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圍繞建設(shè)具有國(guó)際影響力的國(guó)家級(jí)城市群、內(nèi)陸改革開(kāi)放新高地,關(guān)中平原城市群三省8市按照規(guī)劃要求,既有機(jī)統(tǒng)一,又分工協(xié)作,加快全面協(xié)同發(fā)展
日前,第四屆絲綢之路國(guó)際博覽會(huì)暨中國(guó)東西部合作與投資貿(mào)易洽談會(huì)在陜西西安市舉行,來(lái)自全球80多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的2000多名境外嘉賓、60萬(wàn)余人次國(guó)內(nèi)客商和企業(yè)參展參會(huì),展銷特色商品達(dá)2.5萬(wàn)多種。西安作為區(qū)域中心城市,抓住國(guó)家出臺(tái)《關(guān)中平原城市群發(fā)展規(guī)劃》戰(zhàn)略機(jī)遇,加快開(kāi)放開(kāi)發(fā),全力建設(shè)具有國(guó)際影響力的中心城市。
強(qiáng)化交通樞紐
今年3月25日,300多位來(lái)自“一帶一路”沿海港口、沿邊口岸、沿線地市、央企、國(guó)內(nèi)外物流公司等領(lǐng)域的嘉賓齊聚西安,就共同建設(shè)中歐班列集結(jié)中心達(dá)成共識(shí),發(fā)布了共建“一帶一路”(西安)陸海聯(lián)運(yùn)大通道倡議,促進(jìn)各方共同推動(dòng)中歐班列高質(zhì)量開(kāi)行,支持打造中歐班列(西安)集結(jié)中心,通過(guò)共建共享和資源集約使用,進(jìn)一步提升通關(guān)便利化水平,降低國(guó)際聯(lián)運(yùn)綜合物流成本,不斷優(yōu)化服務(wù)水平和貿(mào)易環(huán)境,實(shí)現(xiàn)各方利益共享、降低風(fēng)險(xiǎn),從而使中歐班列獲得長(zhǎng)期的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
以西安為核心,打造中歐班列(西安)集結(jié)中心,不僅是國(guó)際國(guó)內(nèi)交通物流企業(yè)的共同愿望,也是陜西突出地域優(yōu)勢(shì)、做強(qiáng)交通樞紐、帶動(dòng)關(guān)中平原城市群發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。
西安是我國(guó)內(nèi)陸中心,是亞歐大陸橋的重要支點(diǎn),是西部地區(qū)面向東中部地區(qū)的重要門(mén)戶,貫通西部地區(qū)的南北通道和新亞歐大陸橋在此交匯,以西安為中心的“米”字形高速鐵路網(wǎng)、高速公路網(wǎng)加快完善,國(guó)際樞紐機(jī)場(chǎng)和互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)加快建設(shè),全國(guó)綜合交通物流樞紐地位更加凸顯。
建設(shè)具有國(guó)際影響力的國(guó)家級(jí)城市群,交通基礎(chǔ)設(shè)施先行一步。目前,陜西已建成吳起至定邊、陜甘界至隴縣、山陽(yáng)至柞水、寶雞過(guò)境涼泉至茍家?guī)X段、西寶改擴(kuò)建潘家灣至涼泉等5個(gè)高速公路項(xiàng)目,新增通車?yán)锍?96公里,高速公路建設(shè)規(guī)模突破1600公里,22個(gè)續(xù)建項(xiàng)目全面展開(kāi)。全省干線公路建設(shè)規(guī)模超過(guò)2500公里,建成通車或主體完工32個(gè)項(xiàng)目1000公里。西安至銀川高鐵建設(shè)進(jìn)展順利,西安至延安高鐵開(kāi)工建設(shè),西安至十堰、西安至安康、延安至榆林三條高速鐵路控制性工程有序推進(jìn);西安北至機(jī)場(chǎng)城際鐵路北客站至空港新城段建成,空港新城至機(jī)場(chǎng)西段正在加快建設(shè)。
作為關(guān)中平原城市群的核心,西安確定了“多軸線多中心多組團(tuán)”空間發(fā)展格局,加快推進(jìn)“樞紐聯(lián)通、洲際覆蓋、特色鮮明、量質(zhì)并舉”的國(guó)際樞紐城市建設(shè),僅去年就實(shí)施城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目496個(gè),全年完成城建投資773.6億元。地鐵4號(hào)線開(kāi)通運(yùn)營(yíng),西延路快速路建成通車,打通斷頭路30條,新增公交線路20條,全市新增7條國(guó)際客運(yùn)航線、總數(shù)達(dá)64條,航空旅客吞吐量躍居全國(guó)第七位,貨郵吞吐量突破31萬(wàn)噸、增速位居全國(guó)十大機(jī)場(chǎng)第一,中歐班列“長(zhǎng)安號(hào)”開(kāi)行1235列,實(shí)際開(kāi)行總量、重載率、貨運(yùn)量全國(guó)第一。
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局
“建設(shè)關(guān)中平原城市群,推進(jìn)城鎮(zhèn)化產(chǎn)業(yè)化是重要支撐。我們投資2.3億元在關(guān)中平原城市群節(jié)點(diǎn)城市漢中建設(shè)高能食品生產(chǎn)基地,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品深度開(kāi)發(fā),迅速占領(lǐng)國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。”位于漢中經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的陜西神龍生物科技集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)廖德宏表示。
漢中發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,漢中為了加快建設(shè)關(guān)中平原城市群節(jié)點(diǎn)城市,全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和調(diào)整。漢中依托資源稟賦,圍繞高端裝備制造、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新型能源利用、生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域,精心策劃大項(xiàng)目,加快支柱產(chǎn)業(yè)向高端化、綠色化、集群化邁進(jìn)。今年全市計(jì)劃實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目403個(gè),年度投資811.4億元,目前累計(jì)開(kāi)工重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目8批次185個(gè),總投資487.7億元。
《關(guān)中平原城市群發(fā)展規(guī)劃》對(duì)產(chǎn)業(yè)化和城市化建設(shè)提出了明確要求,陜西、山西、甘肅三省8市正按照規(guī)劃要求,既有機(jī)統(tǒng)一,又分工協(xié)作地建設(shè)產(chǎn)業(yè)體系。
為了強(qiáng)化中心城市的輻射帶動(dòng)作用,西安市確立了打造“三中心兩高地一樞紐”的發(fā)展定位,即打造國(guó)家西部地區(qū)重要的“經(jīng)濟(jì)中心、對(duì)外交往中心、絲路科創(chuàng)中心”,建設(shè)“絲路文化高地、內(nèi)陸開(kāi)放高地”和“國(guó)家綜合交通樞紐”。全市緊緊圍繞這一戰(zhàn)略定位,一方面建設(shè)中心城市各大板塊,另一方面全力發(fā)展裝備制造、航空航天、電子科技、新興材料等新興產(chǎn)業(yè)。僅2018年就完成研發(fā)投入410億元、占GDP比重4.91%,全市專利申請(qǐng)總量達(dá)到7.12萬(wàn)件,技術(shù)成果交易額達(dá)到1028.33億元,新增市場(chǎng)主體55萬(wàn)戶、總數(shù)達(dá)148萬(wàn)戶。通過(guò)城市結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化,全市去年完成生產(chǎn)總值8349.86億元、實(shí)現(xiàn)一般公共預(yù)算收入684.7億元、完成進(jìn)出口總值3303.87億元,分別同比增長(zhǎng)8.2%、10.8%和29.6%。
守護(hù)綠水青山
去年8月份,陜西召開(kāi)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì),全面打響“青山、藍(lán)天、碧水、凈土”四場(chǎng)保衛(wèi)戰(zhàn),決心把生態(tài)環(huán)境改善作為推進(jìn)關(guān)中平原城市群建設(shè)的一項(xiàng)核心要?jiǎng)?wù),全方位推進(jìn)。
為把關(guān)中平原城市群打造成為內(nèi)陸生態(tài)文明建設(shè)先行區(qū),傳承中華文化的世界級(jí)旅游目的地,陜西省在2018年初步劃定全省生態(tài)保護(hù)紅線面積為5.03萬(wàn)平方公里,占全省土地面積的24.43%。啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革,先后解決突出環(huán)境問(wèn)題400余件,解決群眾身邊環(huán)境問(wèn)題7000余件。在綠水保衛(wèi)戰(zhàn)中,針對(duì)漢丹江督導(dǎo)各地加快重點(diǎn)治污項(xiàng)目建設(shè)。2018年,全省50個(gè)國(guó)家“水十條”考核斷面Ⅰ—Ⅲ類比例78%,優(yōu)于國(guó)家考核指標(biāo)。
作為關(guān)中平原城市群西北一翼的甘肅天水市,確定了以黃河及渭河、汾河、涇河、丹江等水系為重點(diǎn),自然保護(hù)區(qū)、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、濕地灘涂等為補(bǔ)充,構(gòu)建渭河流域綠色生態(tài)廊道,建設(shè)好城市群生態(tài)節(jié)點(diǎn)的整體思路。以秦巴山地及渭北、天水等黃土高原丘陵溝壑區(qū)為重點(diǎn),科學(xué)實(shí)施山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程。加強(qiáng)以秦嶺、橋山、六盤(pán)山為重點(diǎn)的山體保護(hù),嚴(yán)格控制開(kāi)發(fā)強(qiáng)度,搞好植被恢復(fù)。加強(qiáng)渭河、汾河、涇河等水系治理,加快引漢濟(jì)渭等重大水源補(bǔ)給工程建設(shè),營(yíng)造科學(xué)合理、自然優(yōu)美的水生態(tài)。實(shí)施渭河干流灘面整治、河道疏浚、水污染治理、生態(tài)修復(fù)及濕地建設(shè)、水生物保護(hù)、河湖自然聯(lián)通恢復(fù)等工程項(xiàng)目,實(shí)施渭河沿岸工業(yè)污水治理工程,實(shí)施渭河流域涇河、灞河等主要支流水污染綜合治理和水生態(tài)修復(fù)工程。目前,各項(xiàng)工作正在緊鑼密鼓的推進(jìn)中。
與此同時(shí),陜西、山西、甘肅三省共同召開(kāi)聯(lián)席會(huì),共同簽署了推進(jìn)規(guī)劃落實(shí)的《關(guān)中宣言》,簽署《關(guān)中平原城市群建設(shè)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》,全面推進(jìn)優(yōu)化城市規(guī)模結(jié)構(gòu)、構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)、推進(jìn)生態(tài)共建環(huán)境共治、深度參與“一帶一路”建設(shè)等方面的協(xié)同發(fā)展。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)·中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 記者雷婷）
