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初到景東彝族自治縣,第一印象是交通閉塞。我們上午9時30分從位于昆明市新聞路的云南日報報業(yè)集團(tuán)乘車出發(fā),抵達(dá)景東縣城時,已接近下午6時。
不過,景東倒也慷慨,雄奇壯麗的無量山和靈秀神秘的哀牢山呈現(xiàn)在我們面前,讓我們連連驚嘆和折服于大自然的鬼斧神工。
更讓我們驚嘆的,是景東人談?wù)摰脑掝}。
景東縣委常委、宣傳部部長余婷婷告訴我們,景東是中挪合作“生物多樣性價值評估與主流化項目”在中國的5個示范縣之一,也是中國生物多樣性與生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值評估(China-TEEB)項目示范縣之一及全國首個授牌示范縣。
2016年12月,《生物多樣性公約》第十三次締約方大會在墨西哥坎昆召開,景東成為中國唯一受邀出席的國際項目示范縣代表。
大會期間,中國環(huán)境科學(xué)研究院和聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署共同主辦“中國TEEB行動與地方實踐”邊會,發(fā)布景東縣生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值為每年545.06億元。景東縣縣長胡其武現(xiàn)場交流了景東為保護(hù)獨(dú)有的生態(tài)資源,制定嚴(yán)格的法規(guī)條例、設(shè)定生態(tài)保護(hù)紅線、對官員實行生態(tài)環(huán)境工作一票否決制等經(jīng)驗做法,贏得了與會各國嘉賓的高度認(rèn)可。
也是在這次大會上,中國成功獲得了2020年《生物多樣性公約》第十五次締約方大會主辦權(quán),這將是中國首次承辦這一會議。
國際項目示范、縣域生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值評估、自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制、生態(tài)文明考核激勵辦法、生物多樣性主流化……在景東,從縣長到宣傳部部長,再到普洱市生態(tài)環(huán)境局景東分局局長,都饒有興致地和我們談?wù)撋鷳B(tài)保護(hù)和綠色崛起的話題。
隨著景東國際示范項目實施,普洱市生態(tài)環(huán)境局景東分局局長謝添翔的活動范圍和環(huán)保工作視野也變得國際化。得益于景東在環(huán)境保護(hù)方面的突出貢獻(xiàn),他有幸于2016年12月到墨西哥參加《生物多樣性公約》第十三次締約方大會,2017年9月受邀參加了挪威奧斯陸國際會議,還受邀參加了在北京、成都、內(nèi)蒙古、浙江等地舉辦的生物多樣性價值評估與主流化項目國際研討會。
謝添翔向我們講述了生物多樣性與生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值評估的來龍去脈。
1992年,在巴西里約熱內(nèi)盧舉行的聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會上,與會各方簽署了《生物多樣性公約》,中國是最早的締約方之一。遺憾的是,各國政府投入大量人力物力和資金,但仍未能實現(xiàn)《生物多樣性公約》設(shè)定的“到2010年,生物多樣性的喪失得到遏制”的目標(biāo)。生物多樣性下降、生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能退化,仍是當(dāng)今世界面臨的主要環(huán)境危機(jī)之一。
2007年,在德國波茨坦召開的G8+5環(huán)境部長會議上,有人提出了一項“關(guān)于開展生物多樣性損失經(jīng)濟(jì)學(xué)全球研究”的提議。隨后,德國和歐盟委員會率先發(fā)起了“生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性經(jīng)濟(jì)學(xué)”(TEEB)行動倡議。
2009年,TEEB成為聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署主導(dǎo)的倡議計劃,其目標(biāo)首先是認(rèn)識自然資產(chǎn)的價值,其次是展示自然資產(chǎn)的價值,第三是捕獲其價值,將自然資產(chǎn)的價值納入決策過程,以此來確保生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的可持續(xù)性。
隨著黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總布局,并對把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展評價體系提出明確要求,2014年,中國環(huán)境保護(hù)部(現(xiàn)中國生態(tài)環(huán)境部)與中國科學(xué)院聯(lián)合決定推進(jìn)中國TEEB行動,采用經(jīng)濟(jì)學(xué)方法對生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值從生態(tài)系統(tǒng)、物種和遺傳多樣性3個層次進(jìn)行評估,并將評估結(jié)果納入決策過程。
中國TEEB行動推進(jìn)的同時,中國政府和挪威政府開始共同實施一個名為“中國生物多樣性價值評估與主流化”的國際合作項目,推動中國的生物多樣性主流化進(jìn)程。項目實施期從2014年12月到2018年12月。
景東聞風(fēng)而動。2014年7月,景東縣邀請中國環(huán)境科學(xué)研究院及云南省環(huán)境科學(xué)研究院相關(guān)專家,對景東生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值評估項目進(jìn)行調(diào)研。同年11月,景東縣提出加入《中國生物多樣性與生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值評估項目(China-TEEB)行動方案》示范縣申請。
2015年1月,景東被列入中挪國際項目“生物多樣性價值評估與主流化項目”示范縣和中國TEEB項目示范縣。
“為了保護(hù)環(huán)境,景東每年工業(yè)產(chǎn)值要少20億元,但景東縣域生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)和生物多樣性價值高達(dá)每年545.06億元。這更讓我們更加深切地體會到:綠水青山就是金山銀山?！笨h長胡其武說。(云南日報 記者程三娟/文 通訊員魏啟勇/圖)
