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德宏州委、州政府按照省委、省政府提出的打造世界一流“綠色食品牌、綠色能源牌、健康生活目的地牌”的戰(zhàn)略要求,依托自身區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),確定了“6+2”產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn),2018、2019年被確定為全州“招商引資和項(xiàng)目落地年”和“項(xiàng)目落地見效年”,出臺了一系列配套政策和措施,確實(shí)把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)工作的第一要務(wù),把優(yōu)化營商環(huán)境和強(qiáng)化招商引資作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵措施,把加快項(xiàng)目落地見效作為重要工作要求和目標(biāo),在健全完善招商引資體制機(jī)制、創(chuàng)新招商方式、護(hù)航項(xiàng)目落地等方面傾注頗多,致力于將“營商環(huán)境”打造成為當(dāng)?shù)仂n麗的名片。
主動出擊
產(chǎn)業(yè)招商邁出新步伐
隨著“一帶一路”倡議、云南建設(shè)面向南亞東南亞輻射中心、孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊、中緬經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)的落實(shí)和推進(jìn),沿邊對外開放力度的加大,以及瑞麗國家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的深入推進(jìn),德宏州從對外開放的末梢逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榍把?。德宏州州長衛(wèi)崗介紹說,得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢,加之優(yōu)良營商環(huán)境的助力,德宏州招商引資呈現(xiàn)出外來投資數(shù)量穩(wěn)步增長和質(zhì)量不斷提升的良好局面,為全州經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展注入了強(qiáng)勁動力。
德宏州委、州政府把招商引資工作作為“一把手”工程來抓,主要領(lǐng)導(dǎo)做到親自研究和安排布置招商工作,親自會見客商,親自帶隊(duì)外出招商,親自洽談項(xiàng)目,親自掛鉤服務(wù)項(xiàng)目落地,親自協(xié)調(diào)解決招商引資企業(yè)碰到的困難和問題。2018年以來,州委、州政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次率隊(duì)前往北京、深圳、上海、江蘇等地拜訪了匯源集團(tuán)、北汽集團(tuán)、修正藥業(yè)、華大基因、華僑城集團(tuán)、深國免、鵬欣集團(tuán)、首善財(cái)富、業(yè)勤集團(tuán)等國內(nèi)重點(diǎn)企業(yè),推動一批重點(diǎn)企業(yè)在較短時(shí)間內(nèi)完成了與德宏州合作簽約。德宏州委、州政府組建了6個(gè)產(chǎn)業(yè)招商組,州四大機(jī)關(guān)及州級領(lǐng)導(dǎo)都積極參與到招商工作中,把招商工作作為重要工作來抓,分管各個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的州級領(lǐng)導(dǎo)紛紛率隊(duì)到產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和德宏州主要投資來源地外出招商,共開展產(chǎn)業(yè)招商活動45場次,邀請企業(yè)到德宏考察132批次。
內(nèi)外聯(lián)動
暢通信息提效能
為了提升招商引資的效能,2018年10月,德宏州有針對性地在北京、上海、深圳、廈門、成都、昆明、緬甸設(shè)立了7個(gè)駐外招商聯(lián)絡(luò)辦(以下簡稱“駐外招商辦”),并在全州范圍內(nèi)選派了28名優(yōu)秀干部分赴各駐外招商辦開展招商工作。
駐外招商辦是重要的招商窗口和橋梁,已成為各地招商引資工作中的一支“輕騎兵”。德宏州7個(gè)駐外招商聯(lián)絡(luò)辦自成立以來,立足各地差異,創(chuàng)造性地開展了許多工作,取得了較好的成效。具體而言,一是宣傳推介德宏。成立駐外招商辦以來,走訪企業(yè)、商協(xié)會311家,圍繞省政府“三張牌”和德宏州產(chǎn)業(yè)定位、招商政策等進(jìn)行多方面宣傳推介,輻射區(qū)域范圍內(nèi)已形成一定影響力;二是建立企業(yè)信息庫。各駐外招商辦收集整理走訪企業(yè)的詳細(xì)信息、洽談事項(xiàng)、推進(jìn)內(nèi)容和洽談效果等,并建立了詳實(shí)的企業(yè)信息庫,同時(shí)構(gòu)建“駐外招商辦+商會協(xié)會+企業(yè)”縱橫結(jié)合的駐外招商網(wǎng)絡(luò),進(jìn)一步提高了招商精準(zhǔn)度和成功率;三是做好信息反饋。針對具有明顯投資意向、對德宏產(chǎn)業(yè)拉動較大的招商信息,各駐外招商辦及時(shí)整理匯總后上報(bào)。由州級領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)縣市領(lǐng)導(dǎo)率隊(duì)有針對性地開展點(diǎn)對點(diǎn)招商;四是積極配合州級6個(gè)產(chǎn)業(yè)招商組及各縣市在駐地開展招商引資活動,幫助縣市對接在談企業(yè)、簽約企業(yè)和在建企業(yè),及時(shí)將項(xiàng)目推進(jìn)中存在的問題做好反饋;五是推動項(xiàng)目合作。駐外招商辦成立僅半年的時(shí)間就促成71家企業(yè)及商協(xié)會走進(jìn)德宏、了解德宏、洽談項(xiàng)目,簽訂合作協(xié)議11個(gè),協(xié)議資金175億元。
多重保障
護(hù)航項(xiàng)目落地
“從實(shí)地考察到項(xiàng)目簽約僅用了一個(gè)月的時(shí)間,這就是芒市速度?！苯K業(yè)勤服飾有限公司黨委書記蔡國新稱贊德宏招商服務(wù)好、效率高,為企業(yè)投資創(chuàng)造了諸多便利條件。這只是德宏州委、州政府促進(jìn)招商引資工作提質(zhì)增效的一個(gè)縮影。為了提高德宏的外資吸引力,讓企業(yè)“進(jìn)得來,留得下”,德宏州不斷優(yōu)化營商環(huán)境,提高行政效率和協(xié)同服務(wù)品質(zhì),在護(hù)航企業(yè)快速落地的同時(shí),讓其深切感受到德宏招商引資的熱情和真誠。
在政策環(huán)境優(yōu)化方面,全面落實(shí)兌現(xiàn)現(xiàn)有招商引資優(yōu)惠政策和投資促進(jìn)政策的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮德宏的區(qū)位、外經(jīng)貿(mào)、對外開放優(yōu)勢和瑞麗國家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)的有利影響,梳理制定出臺一批符合法律法規(guī)的招商引資、項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)惠辦法,并不斷完善城市基礎(chǔ)設(shè)施及配套服務(wù),提升醫(yī)療和教育水平,為投資者創(chuàng)造出行便捷、環(huán)境優(yōu)美、保障方便的生活、創(chuàng)業(yè)環(huán)境,增強(qiáng)德宏招商的競爭力和吸引力。
在深化“放管服”改革方面,進(jìn)一步簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),加快建立權(quán)力清單、負(fù)面清單、責(zé)任清單、收費(fèi)清單、監(jiān)管清單,簡化辦事程序,提高辦事效率。既要做好招商前和招商后的服務(wù)銜接,還要為企業(yè)解決各種實(shí)際問題,依法維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。目前,“一顆印章管審批”得到推廣,“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)多跑腿、企業(yè)和群眾少跑路,全面實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,完善扶持大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新政策體系,為企業(yè)投資、落戶及項(xiàng)目推進(jìn)等提供全面支撐。
在協(xié)調(diào)服務(wù)方面。堅(jiān)持招商引資工作“一把手”負(fù)總責(zé),上行下效、合力推進(jìn),強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)服務(wù)意識,圍繞招商引資項(xiàng)目落地建設(shè),按照“一企一策”要求,切實(shí)提高行政效能和工作水平,建立精簡高效的協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制,對引進(jìn)企業(yè)、項(xiàng)目落地實(shí)行全程服務(wù),切實(shí)為企業(yè)解決項(xiàng)目建設(shè)中的困難和問題,用心、用情為企業(yè)在人才教育保障、子女就學(xué)等方面做好服務(wù),著力營造親商、愛商、扶商的良好招商環(huán)境。
主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥產(chǎn)業(yè)招商、駐外招商辦將多元服務(wù)觸角延伸到更廣闊的舞臺、一站式規(guī)范服務(wù)為項(xiàng)目落地保駕護(hù)航……在長期的探索和實(shí)踐中,德宏州多措并舉,不斷優(yōu)化營商環(huán)境,著力構(gòu)建“清”“親”政商關(guān)系,企業(yè)獲得感顯著提升,產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)逐步凸顯,招商引資工作成績斐然。衛(wèi)崗州長表示,下一步,德宏州將以省委、省政府的要求為標(biāo)尺,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,提升城市品牌形象,將德宏打造成為政策的“洼地”、投資的“高地”、創(chuàng)業(yè)的熱土,為推動全州經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展輸入源源動能。(云南日報(bào) 記者王瓊梅)
