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昆明信息港訊（昆明日?qǐng)?bào) 實(shí)習(xí)記者辛亞潔) 營(yíng)商環(huán)境是一個(gè)國(guó)家和地區(qū)的重要軟實(shí)力，也是核心競(jìng)爭(zhēng)力。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央、省委關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作的決策部署，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)保障工作的主動(dòng)性和前瞻性，昨日,云南省高級(jí)人民法院發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），同時(shí)還發(fā)布了“云南法院推進(jìn)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)十大典型案例”，為相關(guān)案件的辦理提供參考和警示。
22條內(nèi)容緊扣企業(yè)需求
《意見》圍繞中央、省委經(jīng)濟(jì)工作有關(guān)決策部署，以推進(jìn)云南公平、開放、高效的法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)為目標(biāo)，以經(jīng)營(yíng)主體對(duì)審判工作的需求為導(dǎo)向，重點(diǎn)在“公正、高效以及延伸職能”上下功夫。
《意見》共22條，包括加強(qiáng)人身權(quán)財(cái)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，提升經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)安全感；加強(qiáng)交易權(quán)經(jīng)營(yíng)權(quán)司法保護(hù)，強(qiáng)化司法對(duì)營(yíng)商環(huán)境的規(guī)范引領(lǐng)；加強(qiáng)和規(guī)范執(zhí)行工作，提升經(jīng)營(yíng)主體權(quán)益實(shí)現(xiàn)的獲得感；加強(qiáng)破產(chǎn)制度適用和推進(jìn)工作，促進(jìn)市場(chǎng)主體救治和退出機(jī)制建設(shè)；加強(qiáng)訴訟服務(wù)現(xiàn)代化和智慧法院建設(shè)，提升社會(huì)公眾對(duì)法治化營(yíng)商環(huán)境的體驗(yàn)感；推進(jìn)多元解紛機(jī)制建設(shè)和宣傳引導(dǎo)，構(gòu)建共治共享營(yíng)商環(huán)境六部分。
《意見》緊扣經(jīng)營(yíng)主體關(guān)注的如何保護(hù)人身權(quán)、產(chǎn)權(quán)、合同權(quán)益、債權(quán)實(shí)現(xiàn)、企業(yè)退出、便捷訴訟、和諧解紛、提高訴訟服務(wù)針對(duì)性等問題，提出了具體的工作措施。
提出具體措施保障企業(yè)經(jīng)營(yíng)
《意見》提出了一些具體措施依法保障經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展。比如允許當(dāng)事人在判決前補(bǔ)辦需要有關(guān)主管單位批準(zhǔn)、登記后才生效的合同；不輕易否定新類型擔(dān)保的法律效力，以解決經(jīng)營(yíng)主體融資難問題；對(duì)有發(fā)展前景的負(fù)債經(jīng)營(yíng)主體，慎用查封、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制措施；對(duì)經(jīng)營(yíng)主體以提供反擔(dān)保、財(cái)產(chǎn)置換等方式申請(qǐng)解除查封，符合法律規(guī)定的，依法予以解除；探索采取抵押資產(chǎn)、抵債返租、企業(yè)整體強(qiáng)制管理、債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)等靈活有效的執(zhí)行方法，幫助暫遇資金困難的經(jīng)營(yíng)主體渡過難關(guān)。
《意見》指出，要注重對(duì)云南省高原特色農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、生物研發(fā)等領(lǐng)域商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)的保護(hù)，加強(qiáng)對(duì)全省環(huán)境資源、旅游服務(wù)、生物技術(shù)研發(fā)等領(lǐng)域民商事合同糾紛的審理，積極推進(jìn)環(huán)境資源案件“三加一”審執(zhí)模式和民事公益訴訟案件跨區(qū)域集中管轄，探索創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境損害賠償和修復(fù)措施，在依法保護(hù)經(jīng)營(yíng)主體相關(guān)用益物權(quán)的同時(shí)，規(guī)范引導(dǎo)對(duì)生態(tài)環(huán)境資源的合法合理使用。
《意見》規(guī)定，要進(jìn)一步健全糾紛多元化解工作機(jī)制，人民法院根據(jù)工作需要可以豐富特邀調(diào)解組織、調(diào)解員類型，拓展駐法院調(diào)解室類型，大力推動(dòng)涉邊涉僑糾紛多元化解，幫助經(jīng)營(yíng)主體提高依法營(yíng)商和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。
下一步，云南法院將通過依法分配舉證責(zé)任，適當(dāng)加大人民法院依職權(quán)調(diào)查取證力度，適當(dāng)減輕知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利企業(yè)舉證負(fù)擔(dān)，著力破解權(quán)利人“舉證難”問題；推進(jìn)破產(chǎn)重整工作，依法處置“僵尸企業(yè)”，對(duì)陷入經(jīng)營(yíng)困境但仍具有營(yíng)運(yùn)價(jià)值的企業(yè)，運(yùn)用破產(chǎn)重整、和解等手段，實(shí)現(xiàn)危困企業(yè)再生，著力維護(hù)市場(chǎng)投資環(huán)境，強(qiáng)化對(duì)誠(chéng)信法治市場(chǎng)的司法引領(lǐng)功能，打造高效優(yōu)質(zhì)司法服務(wù)環(huán)境。
