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云南加強(qiáng)亞洲象管理 省林業(yè)和草原局供圖
6月18日,根據(jù)省林草局安排,普洱市、西雙版納傣族自治州、臨滄市等州市涉及野生亞洲象保護(hù)的林草部門、自然保護(hù)區(qū)的主要負(fù)責(zé)人,省林草局有關(guān)處室及下屬單位的負(fù)責(zé)人齊聚勐?？h,考察勐?？h亞洲象監(jiān)測預(yù)警平臺,交流、分析、研討各地在亞洲象肇事防范管理工作中存在的問題和不足,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。
云南加強(qiáng)亞洲象管理 省林業(yè)和草原局供圖
省林草局局長任治忠在聽取意見建議后說:“要破解人象沖突困局,促進(jìn)人象和諧,既要抓當(dāng)前,也要抓長遠(yuǎn);既要統(tǒng)籌兼顧,也以要突出重點(diǎn)。要把亞洲象保護(hù)和肇事防范工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)來抓,拿出真招實(shí)招,切實(shí)做到野生亞洲象分布區(qū)周邊社區(qū)生態(tài)得保護(hù),生產(chǎn)得發(fā)展,安全有保障,從根本上調(diào)動(dòng)群眾參與保護(hù)發(fā)展的積極性,給亞洲象自由安全的棲息家園,還人民群眾寧靜祥和的生活空間。
云南加強(qiáng)亞洲象管理 省林業(yè)和草原局供圖
省林業(yè)和草原局對全面加強(qiáng)亞洲象保護(hù)和肇事防范管理工作提出7點(diǎn)要求:
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)責(zé)任。建立主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,層層抓落實(shí)的工作機(jī)制,主動(dòng)加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)亞洲象保護(hù)與肇事防范工作,科學(xué)保護(hù)亞洲象,維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二要強(qiáng)化亞洲象棲息地保護(hù)與恢復(fù)。在全省6片亞洲象集中活動(dòng)棲息地范圍內(nèi),通過開展棲息地質(zhì)量提升、生態(tài)恢復(fù),食源地建設(shè),廊道建設(shè)等,逐步解決亞洲象棲息地島嶼化、片斷化問題,將大部分亞洲象穩(wěn)定在相應(yīng)的棲息地內(nèi),同時(shí)增進(jìn)種群間基因交流。通過引入社會資本,開展亞洲象保護(hù)、農(nóng)業(yè)發(fā)展和生態(tài)旅游綜合示范區(qū)建設(shè),推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展,帶動(dòng)群眾脫貧致富。
三要完善監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)。健全完善省州縣三級協(xié)調(diào)統(tǒng)一、無縫對接的亞洲象肇事預(yù)警應(yīng)急機(jī)制。加快亞洲象預(yù)警平臺建設(shè)力度,完善肇事風(fēng)險(xiǎn)評估制度,拓展預(yù)警信息發(fā)布渠道,對亞洲象實(shí)施系統(tǒng)、實(shí)時(shí)、精準(zhǔn)管理。認(rèn)真科學(xué)開展亞洲象監(jiān)測與巡護(hù),執(zhí)行“兩分一包制”(即將亞洲象分布區(qū)域分片,象群分群,每一個(gè)片區(qū)安排一位主要負(fù)責(zé)人,每一個(gè)種群安排一位責(zé)任人,責(zé)任包干到人),在確保安全的情況下,充分掌握亞洲象種群、分布及遷移活動(dòng)。
四要采取有針對性的管理措施并及時(shí)開展科學(xué)研究。針對不同象群采用不同的保護(hù)管理方式和措施。省林草局?jǐn)M在西雙版納國家級自然保護(hù)區(qū)加掛牌子,推動(dòng)建立亞洲象研究中心,以研究中心為平臺,聯(lián)合國內(nèi)外專家開展亞洲象生態(tài)學(xué)、行為學(xué)、種群遺傳學(xué)、風(fēng)險(xiǎn)管理,以及野生動(dòng)物與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展關(guān)系等重要課題研究和運(yùn)用。繼續(xù)擴(kuò)建西雙版納亞洲象種源繁育救護(hù)中心,新建普洱亞洲象種源繁育救護(hù)中心,開展亞洲象救護(hù)、收容、人工繁育工作,為野化、野放和觀賞提供種源。
五要加快實(shí)施主動(dòng)防范工程。將防范工程與“安居”工程、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等與民生工程結(jié)合,主動(dòng)探索創(chuàng)新亞洲象防范模式。
六要進(jìn)一步加大執(zhí)法打擊力度。加大獵槍獵具清繳力度,防止出現(xiàn)當(dāng)?shù)鼐用裰鲃?dòng)傷害亞洲象的情況,積極聯(lián)合工商、海關(guān)、公安部門開展亞洲象專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),探索建立跨國聯(lián)合保護(hù)及執(zhí)法機(jī)制,提升執(zhí)法效果。
七要大力開展科普宣教工作。充分利用各類新聞媒體和宣傳資源,組織開展形式多樣的宣傳活動(dòng),重點(diǎn)宣傳野生動(dòng)物保護(hù)法律、法規(guī)和政策,以及農(nóng)藥使用知識、人象沖突防范知識和技巧。正在編制的《亞洲象保護(hù)工程行動(dòng)計(jì)劃(2019—2030年)》文本顯示:云南省林草局將多渠道積極爭取資金支持,在堅(jiān)持保護(hù)與發(fā)展并重、科學(xué)性與前瞻性、合理布局與分期實(shí)施、先重點(diǎn)后一般、管理與研究相銜接、政府主導(dǎo)與社會參與相結(jié)合等原則基礎(chǔ)上,開展亞洲象種群數(shù)量調(diào)控、棲息地恢復(fù)改造、監(jiān)測預(yù)警體系健全、研究監(jiān)測中心建設(shè)、肇事賠償標(biāo)準(zhǔn)提高、防范建設(shè)工程實(shí)施、亞洲象國家公園申報(bào)、宣傳教育培訓(xùn)強(qiáng)化、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制建立、加大能力建設(shè)、創(chuàng)新保護(hù)模式等11個(gè)領(lǐng)域的22個(gè)行動(dòng),旨在明顯提升亞洲象保護(hù)管理有效性,引導(dǎo)亞洲象逐步回歸森林和自然保護(hù)區(qū),減少亞洲象肇事傷人事件,開創(chuàng)人象和諧共存的新局面。
云南加強(qiáng)亞洲象管理 省林業(yè)和草原局供圖
上世紀(jì)90年代以來,隨著天然林保護(hù)等生態(tài)修復(fù)工程的實(shí)施,云南生態(tài)環(huán)境日益優(yōu)化。與此同時(shí),亞洲象拯救與保護(hù)力度也在加強(qiáng),普洱、西雙版納、臨滄等有亞洲象種群分布州市,不斷強(qiáng)化自然保護(hù)區(qū)亞洲象棲息地保護(hù),積極開展亞洲象收容救護(hù),嚴(yán)厲打擊獵殺亞洲象的違法行為,引入無人機(jī)、紅外相機(jī)等高科技手段積極做好主動(dòng)防范工作,積極推動(dòng)跨境聯(lián)合保護(hù),扎實(shí)開展野生動(dòng)物肇事補(bǔ)償,保護(hù)成效明顯。截至目前,亞洲象分布范圍由原來的2個(gè)州市、3個(gè)縣市區(qū)、14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴(kuò)大至目前3個(gè)州市、9個(gè)縣市區(qū)、40個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),種群數(shù)量增加到近300頭。（云南網(wǎng) 記者張銳 通訊員楊劼）
