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建設(shè)“美麗縣城”對于加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、促進縣域經(jīng)濟發(fā)展、推動全域旅游、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、爭當(dāng)全國生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、建設(shè)中國最美麗省份具有重大意義。
自我省全面啟動“美麗縣城”建設(shè)以來,河口瑤族自治縣堅持把該項工作作為全縣工作的重中之重,按照高質(zhì)量發(fā)展要求,以省級“美麗縣城”創(chuàng)建為抓手,著力打造經(jīng)濟繁榮、社會和諧、文化先進、樂活舒適和環(huán)境優(yōu)美的國門口岸城市。
規(guī)劃引領(lǐng) 項目帶動
人民路是河口縣城的一條主干道,連接著北山大道和河口口岸聯(lián)檢中心,兩旁住宅集中、商鋪林立,人流量、車流量較大。由于以往建設(shè)時缺乏規(guī)劃,整條路上沒有一座停車場,停車不便的情況長期存在。
今年,包含約300個停車泊位的人民路(影劇院)立體停車場開工建設(shè),這一路段停車難的問題有望得到解決。該項目是河口縣“美麗縣城”建設(shè)規(guī)劃的內(nèi)容之一。
在推進“美麗縣城”建設(shè)中,河口縣積極創(chuàng)新工作措施辦法。一方面,堅持規(guī)劃引領(lǐng),圍繞“干凈、宜居、特色”三大要素,建設(shè)具有河口特色的“美麗縣城”。以縣域總體規(guī)劃為綱領(lǐng),統(tǒng)籌推進各類控規(guī)和修規(guī)的編制,逐步完成綜合交通、公用事業(yè)、綠化亮化等專項規(guī)劃的修編。充分把握好城市空間延伸、周邊地區(qū)輻射帶動等因素,健全城市配套功能。統(tǒng)籌城市規(guī)劃服務(wù)縣域發(fā)展,統(tǒng)籌專項規(guī)劃凸顯生態(tài)特色,統(tǒng)籌文化內(nèi)涵融入城市建設(shè)。目前,河口縣已委托昆明理工大學(xué)設(shè)計研究院完成了《河口縣“美麗縣城”建設(shè)實施方案》的編制工作,并啟動了《河口縣“美麗縣城”建設(shè)項目可行性研究報告》的編制工作。
另一方面,堅持項目帶動,科學(xué)合理謀劃項目。以打造“美麗縣城”為出發(fā)點,按照“創(chuàng)建+推進”的方式,嚴格遵守不搞形式主義和官僚主義、不突破生態(tài)紅線、不大拆大建、不“鋪攤子”“攤大餅”、不“千縣一面”、不違規(guī)舉債“六個禁止”,結(jié)合該縣2019年重點項目投資計劃,按照“查缺補漏”與“重點打造”相結(jié)合的原則,充分遵循行業(yè)部門原有的項目規(guī)劃布局,延伸項目建設(shè)。
通過對項目的分析論證,河口縣精心謀劃出“美麗縣城”建設(shè)項目50項,計劃總投資27.56億元,計劃年內(nèi)開工45項。重點開展縣城風(fēng)貌提升改造,以統(tǒng)一規(guī)劃、分期實施、逐步解決的方式,加快完成建筑外立面提升改造、夜景燈光提升改造工程。同時,積極推動濱河路(南溪河段)道路工程前期項目,加快河濱路延長段(二期)、環(huán)城路道路、2019年棚戶區(qū)改造、污水處理廠提升改造、北山水廠供水項目等一批市政設(shè)施項目建設(shè)。
問題導(dǎo)向 要素支撐
出行難、交通擁堵、“馬路拉鏈”、“城市看?！?、亂停亂放……這是幾年前的檳榔路給東北游客張聰留下的印象。近日,故地重游的他再次踏上這條路,看到的是截然不同的景象:重鋪的雙向4車道寬闊平整,路燈、指示牌、垃圾桶等設(shè)施設(shè)備齊全,架空三線全部入地,新種下的行道樹生機勃勃。
開展“美麗縣城”建設(shè)以來,河口縣堅持問題導(dǎo)向,認真對照共建干凈家園、營造宜居環(huán)境、打造特色風(fēng)貌3個方面21項重點指標(biāo)開展自檢自查,大力補齊短板,不斷消除不利因素。
“我們在實際工作中發(fā)現(xiàn),群眾對城鎮(zhèn)建設(shè)的重要性認識還不夠,違章現(xiàn)象反彈頻繁,管理反復(fù)性大,市政設(shè)施保護意識、衛(wèi)生意識、文明意識有待提高。此外,縣城基礎(chǔ)設(shè)施配套水平不高,亮化、美化、綠化不均衡,城市的管理和維護有待進一步提升?！焙涌诳h發(fā)改局局長朱越中說。
對此,河口縣從健全完善長效管理機制入手,秉承“以人為本、為民服務(wù)”的宗旨,注重民生和民意,突出口岸城市“靚化”,著力整治、規(guī)范市容市貌?！皥猿中麄鹘逃c依法懲處相結(jié)合,充分發(fā)揮職能作用,每天對街道清潔衛(wèi)生、交通秩序、經(jīng)營秩序等情況進行巡查監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,逐步解決市民關(guān)心的熱點、難點問題;加強城市基礎(chǔ)設(shè)施維護和管理,對行道樹、人行道、窨井蓋、環(huán)衛(wèi)、排水、排澇等問題及時巡查,做到第一時間發(fā)現(xiàn)問題,第一時間解決問題,確保排水、市政、園林等工作運行有效、有序?！敝煸街薪榻B。
值得一提的是,河口縣將近期工作與長遠發(fā)展相結(jié)合,扎實推進“美麗縣城”建設(shè)。近期,著力破解縣城建設(shè)中最突出的問題,重點改造提升老城區(qū)、老街區(qū)等已有建成區(qū),重點解決縣城基本功能完善、人居環(huán)境提升等問題;遠期,重點解決縣城的持續(xù)發(fā)展問題,著力加強產(chǎn)業(yè)培育、推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、繁榮發(fā)展新城區(qū)、提高城市管理水平。
因地制宜 突出特色
距中越鐵路大橋50多米處,一棟紅頂黃墻、百頁門窗的法式建筑每天都吸引著眾多游客參觀拍照。該建筑是河口海關(guān)舊址,經(jīng)維修改造為中國同盟會河口起義紀念館并在周邊增加休閑、餐飲等業(yè)態(tài)后,成為人們到河口必“打卡”的地方。
近年來,河口縣在縣城建設(shè)中因地制宜,充分尊重本地資源稟賦、生態(tài)環(huán)境、民族風(fēng)情、歷史文化、區(qū)位條件等方面的差異性,注重同口岸文化和風(fēng)土人情相協(xié)調(diào),努力彰顯縣城個性特點,打造獨具國門魅力的特色縣城。
在美麗縣城“干凈、宜居、特色”目標(biāo)基礎(chǔ)上,河口縣對縣城地方資源特征、發(fā)展特色進行美麗要素、美麗目標(biāo)的總結(jié)提煉,充分利用“熱”(熱帶景觀)、“情”(民族風(fēng)情)、“洋”(法國文化遺存)、“異”(邊境跨境“異國情”)的資源特色及沿邊開發(fā)開放、特色小鎮(zhèn)建設(shè)等外部機遇,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光體驗、民族文化體驗、生態(tài)休閑、度假養(yǎng)生養(yǎng)老、邊境旅游等業(yè)態(tài)。
根據(jù)“美麗縣城”建設(shè)規(guī)劃,河口縣將對縣城區(qū)內(nèi)的河口對汛督辦公署舊址、河口海關(guān)舊址兩處省級文物單位進行維護修繕,對縣城區(qū)內(nèi)的河口古炮臺遺址、法國駐河口副領(lǐng)事署公署舊址和河口郵政大樓舊址3處州級文物單位進行維護修繕。同時,對已完工的紅木文化城街區(qū)和現(xiàn)有的中國—越南城進行改造,突出特色主題元素,增加娛樂、休閑設(shè)施。
目前,河口縣正以邊境旅游試驗區(qū)創(chuàng)建為抓手,加快“國際旅游目的地和區(qū)域性旅游集散地”國際化濱江旅游城市建設(shè)步伐,全力助推邊境旅游成為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展重要引擎。數(shù)據(jù)顯示,2018年,河口縣共接待國內(nèi)外旅游者564.78萬人次,同比增長19.6%;實現(xiàn)旅游業(yè)總收入62.6億元,同比增長38.9%;以旅游業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中占比達57%。(云南日報 記者朱海)
