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昆明信息港訊 記者周然 7月17日,云南省人力資源和社會(huì)保障廳對(duì)《云南省工傷預(yù)防費(fèi)使用管理暫行辦法》(簡(jiǎn)稱暫行辦法)進(jìn)行解讀。其中明確，在保證工傷保險(xiǎn)待遇支付和調(diào)劑金上繳的前提下,工傷預(yù)防費(fèi)使用比例原則上不得超過(guò)統(tǒng)籌區(qū)上年度工傷保險(xiǎn)基金征繳收入的3%。因工傷預(yù)防工作需要,經(jīng)省人社保障部門和財(cái)政部門同意,可適當(dāng)提高工傷預(yù)防費(fèi)的使用比例。
暫行辦法解讀的問(wèn)與答
問(wèn):工傷預(yù)防費(fèi)的定義是什么?
答:本辦法所稱工傷預(yù)防費(fèi)是是指統(tǒng)籌地區(qū)工傷保險(xiǎn)基金中依法用于開(kāi)展工傷預(yù)防工作的費(fèi)用。
問(wèn):工傷預(yù)防費(fèi)的使用比例是多少?
答:在保證工傷保險(xiǎn)待遇支付和調(diào)劑金上繳的前提下,工傷預(yù)防費(fèi)使用比例原則上不得超過(guò)統(tǒng)籌區(qū)上年度工傷保險(xiǎn)基金征繳收入的3%。
因工傷預(yù)防工作需要,經(jīng)省人力資源社會(huì)保障部門和財(cái)政部門同意,可以適當(dāng)提高工傷預(yù)防費(fèi)的使用比例。
問(wèn):工傷預(yù)防費(fèi)支出項(xiàng)目有哪些?
答:工傷預(yù)防費(fèi)主要用于下列項(xiàng)目的支出:
(一)工傷事故和職業(yè)病預(yù)防宣傳;
(二)工傷事故和職業(yè)病預(yù)防培訓(xùn)。
問(wèn):工傷預(yù)防重點(diǎn)領(lǐng)域如何確定和公布?
答:由人力資源社會(huì)保障部門牽頭會(huì)同財(cái)政、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理等職能部門,根據(jù)近三年本地區(qū)工傷保險(xiǎn)基金收支及工傷事故傷害、職業(yè)病高發(fā)的行業(yè)、企業(yè)、工種、崗位、傷害類型等情況,經(jīng)工傷預(yù)防聯(lián)席會(huì)議研究,統(tǒng)籌確定工傷預(yù)防重點(diǎn)領(lǐng)域,通過(guò)人力資源社會(huì)保障等相關(guān)部門門戶網(wǎng)站向社會(huì)公布。
問(wèn):行業(yè)協(xié)會(huì)和大中型企業(yè)等社會(huì)組織如何編制和申報(bào)工傷預(yù)防項(xiàng)目?
答:統(tǒng)籌地區(qū)行業(yè)協(xié)會(huì)和大中型企業(yè)等社會(huì)組織根據(jù)本地區(qū)確定的工傷預(yù)防重點(diǎn)領(lǐng)域,按照相關(guān)申報(bào)要求,組織項(xiàng)目可行性研究,提出可行性研究報(bào)告,提出擬開(kāi)展的工傷預(yù)防項(xiàng)目,編制項(xiàng)目實(shí)施方案、時(shí)間安排、預(yù)算,提出項(xiàng)目考核績(jī)效目標(biāo),向所屬統(tǒng)籌地區(qū)或省人力資源社會(huì)保障行政部門申報(bào)。
問(wèn):面向小微企業(yè)的工傷預(yù)防項(xiàng)目如何確定?
答:面向社會(huì)和中小微型企業(yè)的工傷預(yù)防項(xiàng)目,由人力資源社會(huì)保障、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理部門參照政府采購(gòu)法等相關(guān)規(guī)定,選擇符合本辦法第十二條規(guī)定的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)組織以及醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供工傷預(yù)防服務(wù),由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與其簽訂服務(wù)合同,明確權(quán)利義務(wù)。
問(wèn):列入計(jì)劃的工傷預(yù)防項(xiàng)目實(shí)施周期是多長(zhǎng)?
答:列入計(jì)劃的工傷預(yù)防項(xiàng)目實(shí)施周期最長(zhǎng)不超過(guò)2年。
問(wèn):工傷預(yù)防項(xiàng)目實(shí)施單位有什么資格要求?
答:提供工傷預(yù)防項(xiàng)目服務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)遵守《社會(huì)保險(xiǎn)法》《工傷保險(xiǎn)條例》以及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,并具備以下條件:
(一)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的法人和其他組織;
(二)具備開(kāi)展工傷預(yù)防項(xiàng)目相應(yīng)條件,且從事相關(guān)宣傳、培訓(xùn)業(yè)務(wù)兩年以上并具有良好市場(chǎng)信譽(yù)(提供合同復(fù)印件);
(三)具有實(shí)施工傷預(yù)防項(xiàng)目的專業(yè)人員;
(四)具有相應(yīng)的硬件設(shè)施和技術(shù)手段;
(五)依法應(yīng)具備的其他條件。
承擔(dān)工傷預(yù)防項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)估的第三方機(jī)構(gòu),除具備以上基本條件外,還須具有從事專門的工傷預(yù)防宣傳培訓(xùn)或類似業(yè)務(wù)五年以上,有固定辦公場(chǎng)所和開(kāi)展評(píng)估業(yè)務(wù)所需的設(shè)施、設(shè)備和辦公條件;具有安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生、工傷預(yù)防、經(jīng)濟(jì)學(xué)、心理學(xué)、管理等相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員不少于6人,具有完善的評(píng)估技術(shù)和方法等條件。承擔(dān)工傷預(yù)防項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)不能作為該項(xiàng)目的評(píng)估機(jī)構(gòu)。
問(wèn):工傷預(yù)防項(xiàng)目實(shí)施后如何評(píng)估驗(yàn)收?
答:對(duì)確定實(shí)施的工傷預(yù)防項(xiàng)目,統(tǒng)籌地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以根據(jù)服務(wù)協(xié)議或者服務(wù)合同的約定,向具體實(shí)施工傷預(yù)防項(xiàng)目的組織支付30%—70%預(yù)付款。
(一)直接實(shí)施的項(xiàng)目結(jié)束時(shí),由當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障行政部門組織第三方中介機(jī)構(gòu)或聘請(qǐng)相關(guān)專家對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況和績(jī)效目標(biāo)完成情況進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)估,形成驗(yàn)收評(píng)估報(bào)告。
(二)委托第三方機(jī)構(gòu)實(shí)施的項(xiàng)目結(jié)束時(shí),由提出項(xiàng)目的單位或部門通過(guò)適當(dāng)方式組織驗(yàn)收評(píng)估,驗(yàn)收評(píng)估報(bào)告報(bào)人力資源社會(huì)保障行政部門和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)備案。評(píng)估驗(yàn)收?qǐng)?bào)告作為開(kāi)展下一年度項(xiàng)目重要依據(jù)。
問(wèn):如何評(píng)估工傷預(yù)防項(xiàng)目實(shí)施效果?
答:工傷預(yù)防項(xiàng)目要保證實(shí)施效果,提高工傷預(yù)防費(fèi)的使用效率。
(一)宣傳項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)為宣傳成品符合委托方要求,按時(shí)完成工傷預(yù)防宣傳項(xiàng)目實(shí)施方案中要求的工作內(nèi)容,并在即定目標(biāo)范圍內(nèi)宣傳全覆蓋。
(二)培訓(xùn)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)為按時(shí)完成工傷預(yù)防培訓(xùn)項(xiàng)目方案中要求的工作內(nèi)容,受益企業(yè)或職工滿意率大于85%,培訓(xùn)對(duì)象的知識(shí)、信念和行為分值提高大于15%,培訓(xùn)后跟蹤回訪6個(gè)月(慢性職業(yè)病跟蹤回訪2年),用人單位工傷事故發(fā)生率下降10%至15%。
工傷事故發(fā)生率指上一個(gè)自然年度內(nèi)或項(xiàng)目實(shí)施期間,用人單位工傷事故人數(shù)與職工總?cè)藬?shù)的比值。
問(wèn):工傷預(yù)防項(xiàng)目評(píng)估驗(yàn)收后余款如何結(jié)算?
答:項(xiàng)目達(dá)到績(jī)效目標(biāo)且評(píng)估驗(yàn)收合格后,由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支付余款。結(jié)算時(shí),簽訂項(xiàng)目服務(wù)協(xié)議或合同主體需向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供批復(fù)文件、宣傳培訓(xùn)通知、邀請(qǐng)授課函件或有關(guān)批件、委托文件、招投標(biāo)相關(guān)材料、影像、宣傳成品、實(shí)際參訓(xùn)人員簽到表、邀請(qǐng)授課函件或有關(guān)批件、講課費(fèi)簽收表、招投標(biāo)材料、影像、原始明細(xì)單據(jù)和電子結(jié)算單憑證、培訓(xùn)教材和課件、項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告、評(píng)估驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等相關(guān)資料。
評(píng)估驗(yàn)收?qǐng)?bào)告作為結(jié)算費(fèi)用的重要依據(jù)。具體評(píng)估實(shí)施細(xì)則由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)另行制定。未達(dá)到績(jī)效目標(biāo),驗(yàn)收不合格的需按照要求進(jìn)行整改,待驗(yàn)收合格后方可支付余款。具體程序按社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度、工傷保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦管理等規(guī)定執(zhí)行。
相關(guān)單位在工傷預(yù)防項(xiàng)目工作中涉及經(jīng)濟(jì)往來(lái)的(包括單位之間及單位與個(gè)人之間),必須通過(guò)銀行進(jìn)行轉(zhuǎn)帳結(jié)算。
問(wèn):工傷預(yù)防項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中違規(guī)如何處理?
答:工傷預(yù)防服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)不符合法律和合同規(guī)定、服務(wù)質(zhì)量不高的,三年內(nèi)不得從事工傷預(yù)防項(xiàng)目。
工傷預(yù)防服務(wù)機(jī)構(gòu)存在欺詐、騙取工傷保險(xiǎn)基金行為的,按照有關(guān)法律法規(guī)等規(guī)定進(jìn)行處理。
