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山花村一景 通訊員李榮開/攝
美麗鄉(xiāng)村 通訊員李艷萍/攝
碩果累累 通訊員自海斌/攝
為進(jìn)一步建強(qiáng)基層一線黨支部，強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位，推動基層黨建與脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、掃黑除惡深度融合，提升組織力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，南澗彝族自治縣堅持問題導(dǎo)向，創(chuàng)新機(jī)制，在全縣推行基層黨建“1+4”工作法，著力破解農(nóng)村基層黨組織書記履職能力參差不齊、黨組織活動不規(guī)范、黨支部規(guī)范化建設(shè)緩慢、黨組織和黨員作用發(fā)揮不明顯等基層黨建難題。
“做好基層黨建工作是實現(xiàn)全縣黨建工作高質(zhì)量發(fā)展的前提和保障，南澗縣把縣級機(jī)關(guān)黨員骨干選派到農(nóng)村指導(dǎo)基層黨建開展工作，以制度化、系統(tǒng)化的黨建指導(dǎo)體系來促進(jìn)工作落實，開啟了互幫共促、齊抓共贏的新局面。”南澗縣委常委、組織部長李志方介紹。為鞏固擴(kuò)大基層黨建指導(dǎo)體系成果，今年以來，南澗縣在原體系基礎(chǔ)上逐步探索出基層黨建“1+4”工作法，即“完善一個指導(dǎo)體系，建立四項工作機(jī)制”?！耙粋€指導(dǎo)體系”即向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、村民小組基層黨組織選派黨建指導(dǎo)組、指導(dǎo)員體系。“四項工作機(jī)制”即分析研判工作機(jī)制、參與活動工作機(jī)制、述職述責(zé)工作機(jī)制、考核評價工作機(jī)制。充分發(fā)揮黨建指導(dǎo)員的指導(dǎo)、宣傳、協(xié)助作用，提升農(nóng)村基層黨支部黨建工作水平。
據(jù)了解，從2018年開始，南澗縣由縣委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌選派8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、80個村（社區(qū)）黨總支黨建工作指導(dǎo)組，483個村（居）民小組黨支部黨建指導(dǎo)員。549名黨建指導(dǎo)員全覆蓋指導(dǎo)全縣各個農(nóng)村基層黨組織。黨建指導(dǎo)員統(tǒng)一在縣委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，制定責(zé)任清單。采取“五個一”夯實工作基礎(chǔ)，即以一本聘書增強(qiáng)身份意識、一套責(zé)任體系明確職責(zé)任務(wù)、一場培訓(xùn)提高工作本領(lǐng)、一本工作手冊規(guī)范工作紀(jì)實、一套制度強(qiáng)化機(jī)制保障。黨建指導(dǎo)員每年到所指導(dǎo)黨支部講黨課不少于1次，參加“主題黨日”活動不少于2次，指導(dǎo)黨支部規(guī)范化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作，使黨組織活動更加規(guī)范，黨組織和黨員作用發(fā)揮更加明顯。
“今年我們黨支部組織生活會、‘三會一課’、主題黨日等都比以往更規(guī)范，黨員參與的積極性更高，這得益于縣委給我們派來的黨建指導(dǎo)員?！睋泶溧l(xiāng)大瓦午黨支部書記李向彪深有感觸地說，這是南澗縣推行基層黨建“1+4”工作法以來帶來的切身體會。
炎炎夏日，記者乘車穿行在碧溪鄉(xiāng)杏子山六五谷村通村道路上，沿途泡核桃樹綠樹成蔭，一幢幢青瓦白墻民居錯落有致，青石板路面把每家每戶串聯(lián)在一起。走進(jìn)六五谷黨支部黨員室，鮮紅的黨旗格外醒目。
“過去自己思想上遇到解不開的‘疙瘩’，往往得不到及時的幫助?，F(xiàn)在，黨建指導(dǎo)員常來和我們拉家常、談心談話，思想上有什么困惑、生產(chǎn)中遇到什么困難，我都愿意和他講，對我?guī)椭艽蟆！绷骞赛h支部預(yù)備黨員魯文軍說。黨建指導(dǎo)員定期深入所指導(dǎo)的黨支部了解情況，分析存在的困難和問題，年內(nèi)與每位黨員至少開展一輪談心談話。對黨支部需要解決的重要問題，及時提議召開黨員大會，通過集體協(xié)商形成決議并組織實施。
“要是沒有黨建指導(dǎo)員的指導(dǎo)，我們真是束手無策，不知道該如何團(tuán)結(jié)同志，發(fā)動群眾進(jìn)行抗旱。”六五谷黨支部書記魯文智激動地說。面對近期久旱無雨的情況，碧溪鄉(xiāng)杏子山村六五谷黨支部黨建指導(dǎo)員張本才走村串戶，向黨員、群眾了解生產(chǎn)生活用水情況，得知人畜飲水難以保障后，及時指導(dǎo)黨支部召開黨員大會，研究如何抗旱保民生，在廣泛聽取意見建議的基礎(chǔ)上，黨支部形成供水方案，提交群眾大會討論并一致通過。隨后，黨員帶頭發(fā)動農(nóng)戶自行購買蓄水設(shè)備，水管員負(fù)責(zé)抽水、維修管道和抄水表，形成了定時供水、定價收費(fèi)的村規(guī)民約，保證了人畜飲水。
“六五谷進(jìn)村道路是黨員群眾的‘同心路’?！闭勂鹆骞却?.6公里的進(jìn)村道路建設(shè)，杏子山村黨總支副書記楊德樹說，為打通制約發(fā)展的“腸梗阻”，全村59戶黨員、群眾自發(fā)籌集資金20多萬元，主動投工投勞，在陡峭的山脊上挖土炸石，先是修通了土路，后來依托農(nóng)村村組扶貧公路提級改造“345”獎補(bǔ)政策資金，拓寬路基，硬化了路面，把村里的崎嶇小路變成了通往幸福的康莊大道。得益于此，全村15戶建檔立卡貧困戶全部實現(xiàn)如期脫貧。
山花村位于無量山鎮(zhèn)櫻花谷AAA級景區(qū)腹地，每年11月中下旬，滿山的櫻花都會迎來20多萬名游客。村黨支部在黨建指導(dǎo)員的幫助下，依托區(qū)位優(yōu)勢，積極爭取政策、項目支持，黨支部8名黨員中有4名開起了農(nóng)家樂，以“黨建+紅色旅游”模式引領(lǐng)山花村發(fā)展。截至目前，山花村累計投資570多萬元，實施基礎(chǔ)設(shè)施提升、產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型、人居環(huán)境改善等工程，昔日的“羊圈房”變成現(xiàn)在的“山花村”?！吧交ù逡驯辉u為南澗縣民族團(tuán)結(jié)示范村、無量山鎮(zhèn)文化教育示范基地，接下來我們正在謀劃，力爭將山花村支部打造成南澗縣黨員教育現(xiàn)場培訓(xùn)基地。”無量山鎮(zhèn)黨委組織委員字少鷙介紹。
如今，基層黨建指導(dǎo)效應(yīng)逐步在南澗農(nóng)村黨支部顯現(xiàn)。南澗縣414個黨支部完成規(guī)范化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作，形成了南澗鎮(zhèn)城區(qū)、小灣線、公郎線、櫻花谷線“一點(diǎn)三線”無量黨建示范帶，創(chuàng)出了“五包五覆蓋”“岔江模式”系列黨建品牌。
李志方介紹：“南澗縣基層黨建‘1+4’工作法為農(nóng)村黨組織注入了活力，推動農(nóng)村基層黨建工作的同時也鍛煉了我們的干部。年底，黨建指導(dǎo)員將向所指導(dǎo)的黨支部黨員大會述職述責(zé)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對黨建指導(dǎo)員進(jìn)行考核并加強(qiáng)結(jié)果運(yùn)用，激勵黨員干部擔(dān)當(dāng)作為?！保ㄔ颇先請?記者博達(dá) 通訊員余春華 張宜）
