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在大慶,有一種“十年如一日”的堅持,那就是堅持生態(tài)優(yōu)先,推進綠色發(fā)展。
綜合推進中央環(huán)保督察“回頭看”整改、推動打好污染防治攻堅戰(zhàn)、嚴厲打擊環(huán)境違法行為……近年來,我市深入貫徹習近平生態(tài)文明思想,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山,冰天雪地也是金山銀山”的發(fā)展思想,堅持生態(tài)轉型與經濟、城市、體制、社會治理轉型同謀劃、齊部署、共發(fā)力,用切實有效的綠色行動,繪制了一幅有分量、有質量的生態(tài)文明建設圖景。
讀懂“金句”堅定走生態(tài)文明發(fā)展道路
關于生態(tài)文明建設,習近平總書記提出過不少“金句”,其中提到“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產力”。
在爭當全國資源型城市轉型發(fā)展排頭兵的征程中,我市堅定走生產發(fā)展、資源節(jié)約、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,將新材料、電子信息、中高端農副產品加工等技術含量高、資源消耗低和環(huán)境污染相對少的產業(yè),納入全市重點構建的十大“雁陣式”產業(yè)板塊重要組成部分。
此外,在招商引資和發(fā)展項目過程中,對于不符合環(huán)保準入要求的項目,一律不批不建。“十三五”以來,全市共完成建設項目環(huán)評審批1125件,累計有18個項目因選址不合理或不符合準入要求,未予通過審批或被要求重新選址選線。
今年一季度,市級共完成建設項目環(huán)評審批49個,其中報告書8個、報告表41個,核發(fā)排污許可證2個……在優(yōu)化營商環(huán)境方面,我市采取超常舉措助推重點項目,在環(huán)評編制單位未能及時提供資質證明情況下對年產30萬噸燃料乙醇項目進行缺件受理,節(jié)省審批時間;按照省政府同意我市開展企業(yè)投資項目承諾制改革試點的批復精神,采取承諾制方式,完成50萬噸硫酸鉀項目環(huán)評審批。
?據(jù)初步核算,我市一季度實現(xiàn)地區(qū)生產總值671.8億元,增長5%,創(chuàng)4年來最高,同比提高1.8個百分點。如今的大慶,不僅“綠水青山”常在,一座座“金山銀山”的崛起,更帶來一波波環(huán)境紅利。
留住“美景”打造天藍水清氣爽美麗大慶
夏日,陽光和煦、暖風拂面,龍鳳濕地公園里蘆葦隨風搖擺,野鴨悠閑玩耍,魚翔淺底碧波蕩漾……這一方美景,是良好環(huán)境對我們的回饋。
為了一幅幅生態(tài)美景,我市堅決向污染宣戰(zhàn),推動打好大氣、水、土壤污染防治攻堅戰(zhàn),全力打造天更藍、水更清、空氣更清新的美麗大慶。
打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。淘汰建成區(qū)全部241臺燃煤小鍋爐;6家電廠20臺大型燃煤發(fā)電機組全面完成提標改造;累計淘汰黃標車4.9萬輛,231家加油站完成油氣回收治理;嚴格重污染天氣應急管控,2016年以來累計啟動應急預案22次,有效實現(xiàn)污染“削峰減時”;制定印發(fā)《大慶市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃(2018-2020年)》,調整擴大全市高污染燃料禁燃區(qū),嚴查秸稈禁燒……
打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。國家專項檢查行動反饋的飲用水水源保護區(qū)內16項問題全面整改,完成78個農村集中式飲用水水源保護區(qū)劃分,新建農村飲用水安全工程283處;推進黑臭水體治理,目前明湖已完成底泥清淤,燕都湖制定治理方案;建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級河湖長組織體系,編制完成全市295個河湖庫“一河一策”整治方案,明確各級河(湖)長2251人、河道警長108人;完成“水十條”考核工作……
打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。針對城鄉(xiāng)“五類垃圾”開展精準施治;建成占地3.3萬平方米、庫容30萬立方米建筑垃圾消納場;正在建設日處理能力150噸的餐廚廢物綜合處理廠;堅持優(yōu)先保護耕地土壤環(huán)境,建設“三減”示范基地138處、總面積150萬畝,2018年推廣測土配方施肥695萬畝;建立疑似污染地塊和污染地塊名錄……
實施退牧還草工程,全市529.5萬畝草原全部實現(xiàn)禁牧,持續(xù)治理“三化”草原,落實省級草原生態(tài)補償、退牧還草項目專項資金6874.87萬元;出臺《大慶市濕地保護管理辦法》,嚴格征占用管理,嚴厲打擊開墾、侵占破壞濕地資源的違法行為;“十三五”以來累計造林綠化13.2萬畝,包括封山育林3.05萬畝;持續(xù)開展“綠盾”自然保護區(qū)監(jiān)督檢查專項行動……“山水林田湖草是生命共同體”,我市充分珍惜自然資源,加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度,通過強化草原、濕地保護及造林綠化、自然保護區(qū)綜合監(jiān)管,有效推動了生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。
密織“鐵網(wǎng)”構筑城市生態(tài)安全屏障
“十三五”以來,全市對環(huán)境違法行為實施按日連續(xù)處罰18起,查封產污設施30起,責令停產限產4起,移交公安機關行政拘留12起,移送涉嫌環(huán)境污染犯罪案件線索11起……
“良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉?！睘榱耸刈o好這份福祉,我市堅持動真格、出實招,不斷織密環(huán)境監(jiān)管鐵網(wǎng),對破壞生態(tài)環(huán)境行為不手軟、不姑息、嚴懲治,對不作為、慢作為加強問責追責,筑起了一道生態(tài)安全屏障。
提升環(huán)境監(jiān)管精細化水平,落實日常環(huán)境監(jiān)管“雙隨機、一公開”機制,2016年以來市級共開展“雙隨機”檢查13輪,檢查企業(yè)517家次,縣(區(qū))級采取“雙隨機”方式檢查企業(yè)共1789家次;開展最嚴厲的環(huán)保執(zhí)法活動,“十三五”以來相繼組織開展大氣污染防治“百日攻堅”、自然保護區(qū)專項檢查等生態(tài)環(huán)境執(zhí)法行動37次,累計檢查企業(yè)3100余家次;嚴懲各類環(huán)境違法行為,2016年以來市級環(huán)保部門立案查處環(huán)境違法案件91起、罰款1641萬元,各縣區(qū)環(huán)保部門累計立案查處環(huán)境違法行為149起,罰款合計3409萬元。
6月4日,全市中央環(huán)保督察整改工作推進會議召開,解讀了《大慶市貫徹落實中央環(huán)境保護督察“回頭看”及農業(yè)農村污染問題專項督察反饋意見整改方案》,安排部署了全市中央環(huán)保督察整改工作。
這僅是我市扎實推進中央環(huán)境保護督察整改工作的一個縮影。
自2016年開展中央環(huán)保督察以來,我市積極推進問題整改,取得了一定實效:2016年反饋的14項問題,目前已整改完成10項;134件信訪中,其中屬實的96件已整改完成85件。2018年“回頭看”反饋意見的18項問題全面啟動整改,473件信訪全部按期辦結,其中屬實的413件已整改完成331件。此外,水源地保護區(qū)內違法違規(guī)建筑全部拆除,建成區(qū)小鍋爐全面淘汰,立案查處環(huán)境違法案件240起、累計處罰金額5050萬元。
開展紀念“六五”世界環(huán)境日、環(huán)?！捌哌M”、“最美環(huán)保人評選”、主題攝影、演講、征文等多種系列宣傳活動……建設生態(tài)文明,需要凝聚合力,我市持續(xù)開展相關活動,讓人民群眾真正成為生態(tài)文明建設的參與者、支持者、促進者。
剛召開不久的市委九屆五次全會明確提出,要在助力“生態(tài)強省”上筑牢綠色屏障,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山,冰天雪地也是金山銀山”理念,統(tǒng)籌山水林田湖草綜合治理,打好藍天、碧水、凈土和美麗鄉(xiāng)村保衛(wèi)戰(zhàn),進一步叫響“綠色油化之都、天然百湖之城、北國溫泉之鄉(xiāng)”城市名片,打造中國綠色生態(tài)典范城市。
綠色之城,生態(tài)大慶,向著中國綠色生態(tài)典范城市,再出發(fā)。
