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特色小鎮(zhèn)是各級(jí)政府力推的小城鎮(zhèn)建設(shè)新模式，產(chǎn)業(yè)特色鮮明、服務(wù)便捷高效、文化濃郁深厚、環(huán)境美麗宜人、體制機(jī)制靈活是特色小鎮(zhèn)的特點(diǎn)和建設(shè)目標(biāo)。但在各地如火如荼推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)的過(guò)程中，一些不好的苗頭冒了出來(lái)，其中最為突出的就是過(guò)度房地產(chǎn)化傾向，有的特色小鎮(zhèn)建到最后，特色沒(méi)有體現(xiàn)出來(lái)，商業(yè)住宅卻建了一片，特色小鎮(zhèn)實(shí)質(zhì)上變成了披著假外衣的房地產(chǎn)項(xiàng)目。
2017年底，國(guó)家發(fā)改委等四部委專門(mén)下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范推進(jìn)特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)建設(shè)的若干意見(jiàn)》，其中明顯要求要嚴(yán)控房地產(chǎn)化傾向。但至今依然有地方政府和企業(yè)無(wú)視規(guī)定，打著內(nèi)心的小九九，試圖通過(guò)特色小鎮(zhèn)的包裝行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)之實(shí)。云南省前段時(shí)間公布了《2018年省財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)支持的特色小鎮(zhèn)名單》，有6個(gè)小鎮(zhèn)被淘汰出局，1000萬(wàn)元的啟動(dòng)資金也被收回，原因就是因?yàn)樽兿蚋惴康禺a(chǎn)開(kāi)發(fā)，甚至為了開(kāi)發(fā)而不惜觸碰生態(tài)紅線。
為什么國(guó)家已明令禁止，地方政府和企業(yè)還敢頂風(fēng)而上？究其原因，還是因?yàn)楸澈笥兄薮蟮睦嬖谕苿?dòng)。對(duì)地方政府來(lái)說(shuō)，搶到特色小鎮(zhèn)這頂帽子，就可以獲取項(xiàng)目支持，得到上級(jí)撥付的大量項(xiàng)目資金，而且這類項(xiàng)目建設(shè)周期短、效果顯現(xiàn)快，因此被視為取得政績(jī)的快車道。而對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，假借特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目名義，一方面有資金補(bǔ)助，另一方面拿地容易、成本又低，其中的利益十分可觀，那么又何樂(lè)而不為呢。
因此，特色小鎮(zhèn)的房地產(chǎn)化傾向，實(shí)質(zhì)上是偏差的政績(jī)觀與資本的逐利性交織而生的產(chǎn)物，從根本上背離了特色小鎮(zhèn)的發(fā)展初衷和內(nèi)涵。有的特色小鎮(zhèn)建成后一片荒涼，樓盤(pán)大量閑置，浪費(fèi)了資源也損害了形象；有的特色小鎮(zhèn)不注重特色內(nèi)涵的挖掘，不切實(shí)際、盲目復(fù)制，最后也是冷冷清清；有的僅僅把特色小鎮(zhèn)當(dāng)作概念的炒作，作為招商引資、對(duì)外宣傳的道具，既沒(méi)有產(chǎn)業(yè)支撐，也聚集不起人氣，最終慘淡收?qǐng)?，這些前車之鑒并不在少數(shù)。
特色小鎮(zhèn)需要精心培育，但這并不是靠錢(qián)堆起來(lái)或者概念炒起來(lái)的。建設(shè)特色小鎮(zhèn)的目的是為了打造宜居宜業(yè)的小城鎮(zhèn)居住和發(fā)展環(huán)境，構(gòu)建具有核心競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展特征的獨(dú)特產(chǎn)業(yè)生態(tài)，讓小城鎮(zhèn)能夠更好發(fā)揮出連接城市與鄉(xiāng)村的橋梁作用，而不是把特色小鎮(zhèn)當(dāng)成筐、什么都往里裝。建設(shè)特色小鎮(zhèn)必須要遵循城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律，立足于產(chǎn)業(yè)“特而強(qiáng)”、功能“聚而合”、形態(tài)“小而美”、機(jī)制“新而活”的定位，深度挖掘出屬于本地所有的鮮明特色，方能稱得上“特色”小鎮(zhèn)。
特色小鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)少而特、少而精、少而專，必須及時(shí)糾正錯(cuò)誤的發(fā)展觀念，堅(jiān)決防止特色小鎮(zhèn)淪為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的“包裝紙”，用心培育出貨真價(jià)實(shí)、富有活力的特色小鎮(zhèn)。（彩云網(wǎng)評(píng)特約評(píng)論員 胡蔚）
