
編前語(yǔ):
按照市委統(tǒng)一安排部署,市委宣傳部近期組織開(kāi)展“壯麗70年 奮斗新時(shí)代”昆明市(滇中新區(qū))加快重大項(xiàng)目建設(shè)·推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展主題宣傳活動(dòng),邀請(qǐng)中央駐滇及港澳媒體和省、市級(jí)媒體參與采訪昆明市8家重點(diǎn)企業(yè)和18個(gè)重大項(xiàng)目,同步組織發(fā)改、工信、投促等7個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行專題系列電視訪談,從輝煌成就、高質(zhì)量發(fā)展、奮進(jìn)新時(shí)代三個(gè)層面展示中華人民共和國(guó)成立70周年來(lái),特別是黨的十八大以來(lái)昆明市在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中發(fā)生的巨變和取得的成就。
昆明信息港推出系列報(bào)道,聚焦昆明市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的特色亮點(diǎn)工作和進(jìn)一步高質(zhì)量推進(jìn)區(qū)域性國(guó)際中心城市建設(shè)發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。
昆明信息港訊 記者勞學(xué)麗 2018年,在19個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)中,滇中新區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增速排名第3,固定資產(chǎn)投資增速排名第9,規(guī)模以上工業(yè)增加值增速排名第1,一般公共預(yù)算收入增速排名第2,“三年見(jiàn)成效”目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。6月28日,云南滇中新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展部招商合作處處長(zhǎng)靳宇在昆明市(滇中新區(qū))推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展系列訪談中對(duì)滇中新區(qū)設(shè)立3年來(lái)相關(guān)情況進(jìn)行了介紹。
云南滇中新區(qū)位于昆明市主城區(qū)東西兩側(cè),初期規(guī)劃范圍包括安寧市、嵩明縣和官渡區(qū)部分區(qū)域,面積約482平方公里,是國(guó)家“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略結(jié)合點(diǎn)。在國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的指引下,國(guó)務(wù)院于2015年9月批復(fù)設(shè)立滇中新區(qū),滇中新區(qū)成為第15個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)。國(guó)家賦予了滇中新區(qū)我國(guó)面向南亞、東南亞輻射中心的重要支點(diǎn),云南橋頭堡建設(shè)重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極,西部地區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)綜合試驗(yàn)區(qū),改革創(chuàng)新先行區(qū)等四大戰(zhàn)略定位。
“三年見(jiàn)成效”目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn) 深化改革成效明顯
滇中新區(qū)三年多來(lái),主動(dòng)融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略,緊緊圍繞“一年打基礎(chǔ)、三年見(jiàn)成效、五年大跨越”目標(biāo)任務(wù),聚焦項(xiàng)目建設(shè),在打基礎(chǔ)、育產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)招商、擴(kuò)開(kāi)放、建生態(tài)、優(yōu)環(huán)境等方面取得了一系列突破性成果,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持良好發(fā)展勢(shì)頭。
從縱向看,新區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值由2016年的501億元,增長(zhǎng)到2018年的623.4億元,年均增長(zhǎng)11.6%;規(guī)模以上工業(yè)增加值年增長(zhǎng)率由2016年的1.9%增加到2017年的26.2%,2018年的50%;一般公共預(yù)算收入由48.8億元增長(zhǎng)到76.1億元,年均增長(zhǎng)24.8%;累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資2049億元,其中,工業(yè)投資完成412.1億元;招商引資實(shí)際到位內(nèi)資1764.8億元。從橫向看,2018年,在19個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)中,滇中新區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增速排名第3,固定資產(chǎn)投資增速排名第9,規(guī)模以上工業(yè)增加值增速排名第1,一般公共預(yù)算收入增速排名第2,“三年見(jiàn)成效”目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。
同時(shí),自成立以來(lái),新區(qū)始終把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)市區(qū)融合發(fā)展,著力推動(dòng)改革創(chuàng)新見(jiàn)成效。堅(jiān)持把改革創(chuàng)新貫穿于新區(qū)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié),全面構(gòu)建“省級(jí)決策領(lǐng)導(dǎo)、新區(qū)獨(dú)立建制、市區(qū)融合發(fā)展”的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。積極推進(jìn)大部制改革,實(shí)行扁平化管理,實(shí)體化運(yùn)作,健全完善財(cái)稅管理和投融資體系,探索創(chuàng)新招商引資項(xiàng)目經(jīng)理人和一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理、一個(gè)審批服務(wù)協(xié)調(diào)人、一個(gè)建設(shè)保障服務(wù)協(xié)調(diào)人、一個(gè)聯(lián)絡(luò)員、一個(gè)工作方案的“六個(gè)一”重點(diǎn)項(xiàng)目工作推進(jìn)機(jī)制,實(shí)施工作目標(biāo)軍令狀考核獎(jiǎng)懲。
在全省率先設(shè)立行政審批局,全面完成深化相對(duì)集中行政審批權(quán)改革試點(diǎn)工作任務(wù),大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系建設(shè),實(shí)施多項(xiàng)合一、多證合一、證照分離改革,推行“三辦機(jī)制”,所大審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)線上全程辦理,線下“最多跑一次”,項(xiàng)目審批時(shí)間縮短一半。確立了對(duì)建設(shè)項(xiàng)目分類分階段優(yōu)化全流程審批服務(wù),對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行一表告知、一表征詢、一窗受理、一章審批,逐步壓縮工程建設(shè)項(xiàng)目審批總時(shí)限為50個(gè)工作日。三年來(lái),新區(qū)審批事項(xiàng)流程和申報(bào)材料壓縮40%,相對(duì)集中行使的審批權(quán)提速75%以上,共計(jì)完成企業(yè)設(shè)立、項(xiàng)目立項(xiàng)、節(jié)能審查、土地、環(huán)保、林地、水保等審批4925件次,其中,投資項(xiàng)目類審批2163件次,涉及項(xiàng)目總投資1921億元。
新區(qū)初步完成行政審批制度綜合改革試點(diǎn)各項(xiàng)工作任務(wù),投資環(huán)境不斷改善。全面貫徹落實(shí)“市區(qū)融合發(fā)展”要求,與昆明市聯(lián)合成立市區(qū)融合發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組及20余個(gè)重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組,全面加強(qiáng)規(guī)劃編制、道路交通、融資支持、用地保障等方面的深化融合,切實(shí)促進(jìn)了汽車(chē)制造、石油化工等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目順利落地。
圍繞“533”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略高水平打造三大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)
新區(qū)堅(jiān)持將招商引資及產(chǎn)業(yè)培育作為發(fā)展的主要抓手,緊緊圍繞“533”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,做大做強(qiáng)汽車(chē)及高端裝備、石化、新材料、電子信息、生物醫(yī)藥五大高端產(chǎn)業(yè)集群,培育發(fā)展高端商務(wù)和總部經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)及現(xiàn)代物流、旅游和健康服務(wù)三大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群,高水平打造安寧工業(yè)園區(qū)、楊林經(jīng)開(kāi)區(qū)、空港經(jīng)濟(jì)區(qū)三大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū),著力構(gòu)建布局優(yōu)化、分工合理、錯(cuò)位發(fā)展、特色鮮明的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
大力實(shí)施定向招商、精準(zhǔn)招商、以商招商、專業(yè)化招商,先后引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)6家,中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)9家,累計(jì)完成工業(yè)投資412.1億元,龍頭引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)聚集、集群發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建。
在安寧工業(yè)園區(qū),云南航天神州汽車(chē)、祥豐金麥化工合成氨、天謀科技鋰材等重大項(xiàng)目正積極推進(jìn)。隨著中石油年產(chǎn)1300萬(wàn)噸煉油、云天化年產(chǎn)15萬(wàn)噸聚丙烯和24萬(wàn)噸異辛烷等項(xiàng)目建成投產(chǎn),安寧工業(yè)園已成為全省首個(gè)千億級(jí)工業(yè)園區(qū)。
在楊林經(jīng)開(kāi)區(qū),北汽(昆明)新能源汽車(chē)研發(fā)中心及江鈴新能源汽車(chē)總裝生產(chǎn)線順利實(shí)現(xiàn)首車(chē)下線,東風(fēng)云汽搬遷升級(jí)改造項(xiàng)目、中汽中心高原試驗(yàn)室即將建成投產(chǎn),昆機(jī)數(shù)控機(jī)床、雄鑫汽車(chē)、大品機(jī)械等配套項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。隨著“三整車(chē)一中心”及配套項(xiàng)目的全面啟動(dòng),年產(chǎn)能達(dá)40萬(wàn)輛的千億級(jí)新能源汽車(chē)及配套零部件產(chǎn)業(yè)園正在形成。
在空港經(jīng)濟(jì)區(qū),中鐵電建盾構(gòu)機(jī)、聚光環(huán)保、環(huán)勝智能制造等項(xiàng)目建成投產(chǎn),中關(guān)村電子城、京東方OLED 微顯示屏等項(xiàng)目即將投產(chǎn),160余萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房已建成,招商入駐工作正緊鑼密鼓地開(kāi)展,數(shù)個(gè)智能電子制造項(xiàng)目和國(guó)藥中生、中國(guó)中藥、波頓香精香料等生物醫(yī)藥項(xiàng)目加快推進(jìn),新加坡普洛斯和豐樹(shù)、京東、蘇寧、寶能等航空物流項(xiàng)目相聚落地,希爾頓、溫德姆、廣安門(mén)醫(yī)院等生活配套項(xiàng)目正快速推進(jìn),東盟產(chǎn)業(yè)城、小哨科技創(chuàng)新城正抓緊規(guī)劃開(kāi)發(fā)。隨著功能區(qū)的不斷完善,重點(diǎn)項(xiàng)目的投產(chǎn)運(yùn)營(yíng),空港片區(qū)以生物醫(yī)藥、電子信息和航空物流、綜合保稅為主的千億級(jí)臨空產(chǎn)業(yè)園正逐步形成。
下一步將重點(diǎn)推進(jìn)“三個(gè)一百”項(xiàng)目 努力實(shí)現(xiàn)“五年大跨越”目標(biāo)
靳宇表示,下一步新區(qū)將在產(chǎn)業(yè)方面重點(diǎn)推進(jìn)100個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、100個(gè)基礎(chǔ)項(xiàng)目、100個(gè)房地產(chǎn)和社會(huì)領(lǐng)域項(xiàng)目等“三個(gè)一百”項(xiàng)目,全力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)大提速、產(chǎn)業(yè)培育大提質(zhì)、發(fā)展質(zhì)效大提升,沖刺攻堅(jiān)2019,決戰(zhàn)決勝2020,高質(zhì)量推進(jìn)國(guó)際化高新產(chǎn)業(yè)新城建設(shè),為順利實(shí)現(xiàn)“五年大跨越”目標(biāo)努力。
在招商引資方面將進(jìn)一步聚焦引進(jìn)和落地,為推動(dòng)新區(qū)跨越式發(fā)展提供驅(qū)動(dòng)力,不斷提升競(jìng)爭(zhēng)力。精準(zhǔn)把握京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等發(fā)達(dá)地區(qū)的投資導(dǎo)向、資金流向、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨向,借助外力外腦,依靠市場(chǎng)力量,通過(guò)社會(huì)化招、委托代理招、產(chǎn)業(yè)鏈招、專業(yè)化招等多種合作招商方式,引上游、接下游、抓龍頭、帶配套,推動(dòng)招商引資從“單一項(xiàng)目、單一企業(yè)”向“鏈?zhǔn)窖由?、集群擴(kuò)展”轉(zhuǎn)變。
其中,空港經(jīng)濟(jì)區(qū)將以長(zhǎng)水國(guó)際航空樞紐和臨空產(chǎn)業(yè)園、綜合保稅區(qū)、東盟產(chǎn)業(yè)城、航空物流、空港商務(wù)區(qū)、小哨片區(qū)為依托,重點(diǎn)引進(jìn)電子原材料、新型平板顯示、高性能集成電路及智能終端等電子信息產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。積極導(dǎo)入生物制品、生物制藥、中藥制劑和高端醫(yī)療器械等醫(yī)藥制造業(yè)項(xiàng)目,加快引進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代物流、保稅貿(mào)易、保稅服務(wù)、跨境電商、商貿(mào)金融、會(huì)展交易等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。
安寧片區(qū)將以中石油煉油項(xiàng)目和安寧工業(yè)園為依托,重點(diǎn)引進(jìn)清潔燃料、高端塑料制品、聚酯和瀝青產(chǎn)品等石化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,同步引進(jìn)前沿新材料、高端金屬等新材料產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;充分發(fā)揮太平新城和溫泉生態(tài)資源優(yōu)勢(shì),大力引入醫(yī)療衛(wèi)生、文化旅游、休閑養(yǎng)生等大健康產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。嵩明片區(qū)將以“三整車(chē)一中心”和楊林經(jīng)開(kāi)區(qū)為依托,重點(diǎn)引進(jìn)電池電機(jī)電控“三電”系統(tǒng)、汽車(chē)零部件、電力設(shè)備、自動(dòng)化成套設(shè)備等高端裝備制造項(xiàng)目。年內(nèi),新區(qū)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)招商引資實(shí)際到位內(nèi)資440億元,其中工業(yè)招商引資240億元。
同時(shí),新區(qū)將創(chuàng)新提升發(fā)展環(huán)境。對(duì)標(biāo)世界銀行營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)體系,最大限度減少審批事項(xiàng),最大限度減少辦事環(huán)節(jié),最大限度減少證明材料,最大限度減少辦理時(shí)限,最大限度減少收費(fèi)項(xiàng)目,實(shí)行“店小二”式的全程代辦、“經(jīng)理人”式的全程跟進(jìn)、“保姆”式的全程服務(wù),讓企業(yè)和群眾辦事更加便利,著力打造便捷高效的政務(wù)環(huán)境。
