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記者7月3日從昆明海關(guān)獲悉：2019年6月，澳大利亞向我國通報(bào)反饋，采納中方評(píng)議意見，修訂了鮮切花檢疫準(zhǔn)入法規(guī)，將紫紅短須螨等5種檢疫性有害生物從列表中刪除，不再要求中方進(jìn)行相應(yīng)出口鮮切花的強(qiáng)制性熏蒸處理，并對(duì)非我國鮮花產(chǎn)地分布的有害生物，放寬檢疫準(zhǔn)入要求。這是昆明海關(guān)應(yīng)對(duì)澳方技術(shù)性貿(mào)易壁壘取得的積極成效，有助于云南鮮切花對(duì)澳出口。
云南鮮切花產(chǎn)量連續(xù)20多年在全國位居第一，出口澳大利亞等40多個(gè)國家。其中，每年有近500批、貨值約720萬美元（不包含云南產(chǎn)花卉由沿海等地企業(yè)報(bào)關(guān)出口澳大利亞的量）的鮮切花進(jìn)入澳方市場，約占云南花卉出口總比重的10%。然而，近年來，不少國家頻繁制定和采用技術(shù)性貿(mào)易措施，嚴(yán)重影響了云南花卉正常出口。澳大利亞由于在進(jìn)口鮮切花和切葉上發(fā)現(xiàn)薊馬等多種有害生物，基于國家農(nóng)業(yè)安全考慮，制定了《進(jìn)口切花和切葉有害生物風(fēng)險(xiǎn)分析草案——第一部分》法規(guī)草案，增列了對(duì)進(jìn)口鮮切花、切葉重點(diǎn)關(guān)注審查的檢疫性有害生物名單，以及對(duì)來自中國的鮮切花、鮮切葉采取強(qiáng)制性熏蒸處理的歧視性措施。
由于技術(shù)法規(guī)極具擴(kuò)散效應(yīng)，澳方一旦采用該法規(guī)，其他貿(mào)易國也會(huì)競相認(rèn)定使用，甚至可能據(jù)此提出更為嚴(yán)苛的準(zhǔn)入要求。在中國海關(guān)總署的指導(dǎo)下，昆明海關(guān)積極組織全國技術(shù)性貿(mào)易措施領(lǐng)域的專家，在昆明對(duì)澳大利亞鮮切花和切葉準(zhǔn)入檢疫法規(guī)進(jìn)行了專題研究和評(píng)議。經(jīng)過大量科學(xué)性分析研判，按照世貿(mào)組織(WTO)的《實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)定》(簡稱SPS協(xié)定)，提出澳方相關(guān)措施就科學(xué)依據(jù)，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、非歧視原則等方面與WTO/SPS協(xié)定的不符合項(xiàng)，商請(qǐng)澳方去除對(duì)鮮切花、鮮切葉進(jìn)口澳大利亞即將采用的各項(xiàng)過度保護(hù)措施。之后，在各方努力及特別貿(mào)易關(guān)注例會(huì)多邊磋商之下，澳大利亞向我國通報(bào)反饋，采納中方評(píng)議意見，修訂鮮切花檢疫準(zhǔn)入法規(guī)。昆明海關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此次成功應(yīng)對(duì)澳方技術(shù)性貿(mào)易壁壘，進(jìn)一步促進(jìn)了云南花卉國際貿(mào)易的健康發(fā)展，對(duì)于花卉產(chǎn)業(yè)等的發(fā)展具有積極意義。通過此次應(yīng)對(duì)，昆明海關(guān)積攢了工作經(jīng)驗(yàn)，為今后更深入開展技術(shù)性貿(mào)易措施工作奠定了基礎(chǔ)。
