返回頂部
香飄四海,一片承載了千年記憶的茶葉,是這塊土地生態(tài)良好、人與自然和諧共生的生動(dòng)寫照;
熠熠生輝,一座矗立了68年的“民族團(tuán)結(jié)誓詞碑”,讓這里成為新中國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步與發(fā)展的時(shí)代縮影。
走進(jìn)普洱,充盈時(shí)空的綠色旋律牽動(dòng)我們的感官,綠色予人的心曠神怡由表及里,始終隨行相伴。
這里,天藍(lán)、山綠、水清,城鄉(xiāng)居民的生態(tài)福祉不斷提升。從發(fā)展理念、生產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)到生活方式,無不呈現(xiàn)出深厚濃郁的綠色底蘊(yùn)。
黨的十八大以來,普洱市在習(xí)近平生態(tài)文明思想指引下,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,以綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子越走越寬,人民群眾的獲得感、幸福感、安全感持續(xù)增強(qiáng)。
綠色發(fā)展引領(lǐng)綠色共識(shí)
“生態(tài)立市、綠色發(fā)展”的戰(zhàn)略選擇,是普洱市認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想的自覺行動(dòng)。一幅人與自然和諧共生的美麗畫卷,是邊疆民族欠發(fā)達(dá)地區(qū)貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與綠色崛起雙贏的不懈追求
普洱具有源遠(yuǎn)流長的生態(tài)保護(hù)傳統(tǒng),各民族形成的人與自然和諧相處的古樸發(fā)展觀世代相傳,積淀了豐富的生態(tài)智慧,成為今天弘揚(yáng)綠色文化、建設(shè)生態(tài)文明的重要基因。
綠色是普洱的自然本色、生命底色,是普洱最大資源稟賦。作為全國乃至全球生態(tài)環(huán)境最好的地區(qū)之一,普洱是全球北回歸線上保存最完好的綠洲,森林覆蓋率達(dá)70%,全國有三分之二的高等物種在此生息。
然而,底子薄、貧困面大,同時(shí)也是普洱不能回避的現(xiàn)實(shí),基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)培育、對(duì)外開放、民生保障等方面的短板亟待補(bǔ)齊。
普洱的發(fā)展應(yīng)該是什么樣的發(fā)展?普洱發(fā)展的根本路徑在哪里?
“我們以習(xí)近平生態(tài)文明思想為引領(lǐng),強(qiáng)化綠色發(fā)展鮮明導(dǎo)向,認(rèn)真審視事關(guān)普洱長遠(yuǎn)發(fā)展的重大問題,進(jìn)一步理清思路、找準(zhǔn)定位、明確方向、突出重點(diǎn),推動(dòng)普洱深度融入國家和云南發(fā)展大局?！薄吧鷳B(tài)立市、綠色發(fā)展。堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、保護(hù)是第一政績,只要綠色、生態(tài)、惠民的GDP?！边@是普洱作出的戰(zhàn)略選擇和堅(jiān)定回答。
認(rèn)識(shí)一步步深化,思路一步步清晰。
“絕不一味追求發(fā)展速度和規(guī)模,絕不以犧牲環(huán)境為代價(jià)去換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長”,“堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,深入實(shí)施生態(tài)立市、綠色發(fā)展的戰(zhàn)略”,“堅(jiān)持綠色發(fā)展,樹牢綠水青山就是金山銀山理念”……黨的十八大以來,普洱市重要會(huì)議、報(bào)告中,綠色發(fā)展一直占據(jù)著重要的地位。
景邁山,森林茂密,云霧繚繞,滋養(yǎng)著上萬畝的古茶樹,這片世界最大的人工古茶林,見證了世界茶葉發(fā)展的歷程。
茶樹下的土地,蘊(yùn)藏了巨大的寶藏,已探明鐵礦儲(chǔ)量22億噸,規(guī)模為云南省之最。鐵礦采還是不采,討論激烈,意見針鋒相對(duì)。經(jīng)過多次權(quán)衡利弊,慎重研究,普洱市最終決策,放棄開采鐵礦,更好地保護(hù)好古茶林,制定了景邁山保護(hù)條例,并報(bào)請(qǐng)省人大常委會(huì)批準(zhǔn)實(shí)施。目前,景邁山古茶林被聯(lián)合國糧農(nóng)組織公布為全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn),成功入選中國世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單。
咬住目標(biāo),久久為功,綠色發(fā)展融入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面和全過程,思路更清晰、路徑更明朗、重點(diǎn)更突出。
普洱市先后成功創(chuàng)建為國家園林城市、國家衛(wèi)生城市、國家森林城市、國家水生態(tài)文明城市,被確定為國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市。
從政府到民間,從干部到群眾,綠色發(fā)展同樣成為普洱市民的共識(shí)和價(jià)值追求。
普洱市廣泛開展了綠色出行、綠色消費(fèi)、節(jié)能環(huán)保進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)農(nóng)村活動(dòng),讓綠色發(fā)展理念家喻戶曉。全市累計(jì)創(chuàng)建32個(gè)省級(jí)生態(tài)文明鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和908個(gè)市級(jí)生態(tài)村,建成省級(jí)綠色學(xué)校53所、綠色社區(qū)11家。
去年10月,人民智庫發(fā)起了普洱生態(tài)文明建設(shè)滿意度調(diào)查。結(jié)果顯示,14800多份有效樣本中,認(rèn)同生態(tài)優(yōu)先戰(zhàn)略的受訪者占98.66%,認(rèn)同綠色發(fā)展方式的受訪者占98.44%,認(rèn)同當(dāng)前普洱市已經(jīng)形成了走綠色發(fā)展道路共識(shí)的受訪者占98.17%,“綠水青山就是金山銀山”理念已經(jīng)在普洱深入人心。
綠色發(fā)展推動(dòng)綠色實(shí)踐
先行先試,大膽探索,普洱市開啟綠色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)新征程,以生態(tài)文明建設(shè)推動(dòng)全市高質(zhì)量發(fā)展,以綠色發(fā)展新格局推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展
沿著穿城而過的思茅河一路北行,一幅水清岸綠的美麗畫卷徐徐展開,長廊、流水,花香、鳥鳴,這條延綿十余公里的生態(tài)美景,成了市民的最新“打卡”點(diǎn)。
思茅河作為普洱市區(qū)貫穿南北的母親河,承載著普洱人對(duì)這座城市的記憶和熱愛。然而河道一度變得臟、亂、臭,人們避而遠(yuǎn)之,思茅河留給了市民無奈的嘆息。
2015年3月,思茅河主河道及八條支流的環(huán)境綜合整治工程啟動(dòng),包括了河道清淤、截污管道、河堤防護(hù)、植被恢復(fù)、道路橋梁等項(xiàng)目,綜合整治河道總長58公里,目前項(xiàng)目接近完工,投資達(dá)到了23億多元。通過治污截污、舊城改造、休閑空間打造,思茅河徹底舊貌換新顏,成為展示城市品位、民族文化、生態(tài)文化的綠色走廊。
思茅河的“新生”,為普洱市生態(tài)文明建設(shè)增添了濃墨重彩的一筆。
保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。作為自然環(huán)境基礎(chǔ)較好的地區(qū),普洱市始終堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,特別注重用制度來保障和監(jiān)督生態(tài)保護(hù)的落實(shí)落地,建立完善“核算、保護(hù)、轉(zhuǎn)化”的實(shí)現(xiàn)路徑,促進(jìn)形成綠色發(fā)展的長效機(jī)制。
——核算生態(tài)價(jià)值。在全國率先開展GEP(即與GDP相對(duì)應(yīng)的生態(tài)系統(tǒng)資源狀況統(tǒng)計(jì)與生產(chǎn)總值核算體系,由世界自然保護(hù)聯(lián)盟提出)核算,通過核算,探索GDP、GEP和民生協(xié)調(diào)健康發(fā)展的最佳平衡點(diǎn),挖掘經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的最佳效益,推進(jìn)了GEP與GDP雙核算、雙運(yùn)行、雙提升。
——評(píng)估生態(tài)潛力。在全省率先開展TEEB(生物多樣性與生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值評(píng)估,由聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署主導(dǎo))評(píng)估,通過評(píng)估,2015年全市的生物多樣性與生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值為7429.87億元,是當(dāng)年GDP(514.01億元)的14.45倍。其中,景東以每年545.06億元的評(píng)估價(jià)值,成為中國生物多樣性與生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值評(píng)估(China-TEEB)項(xiàng)目全國首個(gè)授牌示范縣,并作為中國唯一受邀代表出席了《生物多樣性公約》第十三次締約方大會(huì)。
——建立考核評(píng)價(jià)體系、監(jiān)督檢查機(jī)制,創(chuàng)新推進(jìn)“綠色檢察”。率先在全國實(shí)施綠色經(jīng)濟(jì)考核評(píng)價(jià),考評(píng)指標(biāo)體系由綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源利用效率、環(huán)境與生態(tài)效率、工作開展與評(píng)價(jià)4項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)、39個(gè)二級(jí)指標(biāo)構(gòu)成,對(duì)節(jié)能減排、生態(tài)破壞和環(huán)境污染事件實(shí)行“一票否決”;嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”,探索環(huán)境損害責(zé)任終身制;在全省首家開展自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制,試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)。普洱市人民檢察院設(shè)立環(huán)境資源檢察機(jī)構(gòu),以“預(yù)防、打擊、修復(fù)”為主要手段,提起了云南省首例環(huán)境污染民事公益訴訟,為生態(tài)保護(hù)提供了有力法治保障。
——保護(hù)生態(tài)優(yōu)勢,厚植綠色根基。全市投入資金46.3億元,實(shí)施生態(tài)移民為環(huán)境保護(hù)讓路,2萬多戶8萬多人易地扶貧搬遷,生態(tài)保護(hù)和脫貧攻堅(jiān)工作統(tǒng)籌推進(jìn)。做好“林”文章,以科技為支撐,大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。中國工程院朱有勇院士團(tuán)隊(duì)在瀾滄縣開展思茅松林下有機(jī)三七種植試驗(yàn)3910畝,價(jià)格高出市場5倍以上,一畝收入達(dá)5萬多元。在涵蓋綠色產(chǎn)業(yè)體系的院士專家工作站助推下,全市形成了以石斛、黃精、白芨、重樓等為主的林下藥材種植業(yè),食用菌和松香為主的林下采集業(yè),家畜、家禽和野生動(dòng)物為主的林下養(yǎng)殖業(yè),林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營面積達(dá)511.6萬畝,涉及農(nóng)戶近25萬戶,從業(yè)人員48萬人,林下經(jīng)濟(jì)人均收入達(dá)3050元,占家庭總收入的三分之一。全方位、多渠道的林業(yè)收入,讓農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了不砍樹也能致富。
——轉(zhuǎn)化生態(tài)資源。大力推行綠色生產(chǎn)方式引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,堅(jiān)守發(fā)展底線和生態(tài)紅線,制定綠色生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)轉(zhuǎn)化路徑,對(duì)存量經(jīng)濟(jì)進(jìn)行綠色化改造,對(duì)增量經(jīng)濟(jì)進(jìn)行綠色化構(gòu)建,盤活土地資源激活轉(zhuǎn)化要素,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變“新”、模式變“綠”、質(zhì)量變“優(yōu)”。
發(fā)展與生態(tài)兩條底線一起守、兩個(gè)成果一起收。
普洱市以茶葉、咖啡、生物藥等為重點(diǎn),堅(jiān)定不移走綠色生態(tài)、有機(jī)發(fā)展路子。在鞏固現(xiàn)代茶園、咖啡園面積和產(chǎn)量居全省第一地位基礎(chǔ)上,全市有機(jī)認(rèn)證和進(jìn)入轉(zhuǎn)換期的茶園和咖啡園達(dá)35萬畝,居全省第一;普洱茶品牌再次榮膺中國茶葉區(qū)域公用品牌價(jià)值評(píng)估榜首,被定為中歐地理標(biāo)志產(chǎn)品互換農(nóng)產(chǎn)品;建成“中國咖啡之都”、世界最大澳洲堅(jiān)果單體連片種植基地,打造全國最大牛油果商品生產(chǎn)基地;全市13個(gè)產(chǎn)品獲得云南省名牌農(nóng)產(chǎn)品,3個(gè)產(chǎn)品獲得最受消費(fèi)者喜愛的中國農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌;3片古茶園被授予全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)。
積極培育清潔能源產(chǎn)業(yè),以水電為主的清潔能源裝機(jī)規(guī)模922萬千瓦,成為“云電外送”重要基地;打造現(xiàn)代林產(chǎn)業(yè)基地,全市森林面積達(dá)304萬公頃,林下經(jīng)濟(jì)利用面積511萬畝;推進(jìn)全域旅游,突出抓好國際旅游休閑度假養(yǎng)生基地建設(shè),旅游業(yè)進(jìn)入高速發(fā)展期。
普洱以國家綠色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)為總平臺(tái),積極推進(jìn)特色生物、清潔能源、現(xiàn)代林產(chǎn)業(yè)、休閑度假養(yǎng)生四大綠色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),形成以綠色發(fā)展為主題、綠色經(jīng)濟(jì)為主流、綠色產(chǎn)業(yè)為主體、綠色企業(yè)為主力的綠色發(fā)展新格局,推動(dòng)全市高質(zhì)量發(fā)展邁向新階段。
綠色發(fā)展致力綠色崛起
新時(shí)代要有新氣象,新征程更有新作為。用好生態(tài)優(yōu)勢、做好生態(tài)文章、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì),普洱市國家綠色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)從“試驗(yàn)”邁向“示范”
初夏之夜,漫步于普洱市中心城區(qū)的茶城大道,陣陣花香隨風(fēng)襲來。往前幾步,又有驚喜,抬頭仰望,行道樹的枝丫上居然生長著石斛,黃色的小花星星點(diǎn)點(diǎn)。
在國家綠色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)的有力帶動(dòng)下,普洱市經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈快速發(fā)展勢頭,普洱的生態(tài)“顏值”變成了經(jīng)濟(jì)“產(chǎn)值”,綠水青山變成了老百姓脫貧攻堅(jiān)的堅(jiān)實(shí)“靠山”,“生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)”三位一體效益初步顯現(xiàn)。
近5年來,普洱市經(jīng)濟(jì)保持了10%以上的平均增速,城鄉(xiāng)居民收入同步增長,生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)了“山更青、水更綠、天更藍(lán),生態(tài)更美”的目標(biāo)。全市森林生態(tài)服務(wù)功能年度價(jià)值達(dá)2850億元,位居云南省第一;監(jiān)測河流的水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提升到92.5%,集中飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%;全市人均碳排放量降至4.29噸標(biāo)煤,遠(yuǎn)低于全省全國水平,接近歐盟等發(fā)達(dá)國家水平。二級(jí)以上空氣質(zhì)量占比達(dá)97.3%,成為全省及全國氣候舒適指數(shù)最高、空氣潔凈度最好的地區(qū)之一。
普洱追趕跨越、綠色崛起的發(fā)展方式和路徑,獲得了社會(huì)各界的關(guān)注和好評(píng)。
2018年10月,國家發(fā)改委組織專家組對(duì)國家綠色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)示范區(qū)進(jìn)行中期評(píng)估,專家組評(píng)審意見認(rèn)為,普洱走出了一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)“兩條底線”一起守,綠水青山與金山銀山“兩座寶山”一起建,百姓富裕與生態(tài)優(yōu)美“兩個(gè)成果”一起收的綠色發(fā)展之路,推動(dòng)了普洱市和云南省乃至全國西部地區(qū)的生態(tài)文明建設(shè)步伐和綠色崛起的精準(zhǔn)脫貧步伐,樹立了普洱作為祖國大西南生態(tài)安全屏障和面向南亞東南亞的綠色國門形象。普洱取得的成績和經(jīng)驗(yàn)對(duì)國內(nèi)外其他地區(qū)發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、建設(shè)生態(tài)文明、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展具有重要的借鑒意義。
在北京舉行的2018年首屆普洱(國際)生態(tài)文明論壇上,國內(nèi)外專家對(duì)普洱的綠色實(shí)踐和探索給予了充分肯定和高度評(píng)價(jià)。世界著名生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)家、美國國家人文與科學(xué)院院士柯布說:“普洱在綠色發(fā)展方面取得的出色的成就令人贊嘆,在建設(shè)生態(tài)文明的過程中已經(jīng)走在了世界的前列。”
堅(jiān)持綠色發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明任重道遠(yuǎn)。新時(shí)代、新起點(diǎn),按照省委、省政府把普洱建設(shè)成“生態(tài)宜居之城、健康養(yǎng)生之地、普洱茶文化之源、綠色發(fā)展示范城市、祖國西南邊疆綠色明珠”的發(fā)展定位要求,普洱正昂首闊步在建設(shè)國家綠色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)示范區(qū)的征途上,切實(shí)扛起“把云南建設(shè)成為中國最美麗省份”的普洱使命和擔(dān)當(dāng),為全國乃至世界綠色發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)提供普洱經(jīng)驗(yàn)和方案。
