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昆明信息港訊 日前，昆明市人民代表大會常務(wù)委員會發(fā)布《昆明市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會公告（第16號》稱，云南省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議批準通過了《昆明市轎子山國家級自然保護區(qū)條例》。條例將自2019年7月1日起施行。公告內(nèi)容和條例詳情如下：
昆明市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會公告
（第 16 號）
《昆明市轎子山國家級自然保護區(qū)條例》于2018年12月28日經(jīng)昆明市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議審議通過，并于2019年5月16日云南省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議批準?，F(xiàn)予公布，自2019年7月1日起施行。
昆明市人民代表大會常務(wù)委員會
2019年5月31日
云南省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準《昆明市轎子山國家級自然保護區(qū)條例》的決議
（2019年5月16日云南省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過）
云南省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議審查了《昆明市轎子山國家級自然保護區(qū)條例》，同意省人民代表大會法制委員會審查結(jié)果的報告，決定予以批準，由昆明市人民代表大會常務(wù)委員會公布施行。
第一條 為了加強轎子山國家級自然保護區(qū)（以下簡稱保護區(qū)）建設(shè)和管理，保護自然環(huán)境和自然資源，根據(jù)《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合保護區(qū)實際，制定本條例。
第二條 在保護區(qū)內(nèi)及其周邊從事相關(guān)活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條 保護區(qū)由轎子山片區(qū)和普渡河片區(qū)組成，位于昆明市祿勸彝族苗族自治縣的轉(zhuǎn)龍、烏蒙、雪山、中屏四個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和東川區(qū)的紅土地、舍塊兩個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）境內(nèi)，地處東經(jīng)102°48′21″-102°58′43″，北緯26°00′25″-26°11′53″和東經(jīng)102°42′43″-102°44′10″，北緯25°56′30″-26°57′59″之間，具體界線以國務(wù)院批準的《轎子山國家級自然保護區(qū)總體規(guī)劃》為準?？偯娣e為16456公頃，其中核心區(qū)面積6587.1公頃，緩沖區(qū)面積4114.5公頃，實驗區(qū)面積5754.4公頃，屬森林生態(tài)系統(tǒng)類型自然保護區(qū)。
第四條 保護區(qū)的重點保護對象：
（一）以林麝等為代表的珍稀瀕危野生動物和以攀枝花蘇鐵、須彌紅豆杉等為代表的珍稀瀕危野生植物；
（二）以長苞冷杉林、高山柏林、高山松林、黃背櫟林、高山杜鵑林等為代表的植被類型及森林生態(tài)系統(tǒng)；
（三）以冰蝕地貌為主的第四紀冰川遺跡；
（四）以普渡河支流及曉光河源頭為主的水源涵養(yǎng)地；
（五）其他需要加以特殊保護的對象。
第五條 保護區(qū)的建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然，堅持嚴格保護、統(tǒng)一規(guī)劃、科學(xué)管理、生態(tài)優(yōu)先、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。
第六條 市人民政府應(yīng)當(dāng)加強保護區(qū)的建設(shè)和管理，將保護區(qū)的建設(shè)和管理納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，完善保護區(qū)生態(tài)環(huán)境保護制度，建立協(xié)調(diào)共管聯(lián)防責(zé)任制，并將所需經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。
第七條 市林業(yè)和草原行政主管部門負責(zé)開展保護區(qū)的保護和管理工作，其所屬的保護區(qū)管護機構(gòu)（以下簡稱管護機構(gòu)）負責(zé)保護區(qū)內(nèi)的具體管護工作。
管護機構(gòu)下設(shè)的管護站同時接受所在縣（區(qū)）人民政府的領(lǐng)導(dǎo)。
發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、自然資源規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水務(wù)等相關(guān)部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好保護區(qū)的保護和管理工作。
第八條 縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強對保護區(qū)的保護和管理工作，組織、協(xié)調(diào)、配合相關(guān)部門做好保護區(qū)的森林資源管護、森林防火、林業(yè)有害生物防治以及野生動植物保護等工作，并加強保護區(qū)的替代能源建設(shè)，推廣使用清潔能源，推動社區(qū)共建與生態(tài)保護協(xié)調(diào)發(fā)展。
第九條 管護機構(gòu)的主要職責(zé)：
（一）依法保護保護區(qū)內(nèi)自然環(huán)境和自然資源；
（二）組織實施保護區(qū)總體規(guī)劃；
（三）制定保護區(qū)管理制度，統(tǒng)一管理自然保護區(qū)；
（四）調(diào)查保護區(qū)自然資源并建立檔案；
（五）開展生物生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和科學(xué)研究工作；
（六）宣傳有關(guān)法律、法規(guī)，進行自然保護知識和科學(xué)普及教育；
（七）在不影響保護區(qū)自然環(huán)境和自然資源的前提下，組織開展參觀、旅游等活動；
（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第十條 保護區(qū)公安機關(guān)統(tǒng)一負責(zé)保護區(qū)資源保護和社會治安管理工作，依法查處破壞和侵占保護區(qū)資源的違法犯罪行為。
第十一條 保護區(qū)按照功能劃分為核心區(qū)、緩沖區(qū)和實驗區(qū)。
市林業(yè)和草原行政主管部門根據(jù)國務(wù)院批準的《轎子山國家級自然保護區(qū)總體規(guī)劃》，設(shè)立界樁、界碑、標識，予以公告。
任何單位和個人不得毀壞或者擅自改變界樁、界碑、標識。
第十二條 未經(jīng)國務(wù)院批準，不得改變保護區(qū)的性質(zhì)和范圍。
禁止在保護區(qū)內(nèi)進行砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥、開墾、燒荒、開礦、采石、挖沙、葬墳等活動。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十三條 禁止擅自向保護區(qū)引進外來物種。
禁止在保護區(qū)內(nèi)獵捕、獵殺、收購、販運野生動物和擅自砍伐林木。
因科學(xué)研究、人工繁育、疫源疫病監(jiān)測等特殊情況確需獵捕野生動物或者砍伐林木的，按照國家野生動植物保護的有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定辦理。
第十四條 禁止任何單位和個人進入保護區(qū)的核心區(qū)。因科學(xué)研究的需要，必須進入核心區(qū)從事科學(xué)研究觀測、調(diào)查活動的，應(yīng)當(dāng)事先向管護機構(gòu)提交申請和活動計劃，經(jīng)批準后方可進入。
核心區(qū)內(nèi)原有居民確有必要遷出的，由市、縣（區(qū)）人民政府予以妥善安置。
第十五條 禁止在保護區(qū)的緩沖區(qū)開展旅游和生產(chǎn)經(jīng)營活動。因教學(xué)科研需要進入緩沖區(qū)從事非破壞性科學(xué)研究、教學(xué)實習(xí)和標本采集活動的，應(yīng)當(dāng)事先向管護機構(gòu)提交申請和活動計劃，經(jīng)批準后方可進入。
從事前款活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)將其活動成果的副本提交管護機構(gòu)。
第十六條 保護區(qū)的實驗區(qū)，可以進入從事非破壞性的科學(xué)試驗、教學(xué)實習(xí)、參觀考察、旅游以及馴化、繁殖珍稀、瀕危野生動植物等活動。
在實驗區(qū)內(nèi)開展參觀、旅游活動的，由管護機構(gòu)編制方案，方案應(yīng)當(dāng)符合保護區(qū)管理目標。
在保護區(qū)組織參觀、旅游活動的，應(yīng)當(dāng)嚴格按照前款規(guī)定的方案進行，并加強管理；進入保護區(qū)內(nèi)參觀、旅游的單位和個人，應(yīng)當(dāng)服從管護機構(gòu)的管理。
禁止開設(shè)與保護區(qū)保護方向不一致的參觀、旅游項目。
第十七條 在保護區(qū)周邊建設(shè)的項目，不得損害保護區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境。
單位和個人可以合理利用實驗區(qū)資源，開展與資源特色和保護方向一致的生產(chǎn)和經(jīng)營活動，發(fā)展以旅游業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)。
第十八條 在實驗區(qū)內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，有關(guān)部門在辦理審批手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)征得管護機構(gòu)的同意。
所從事的各項生產(chǎn)經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)在管護機構(gòu)批準的地點進行，并接受管護機構(gòu)的管理、監(jiān)督。
第十九條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立完善生態(tài)補償機制。
凡利用保護區(qū)內(nèi)的資源進行經(jīng)營活動的單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納生態(tài)補償費。補償費專項用于保護區(qū)的管理和建設(shè)、生態(tài)保護和社會發(fā)展。
第二十條 在保護區(qū)的核心區(qū)、緩沖區(qū)內(nèi)，不得建設(shè)任何生產(chǎn)設(shè)施。
在保護區(qū)的實驗區(qū)內(nèi)建設(shè)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照《轎子山國家級自然保護區(qū)總體規(guī)劃》進行，與周圍景觀和環(huán)境相協(xié)調(diào)，體現(xiàn)當(dāng)?shù)孛褡逦幕偷胤教厣＝菇ㄔO(shè)污染環(huán)境、破壞地形地貌、自然山體、林木植被等資源或者景觀的設(shè)施。
在保護區(qū)的實驗區(qū)內(nèi)已經(jīng)建成的設(shè)施，其污染物排放超過國家和地方規(guī)定的排放標準的，應(yīng)當(dāng)限期治理，限期治理決定由法律、法規(guī)規(guī)定的機關(guān)作出，被限期治理的企業(yè)事業(yè)單位必須按期完成治理任務(wù)；造成損害的，必須采取補救措施。
第二十一條 凡進入保護區(qū)內(nèi)的車輛，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的路線行駛，并在規(guī)定的地點停靠。
第二十二條 違反本條例第十一條第三款、第十四條第一款、第十五條第二款規(guī)定的，由縣級以上人民政府林業(yè)和草原行政主管部門責(zé)令改正，可以處以500元以上2000元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處以2000元以上5000元以下罰款。
第二十三條 違反本條例第十二條第二款規(guī)定的，除可以依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定給予處罰的以外，由市林業(yè)和草原行政主管部門沒收違法所得，責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施；對保護區(qū)造成破壞的，可以處以1000元以上5000元以下罰款；情節(jié)嚴重的，可以處以5000元以上1萬元以下罰款。
第二十四條 違反本條例第十三條第一款規(guī)定的，由縣級以上人民政府林業(yè)和草原、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康等行政主管部門責(zé)令改正，沒收物種資源和違法所得，并處以5萬元以上15萬元以下罰款。
違反本條例第十三條第二款規(guī)定的，按照有關(guān)法律、法規(guī)處罰。
第二十五條 違反本條例規(guī)定，在自然保護區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)內(nèi)建設(shè)任何生產(chǎn)設(shè)施，實驗區(qū)內(nèi)建設(shè)污染環(huán)境、破壞資源或者景觀的設(shè)施的，由縣級以上人民政府林業(yè)和草原行政主管部門責(zé)令限期拆除，并處以5000元以上2萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，并處以2萬元以上5萬元以下罰款。
第二十六條 違反本條例第二十條第三款規(guī)定，未按期完成治理任務(wù)的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境行政主管部門責(zé)令停產(chǎn)整治；造成損害的,依法給予處罰。
第二十七條 管護機構(gòu)發(fā)現(xiàn)違反本條例的行為，無權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)及時移送有權(quán)處理部門，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法及時予以處理，并將處理情況及時通報管護機構(gòu)。
第二十八條 管護機構(gòu)及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十九條 本條例自2019年7月1日起施行。2006年2月10日昆明市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議通過，2006年3月31日云南省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議批準的《昆明市轎子雪山保護和管理條例》同時廢止。
