返回頂部
昆明信息港訊（昆明日?qǐng)?bào) 記者姚丹蘋） 7月1日起，上海正式邁入“垃圾分類強(qiáng)制時(shí)代”，第一天就開(kāi)出623張責(zé)令改正通知書，引來(lái)網(wǎng)友“圍觀”。事實(shí)上，包括昆明、上海在內(nèi)的46個(gè)重點(diǎn)城市，都在加快進(jìn)行垃圾分類的各項(xiàng)環(huán)節(jié)建設(shè)。目前，昆明垃圾分類進(jìn)展如何？還有多遠(yuǎn)的路要走？
雙河灣小區(qū)的垃圾分類設(shè)施。昆明日?qǐng)?bào) 記者杜文蕾/攝
投放
大多市民 習(xí)慣混投
從投放、收集到運(yùn)輸和處理，垃圾分類可謂環(huán)環(huán)相扣，任一環(huán)節(jié)“掉鏈子”，都會(huì)導(dǎo)致整個(gè)工作出問(wèn)題。日前，記者對(duì)這些環(huán)節(jié)進(jìn)行了走訪。發(fā)現(xiàn)在投放環(huán)節(jié)，除了試點(diǎn)小區(qū)外，很少有市民主動(dòng)分類投放。
在虹山中路社區(qū)，去年微改造時(shí)已將6個(gè)垃圾房換成了分類垃圾桶。然而在記者半個(gè)多小時(shí)的觀察中，來(lái)此扔垃圾的5名居民都是將各種垃圾混在一起投放，并未進(jìn)行分類?！按蠹叶际侨恳黄饋G。分類需要人來(lái)教一下，不然不知道該怎么分。”一位居民說(shuō)。
在盛高大城小區(qū)，市民楊女士拎出3份垃圾。紙板和塑料瓶放在垃圾桶旁；一包垃圾丟進(jìn)垃圾桶；還有一包是舊衣服，放進(jìn)衣物回收箱。楊女士說(shuō)，她很支持環(huán)保，但對(duì)具體分類也不太清楚。
金康園的張女士在處理垃圾時(shí)有點(diǎn)“發(fā)蒙”，小區(qū)內(nèi)只有綠色垃圾桶?！拔抑离姵厥怯泻?，就收集到一起，可不知道往哪里扔，現(xiàn)在已經(jīng)攢了小半桶，都流出電池液了。”
記者在街頭隨機(jī)采訪了50名市民，其中90％以上知道垃圾分類，且知道其好處；30%會(huì)簡(jiǎn)單地將可回收和不可回收垃圾進(jìn)行區(qū)分；70%的受訪市民坦言沒(méi)有垃圾分類的習(xí)慣，也不知道如何分類。
收集
桶上標(biāo)識(shí) 有些混亂
記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，沒(méi)有垃圾分類桶、不清楚具體分類方法，是困擾居民的兩大問(wèn)題。
目前上海施行的是垃圾“四分法”，將垃圾分為干垃圾、濕垃圾、可回收物和有害垃圾，收集裝置均按此設(shè)置。而按照今年1月頒布的《昆明市城市生活垃圾分類管理辦法》，昆明采用的也是“四分法”，不同的是，所分類別為有害垃圾、易腐垃圾、可回收物、其他垃圾。
在實(shí)際走訪中，記者發(fā)現(xiàn)，很多小區(qū)并沒(méi)有參照昆明市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立“四分”垃圾收集裝置。
在虹山中路社區(qū)的分類垃圾亭，分類僅有三類，紅桶表示有害垃圾、藍(lán)桶裝可回收垃圾、灰桶用來(lái)收集其他垃圾；在盛高大城小區(qū)，共有紅、藍(lán)、綠三個(gè)顏色的垃圾桶，但上面的標(biāo)識(shí)卻不一致，比如紅桶，有的標(biāo)識(shí)為不可回收垃圾，有的標(biāo)識(shí)為有害垃圾；而綠桶，有的標(biāo)識(shí)為廚余垃圾，有的標(biāo)識(shí)為可回收垃圾。
記者走訪了泰旸新城、桃源新村、金康園等6個(gè)小區(qū)，有的小區(qū)尚未設(shè)置分類垃圾桶，有的小區(qū)將分類垃圾桶堆起來(lái)閑置于垃圾房邊，嚴(yán)格按照《昆明市城市生活垃圾分類管理辦法》設(shè)置收集裝置的并不多。
處置
分類不清 混裝混運(yùn)
“即使居民把垃圾分類做得再好再細(xì)，最后還是上了同一輛垃圾車，進(jìn)了同一個(gè)焚燒爐?！边@是記者在采訪過(guò)程中聽(tīng)到最多的質(zhì)疑。
記者觀察了幾個(gè)小區(qū)，正如同大家所說(shuō)，所有分類桶的垃圾都被裝上了同一輛清運(yùn)車。不少市民表示，這對(duì)自己支持垃圾分類的積極性打擊很大。
垃圾為何合并運(yùn)輸？分類投放準(zhǔn)確率低以及被污染，是最大原因。
昆明市城市管理局負(fù)責(zé)人介紹，雖然近年來(lái)昆明做了大量垃圾分類的推廣普及、宣傳教育，但是，一方面，大多數(shù)居民習(xí)慣尚未養(yǎng)成，對(duì)垃圾分類重要性認(rèn)識(shí)不深，對(duì)資源回收利用知識(shí)掌握不夠；另一方面，垃圾分類專業(yè)性較強(qiáng)，分類將增加居民的時(shí)間成本，不少居民不愿參與，導(dǎo)致投放準(zhǔn)確率較低。
“另外就是可回收物被污染現(xiàn)象比較嚴(yán)重，比如說(shuō)用過(guò)的衛(wèi)生紙、擦了藥的棉球等，就有不少人會(huì)放在可回收物中，而實(shí)際上用過(guò)的衛(wèi)生紙屬于其他垃圾，藥品及包裝屬于有害垃圾。在處置時(shí)我們只能將投放不準(zhǔn)確、被污染的垃圾統(tǒng)一運(yùn)送至發(fā)電廠焚燒處置?！痹撠?fù)責(zé)人說(shuō)。
有喜
逐步普及 效果初顯
2017年3月，國(guó)家發(fā)改委、住建部發(fā)布《生活垃圾分類制度實(shí)施方案》，昆明與上海一同被列入46個(gè)實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類的城市。隨后，昆明各黨政機(jī)關(guān)、金福園、雙河灣等一批垃圾分類試點(diǎn)相繼啟動(dòng)，邁出了垃圾分類的步伐。
“從2017年10月試點(diǎn)到現(xiàn)在，僅西山區(qū)政府一個(gè)點(diǎn)就投放可回收垃圾4噸?！北笨爻鞘协h(huán)境服務(wù)集團(tuán)有限公司云南區(qū)域事業(yè)部總經(jīng)理陳祥榮介紹。
在西山區(qū)政府的智慧垃圾屋，因?yàn)闆](méi)有廚余垃圾，就按昆明市現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置了有害垃圾、可回收物、其他垃圾3個(gè)桶，只要有人靠近，投放口便會(huì)自動(dòng)感應(yīng)升降?？苫厥绽溆袑ｉT的清運(yùn)車，裝滿之后由環(huán)衛(wèi)企業(yè)運(yùn)走進(jìn)行回收處理。
2018年9月底，云南京環(huán)海潔環(huán)境資源管理有限公司與昆明滇池國(guó)家旅游度假區(qū)簽訂了生活垃圾分類運(yùn)營(yíng)管理合同。目前，垃圾分類共覆蓋居民小區(qū)11個(gè)、黨政機(jī)關(guān)4處、學(xué)校2個(gè)、醫(yī)院2個(gè)，累計(jì)建設(shè)改造27座垃圾分類站?！霸圏c(diǎn)之一的雙河灣小區(qū)，最開(kāi)始居民對(duì)于垃圾分類的知曉率只有10%，經(jīng)過(guò)持續(xù)宣傳和引導(dǎo)，現(xiàn)在知曉率已達(dá)100%，參與率達(dá)60%?！痹颇暇┉h(huán)海潔公司城礦中心主任劉宇介紹，在小區(qū)入口處，垃圾分類督導(dǎo)員幾乎每天都在崗，居民可以垃圾分類積分兌換生活用品。“截至6月30日，垃圾分類注冊(cè)量已達(dá)1750余戶，注冊(cè)率達(dá)62.5%，累計(jì)收運(yùn)可回收物11772.7公斤，總上傳積分415918分?！眲⒂钫f(shuō)。
近日，《昆明市2019年城鄉(xiāng)生活垃圾分類工作方案》已通過(guò)昆明市政府常務(wù)會(huì)議審議。方案提出，2019年昆明市將實(shí)現(xiàn)城市生活垃圾分類收集覆蓋率達(dá)60%以上，農(nóng)村生活垃圾分類收集覆蓋率達(dá)30%以上。
有憂
設(shè)施不全 亟待建設(shè)
采訪中，多家環(huán)衛(wèi)企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，目前昆明垃圾處理設(shè)施并不完備，亟待建設(shè)。
劉宇表示，對(duì)于分類后的垃圾，目前自己所在的企業(yè)僅就有害垃圾處理與相關(guān)企業(yè)簽訂了協(xié)議?？苫厥绽沁\(yùn)輸至回收企業(yè)，但其他垃圾和易腐垃圾的處理方式仍舊以焚燒為主。“目前昆明垃圾終端處理還不完善，我們已經(jīng)可以做到分類清運(yùn)，但沒(méi)有分類處理終端與之匹配?！?/p>
陳祥榮也提到了同樣的問(wèn)題?！鞍凑兆罾硐氲姆诸悹顟B(tài)，廚余垃圾可用作堆肥、生產(chǎn)沼氣，可回收垃圾再生利用，有害垃圾進(jìn)行無(wú)害化處理，其他垃圾進(jìn)行焚燒處理。我們?cè)诒本┑鹊匾呀?jīng)可以做到全環(huán)節(jié)分類處理，技術(shù)力量是具備的，可就目前昆明的現(xiàn)狀，處理設(shè)施不完備，垃圾分類無(wú)法做到徹底?！?/p>
昆明市城市管理局環(huán)衛(wèi)處相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，目前昆明垃圾分類末端處理設(shè)施還不健全?！叭袃H有5家垃圾焚燒發(fā)電廠、1家餐廚垃圾資源化處理廠、1家危廢綜合處理廠,還沒(méi)有大件垃圾、電子垃圾規(guī)范化回收處置、可回收物綜合利用處理以及熒光燈管等有害垃圾專業(yè)處理企業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈未真正形成，不能與前端分類形成閉環(huán)系統(tǒng)?！?/p>
該負(fù)責(zé)人介紹，目前，市商務(wù)局和市投資促進(jìn)局正在牽頭開(kāi)展可回收物再生資源行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將在全市開(kāi)展可回收物回收網(wǎng)點(diǎn)與生活垃圾分類收集系統(tǒng)兩網(wǎng)融合建設(shè)，并結(jié)合2019年66座老舊垃圾中轉(zhuǎn)站提升改造等工作，研究垃圾分類中端收運(yùn)設(shè)施，努力做到科學(xué)布點(diǎn)布局，初步解決大件垃圾、電子垃圾等分類問(wèn)題?！?6座垃圾中轉(zhuǎn)站提升改造后,將實(shí)現(xiàn)可回收物分揀。而終端處理設(shè)備的建設(shè)，已在計(jì)劃中?！?/p>
相關(guān)
全國(guó)情況：有地方19年“分不清”
從全國(guó)來(lái)看，從2000年開(kāi)始，垃圾分類工作已經(jīng)在一些地方推行。但19年過(guò)去，垃圾分類在一些試點(diǎn)城市推進(jìn)緩慢，很多人對(duì)各種垃圾依然“傻傻分不清”。
早在2000年，垃圾分類工作就已啟動(dòng)，由8個(gè)試點(diǎn)城市，到26個(gè)示范城市（區(qū)），再到46個(gè)重點(diǎn)城市，垃圾分類工作由點(diǎn)及面逐步推進(jìn)。
2000年6月，北京、上海、南京、杭州、桂林、廣州、深圳、廈門被確定為全國(guó)首批8個(gè)垃圾分類收集試點(diǎn)城市。
2014年，住建部、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、環(huán)保部、商務(wù)部五部委又聯(lián)合推進(jìn)了新一輪生活垃圾分類示范城市（區(qū)）的試點(diǎn)工作。
2018年初，住建部印發(fā)通知，要求2018年3月底前，46個(gè)重點(diǎn)城市要出臺(tái)生活垃圾分類管理實(shí)施方案或行動(dòng)計(jì)劃。
2019年起，全國(guó)地級(jí)及以上城市全面啟動(dòng)生活垃圾分類工作。
住城部城市建設(shè)司副司長(zhǎng)張樂(lè)群介紹，目前，46個(gè)試點(diǎn)城市均制定了垃圾分類制度實(shí)施方案，其中近30個(gè)已出臺(tái)垃圾分類相關(guān)法規(guī)條例或管理辦法。已有22個(gè)城市由市委書記或市長(zhǎng)擔(dān)任垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，各城市都開(kāi)展了垃圾分類示范片區(qū)建設(shè)。
與此同時(shí)，住城部環(huán)衛(wèi)工程技術(shù)研究中心副主任徐海云表示，目前，全國(guó)總體的垃圾分類覆蓋范圍還很有限，一些城市仍停留在基礎(chǔ)層面，現(xiàn)行的46個(gè)重點(diǎn)城市僅占全國(guó)城市數(shù)量的7%左右，同時(shí)這46個(gè)重點(diǎn)城市的進(jìn)展不平衡，有的城市群眾在垃圾分類方面的獲得感并不強(qiáng)。
據(jù)悉，分類知曉率低、分類投放準(zhǔn)確率低、資源利用率低等“三低”問(wèn)題，是垃圾分類的“攔路虎”。清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授劉建國(guó)說(shuō)：“垃圾分類是一項(xiàng)復(fù)雜艱巨的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，也不會(huì)一勞永逸，需要持之以恒、循序漸進(jìn)、不斷投入、久久為功地抓下去?！毙氯A社
