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昆明信息港訊 記者孫紅亮 “怒江州總?cè)丝?4.7萬(wàn)人,10萬(wàn)人異地扶貧搬遷,意味著每5人中就有1人搬遷,每4戶就有1戶搬遷?！敝泄才菸瘯浖{云德在7月16日舉行的“壯麗70年·奮斗新時(shí)代”云南篇章成就展訪談現(xiàn)場(chǎng)介紹,易地扶貧搬遷是怒江州脫貧攻堅(jiān)工作重中之重,是打贏怒江深度貧困脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵“一招”。
怒江州集“邊疆、民族、貧困”為一體,是全國(guó)典型的深度貧困地區(qū),是脫貧攻堅(jiān)最難啃的“硬骨頭”。為堅(jiān)決打好怒江州易地扶貧搬遷攻堅(jiān)戰(zhàn),州委成立了易地扶貧搬遷攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部,切實(shí)強(qiáng)化了組織保障。易地扶貧搬遷剛啟動(dòng)時(shí),貧困群眾不想搬、不敢搬、不愿搬,顧慮頗多。
2018年10月10日大龍?zhí)烈椎胤鲐毎徇w安置點(diǎn)居民入住現(xiàn)場(chǎng)
“異地扶貧搬遷首先要解決的是住房問題,怎么建、建在哪?”納云德介紹,怒江州地勢(shì)陡峭狹窄,幾乎沒有一塊可利用的平地,地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)多,易地扶貧搬遷安置點(diǎn)規(guī)劃選址難。州委、州政府結(jié)合地形地貌和自然環(huán)境,因地制宜,堅(jiān)持整村整組搬遷,以縣城集中安置為主、中心集鎮(zhèn)和抵邊為輔的安置思路,以建設(shè)小高樓為主的方式,把大部分搬遷群眾集中安置在州府六庫(kù)怒江新城、三縣(市)縣城、中心集鎮(zhèn)及片馬邊鎮(zhèn),共規(guī)劃建設(shè)75個(gè)集中安置點(diǎn),城鎮(zhèn)化安置比例達(dá)92%。
目前,原規(guī)劃內(nèi)搬遷建檔立卡人口32856人,已于2018年春節(jié)前實(shí)現(xiàn)分房發(fā)鑰匙搬遷入住。全州新增易地扶貧搬遷任務(wù)共鎖定建檔立卡貧困人口63003人,共建設(shè)329棟樓房,將于今年10月底竣工,12月底搬遷入住。
易門箐易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)
2019年1月12日正在建設(shè)中的瀘水市丙舍壩異地扶貧搬遷安置點(diǎn)
“搬出大山后,要解決群眾就業(yè)問題,讓異地扶貧搬遷穩(wěn)得住、能發(fā)展?！奔{云德說(shuō),州委、州政府對(duì)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作,開展了抓實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧,抓好就業(yè)扶貧,抓牢后續(xù)管理3個(gè)方面工作。
在抓實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧方面,抓住省委、省政府打造“三張牌”的部署,結(jié)合自身特點(diǎn),怒江州重點(diǎn)發(fā)展綠色香料產(chǎn)業(yè)、旅游文化產(chǎn)業(yè)、峽谷特色農(nóng)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)。在綠色香料產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,加強(qiáng)以草果、花椒、山胡椒、土砂仁等為主的香料產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),加快推進(jìn)綠色香料產(chǎn)業(yè)園建設(shè);在旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,加快推進(jìn)獨(dú)龍江5A級(jí)旅游景區(qū)、丙中洛國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)建設(shè),啟動(dòng)30個(gè)旅游扶貧示范村建設(shè),扶持750戶旅游扶貧示范戶;峽谷特色農(nóng)業(yè)發(fā)展方面,大力發(fā)展特色畜禽產(chǎn)業(yè)、蜂產(chǎn)業(yè)。
扶貧車間就業(yè)
在抓好就業(yè)扶貧方面,怒江州堅(jiān)持把群眾從土地上解放出來(lái),增加經(jīng)營(yíng)性收入。主要通過(guò)“一戶一崗”“就近就業(yè)”“轉(zhuǎn)移就業(yè)”三種方式,讓搬遷群眾實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入。支持鼓勵(lì)民間親友幫帶或勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人帶動(dòng)轉(zhuǎn)移就業(yè);從建檔立卡貧困戶中計(jì)劃選聘生態(tài)護(hù)林員、河道管理員、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)員、護(hù)邊員、城鄉(xiāng)保潔員、護(hù)路員4萬(wàn)名,目前,已選聘1.92萬(wàn)名。
瀘水市2019年首批赴珠海務(wù)工人員歡送儀式
在抓牢后續(xù)管理方面,認(rèn)真抓好配套設(shè)施建設(shè),對(duì)45歲以下的勞動(dòng)力開展技術(shù)技能培訓(xùn),組織建檔立卡搬遷人口外出務(wù)工。在安置點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)106個(gè)扶貧車間,解決群眾就地就近務(wù)工,實(shí)現(xiàn)樓上居住、樓下就業(yè)。引導(dǎo)搬遷群眾經(jīng)營(yíng)好遷出地的承包地、山林地、宅基地,促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)、推進(jìn)“三變”改革,推動(dòng)土地增減掛鉤政策的有效落實(shí)。
打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),離不開旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。怒江州委、州政府高度重視旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作,緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)“一個(gè)目標(biāo)”、抓實(shí)“兩個(gè)關(guān)鍵”、打造“三個(gè)品牌”、推進(jìn)“五個(gè)融合”的發(fā)展思路做好怒江旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)“一個(gè)目標(biāo)”,就是要科學(xué)謀劃,全面系統(tǒng)地推進(jìn)全州旅游業(yè)的發(fā)展,把旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)成為全州國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾全面受益的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),把怒江建設(shè)成為國(guó)內(nèi)外知名旅游品牌,把怒江大峽谷從大難題變成旅游大產(chǎn)業(yè)大動(dòng)力,真正把怒江打造成世界級(jí)旅游目的地。
2019年2月15日百花嶺旅游小鎮(zhèn)
抓牢抓實(shí)“兩個(gè)關(guān)鍵”。一是抓實(shí)全域旅游,整合區(qū)域資源,把怒江全域打造成公園、處處打造成景觀、村村打造成景點(diǎn)、人人打造成旅游形象,實(shí)現(xiàn)從景點(diǎn)旅游向全域旅游轉(zhuǎn)變。二是抓實(shí)旅游脫貧,堅(jiān)持把旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和脫貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合起來(lái),把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為精準(zhǔn)扶貧的重要路徑,讓更多貧困群眾成為旅游發(fā)展的參與者、受益者,自覺把自己作為旅游環(huán)境建設(shè)一份子,提升整體旅游意識(shí)和文明素質(zhì),分享旅游全產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈增值收益。
技術(shù)人員指導(dǎo)農(nóng)民種植金銀花
精心打造高端化、國(guó)際化、特色化“三個(gè)品牌”。怒江的自然生態(tài)環(huán)境承載力客觀上為怒江旅游發(fā)展指明了追求品質(zhì)、追求質(zhì)量、追求可持續(xù)發(fā)展的方向;建設(shè)世界級(jí)旅游目的地,主動(dòng)服務(wù)和融入“一帶一路”倡議,充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì),著力開發(fā)完善邊境旅游、跨境旅游產(chǎn)品體系,推動(dòng)沿邊旅游經(jīng)濟(jì)帶建設(shè);緊緊圍繞“峽谷怒江 養(yǎng)心天堂”這個(gè)旅游品牌,抓住獨(dú)特性、神秘性的特點(diǎn),建設(shè)一批懸崖酒店、精品民宿,打造一批精品自駕旅游線路,打造一批精品徒步線路。著力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展與大數(shù)據(jù)信息化、易地扶貧搬遷和美麗鄉(xiāng)村、生態(tài)建設(shè)、其他產(chǎn)業(yè)深度融合“五個(gè)融合”。通過(guò)參與旅游業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展活動(dòng)、扶持示范村、示范戶,創(chuàng)新旅游經(jīng)營(yíng)發(fā)展模式助力群眾增收致富。
此外,納云德介紹,怒江州脫貧攻堅(jiān)工作到了最緊要關(guān)頭,為了讓全州上下全面行動(dòng)、全面下沉、全面攻堅(jiān),全面向深度貧困脫貧攻堅(jiān)發(fā)起最后的總攻,怒江州對(duì)干部職工開展“盯項(xiàng)目、轉(zhuǎn)作風(fēng),抓落實(shí)、促脫貧”主題實(shí)踐活動(dòng),開展“對(duì)黨忠誠(chéng)、履職盡責(zé)、攻堅(jiān)克難”專題談話活動(dòng),對(duì)州縣鄉(xiāng)村扶貧干部開展能力提升培訓(xùn)“全覆蓋”,打好“三套組合拳”,抓實(shí)“下沉作戰(zhàn)、全面總攻”專項(xiàng)行動(dòng),建立“發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題”的工作機(jī)制,堅(jiān)持一月一調(diào)度等措施。
