”的2030年可持續(xù)發(fā)展議程的精神，我們期待共建“一帶一路”為更多青年群體創(chuàng)造發(fā)展機(jī)會(huì)。
健康的人口是消除貧困、維護(hù)環(huán)境和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長的核心。在過去40多年間，中國使7億多人脫貧，并已成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體。聯(lián)合國人口基金一直是中國在生殖健康領(lǐng)域的支持伙伴。同時(shí)，聯(lián)合國人口基金見證了中國在過去幾十年的發(fā)展。中國在努力擴(kuò)大生殖健康產(chǎn)品的可及性等方面取得了重大進(jìn)步。中國的豐富經(jīng)驗(yàn)可供其他共建“一帶一路”沿線國家學(xué)習(xí)借鑒。
自2013年習(xí)近平主席提出共建“一帶一路”倡議以來，相關(guān)合作項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，成效顯著。截至目前，已有160多個(gè)國家和國際組織同中國簽署了共建“一帶一路”合作文件。共建“一帶一路”朋友圈的足跡遍布亞洲、非洲、歐洲和拉丁美洲等地區(qū)。作為一個(gè)促進(jìn)全球發(fā)展的重要平臺(tái)，共建“一帶一路”的不斷發(fā)展，離不開中國對(duì)相關(guān)項(xiàng)目可持續(xù)性、包容性和公平伙伴關(guān)系的高度重視。
第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇不久前成功召開。論壇圓桌峰會(huì)通過聯(lián)合公報(bào)，指出將本著以人民為中心的理念，促進(jìn)包容性和高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)增長并改善民生，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)將重視加強(qiáng)在人力資源開發(fā)、教育和職業(yè)培訓(xùn)方面的合作。這些都為共建“一帶一路”國家的青年人獲得全方位發(fā)展帶來了巨大的機(jī)遇和可能性。
?。ㄗ髡邽槁?lián)合國人口基金駐華代表，本報(bào)記者王海林采訪整理）
共建一帶一路可以為新型伙伴關(guān)系創(chuàng)造機(jī)遇
芮心月
共建“一帶一路”倡議與聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程相契合，可以為建設(shè)新型伙伴關(guān)系創(chuàng)造機(jī)遇，為兒童創(chuàng)造更美好未來。
聯(lián)合國兒童基金會(huì)（聯(lián)合國兒基會(huì)）在全球190多個(gè)國家和地區(qū)設(shè)有辦事機(jī)構(gòu)，與各國政府和其他聯(lián)合國機(jī)構(gòu)建立了強(qiáng)有力的合作關(guān)系，在促進(jìn)兒童健康成長與發(fā)展方面擁有雄厚的專業(yè)力量。聯(lián)合國兒基會(huì)與中國政府開展合作已有40年之久。在共建“一帶一路”合作框架下，聯(lián)合國兒基會(huì)將繼續(xù)成為中國的合作伙伴之一。
共建“一帶一路”倡議有潛力讓廣大兒童受益。聯(lián)合國兒基會(huì)和中國政府在教育、兒童衛(wèi)生保健和營養(yǎng)以及兒童保護(hù)等領(lǐng)域，共同規(guī)劃和實(shí)施了具有創(chuàng)新模式的試點(diǎn)項(xiàng)目。如開展多年的中國兒童福利示范項(xiàng)目，聯(lián)合國兒基會(huì)協(xié)助中西部5個(gè)省份的120個(gè)村落設(shè)立“兒童福利主任”崗位，負(fù)責(zé)全面了解基層兒童生存發(fā)展和受保護(hù)狀況，并幫助他們獲得基本社會(huì)福利服務(wù)。聯(lián)合國兒基會(huì)具有項(xiàng)目設(shè)計(jì)和實(shí)施方面的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)，愿意同中國展開更加深入的合作，包括在“一帶一路”沿線國家開展合作。
40多年來，中國在減貧方面取得穩(wěn)步進(jìn)展，7億多人口擺脫貧困，為聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)作出了貢獻(xiàn)。越來越多的國家希望借鑒中國的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。今天，南南合作與三方合作的重要作用愈發(fā)凸顯。因此，促進(jìn)中國與其他發(fā)展中國家的交流，也成為聯(lián)合國兒基會(huì)工作的重要組成部分。中國對(duì)南南合作的支持為世界各國的發(fā)展提供了良機(jī)，幫助其他國家不斷獲益。
近年來，聯(lián)合國兒基會(huì)同中國在共建“一帶一路”合作領(lǐng)域取得的成果切實(shí)讓兒童受益。早在2016年9月，聯(lián)合國兒基會(huì)就與中國政府簽署了加強(qiáng)雙方南南合作的備忘錄，為更好地落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程奠定了基礎(chǔ)。2017年5月，中國政府向聯(lián)合國兒基會(huì)捐款300萬美元（1美元約合6.77元人民幣），用于支持其在黎巴嫩和索馬里的人道主義援助項(xiàng)目，為需要幫助的家庭和兒童送去了溫暖。在黎巴嫩，中國提供的援助還惠及了該國境內(nèi)的敘利亞難民兒童，讓他們獲得了學(xué)習(xí)用品和過冬衣物。
在首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇期間，聯(lián)合國兒基會(huì)與中國政府簽署了“一帶一路”合作諒解備忘錄。2019年3月，聯(lián)合國兒基會(huì)與中國商務(wù)部簽署了實(shí)施三方合作項(xiàng)目的資金協(xié)議。所有這些項(xiàng)目都為關(guān)鍵領(lǐng)域知識(shí)和專業(yè)技能的分享交流提供了機(jī)會(huì)。
共建“一帶一路”倡議與聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程相契合，可以為建設(shè)新型伙伴關(guān)系創(chuàng)造機(jī)遇，為兒童創(chuàng)造更美好未來。我們參加了不久前成功舉辦的第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇，并與中國國家發(fā)展和改革委員會(huì)共同發(fā)起了“關(guān)愛兒童、共享發(fā)展，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)”合作倡議。本著這一倡議的精神，我們將致力于倡導(dǎo)和推動(dòng)合作，通過項(xiàng)目實(shí)施為“一帶一路”沿線國家的兒童生活帶來積極的影響。
?。ㄗ髡邽槁?lián)合國兒童基金會(huì)駐華代表，本報(bào)記者王海林采訪整理）
制圖：蔡華偉
