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昆明信息港訊 記者合宇聰 在開展“不忘初心、牢記使命”主題教育中，云南省公安廳出入境管理局堅持問題導(dǎo)向、責(zé)任導(dǎo)向、發(fā)展導(dǎo)向，切實通過學(xué)習(xí)教育，筑牢忠誠根基；通過調(diào)查研究，補齊發(fā)展短板；通過檢視問題，改進工作作風(fēng)；通過整改落實，推動深化公安出入境管理改革，做到了謀實事、出實招、做實功、求實效，聚焦群眾最關(guān)心、反映最強烈、最直接最現(xiàn)實的利益問題，大刀闊斧深化改革，解決了許多長期以來想解決而沒能解決的大事，辦成了許多長期以來想辦而沒辦成的好事。
持續(xù)加強在滇外國人管理服務(wù)工作
國家移民管理局于7月17日召開新聞發(fā)布會對外發(fā)布12項移民出入境便利政策措施，其中3條涉及外國人申請在華永久居留簽證（也就是我們通常所說的“綠卡”），8條涉及外國人申請簽證和居留許可，1條涉及在外國人較集中地方推進建立移民事務(wù)服務(wù)中心。
省公安廳出入境管理局作為承擔(dān)全省移民和出入境服務(wù)管理工作任務(wù)的主要部門，緊緊圍繞中央和省委省政府有關(guān)“一帶一路”、“建設(shè)面向南亞東南亞輻射中心”等重大戰(zhàn)略部署，切實落實公安部、國家移民管理局以及省公安廳相關(guān)工作要求，密切協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門，共同推動12條政策舉措在全省得到貫徹落實，確保相關(guān)政策措施落地見效，為外籍人員來滇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、合作發(fā)展、工作生活創(chuàng)造高效優(yōu)質(zhì)的出入境環(huán)境。
高效完成中國公民出國（境）審批工作
為了優(yōu)化審批流程，落實降費政策，實現(xiàn)“最多跑一次”目標(biāo)，出入境管理局在“放管服”改革工作中推出了17個專項措施共計57項具體舉措，包含了擴展受理渠道、優(yōu)化受理環(huán)節(jié)、精簡申請材料、加大科技投入、拓寬“綠色通道”、增加緊急辦證范圍、縮短等待時間、擴大異地辦理人員范圍、減少行政審批事項，提供特殊困難人群上門辦證和周末、辦證高峰及節(jié)假日前延時、錯峰辦證服務(wù)等涉及群眾辦證、企業(yè)辦事等多方面內(nèi)容，惠及群眾1000余萬人次。
以普通內(nèi)地居民在我省申領(lǐng)普通護照為例（登記備案的國家工作人員和現(xiàn)役軍人按照專門規(guī)定辦理），只要不具有法定不準(zhǔn)出境情形，并符合受理條件的，到就近的公安出入境管理接待大廳或窗口，提交本人有效的身份證件（未成年人還需由監(jiān)護人陪同，并提交有效的戶口簿或醫(yī)學(xué)出生證明），享受出入境管理部門提供的免費照相服務(wù)，填寫并提交《申請表》，繳納完護照工本費用（該費用已從200元逐步降至120元）后，即完成受理。申請人還可以自愿選擇免費快遞服務(wù)，實現(xiàn)“最多跑一次”。本地戶籍的申請人，在出入境管理部門完成相關(guān)核查、審查工作后，在7個工作日簽發(fā)證件，外地戶籍申請人，在20天內(nèi)簽發(fā)證件。
打通服務(wù)群眾“最后一公里”免費 延時 自助 互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)
在全國率先實現(xiàn)“免費快遞”便民利民舉措，凡是云南省居民申請因私普通護照、往來港澳通行證、往來臺灣通行證三類出入境證件（不含二次簽注）的申請人，均可自愿選擇“免費快遞”服務(wù)，不再收取任何費用?！懊赓M快遞”便民舉措大大節(jié)約了群眾辦證成本，方便邊遠(yuǎn)群眾辦證，3年來，共為360萬余人“免費快遞”出入境證件，直接惠民約2800萬元，間接為群眾節(jié)省交通食宿等費用4億余元。
2018年5月1日起，全省公安出入境窗口提供周六全天延時服務(wù)，申請人可在周六前往接待大廳辦理出入境業(yè)務(wù)，極大方便了工作日需要上班上學(xué)的申請人，同時也緩解了高峰辦理壓力，此舉受到了申請人的歡迎與好評。
在省公安廳出入境管理局開通7×24小時全天候自助取證服務(wù)。省公安廳出入境管理局安置4臺護照自助取證機和2臺往來港澳通行證、往來臺灣通行證自助取證機，實現(xiàn)出入境三大證件“7×24小時全天候自助取證服務(wù)”。自助取證機投入使用至今年6月底，共發(fā)證34萬余本。
大力推進互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)，群眾可在云南公安微信、政務(wù)網(wǎng)站平臺上留言咨詢出入境業(yè)務(wù)問題，除特殊情況外都能在5個工作日內(nèi)收到答復(fù)。從2017年12月27日第一個政務(wù)服務(wù)平臺開放至今年6月底，出入境管理局共回復(fù)云南“互聯(lián)網(wǎng)+公安”政務(wù)服務(wù)平臺、云南省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺、國家移民管理局政務(wù)服務(wù)平臺上的2000余個咨詢問題，及時解決了申請人的辦證疑問。
促進邊境經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)新服務(wù)
推出邊境旅游申請人免費照相和打印照片服務(wù)。該舉措于2017年6月26日起至2019年6月30日，邊境地區(qū)公安出入境管理部門辦理邊境旅游《中華人民共和國出入境通行證》40.7萬余本，按照人均10元的照相和打印照片費用，共為申請人節(jié)省約407萬元。
開通邊境旅游網(wǎng)上申請平臺團隊申請模塊，將部分辦證窗口前置，實現(xiàn)群眾提前辦證申請，為申請人參團提供便利，自啟用以來至2019年6月30日，已受理40.6萬余人次的邊境旅游團隊申請。
推進行政審批制度改革，于2015年6月23日，將邊境旅游《中華人民共和國出入境通行證》制證權(quán)下放瑞麗、河口、麻栗坡、勐海、景洪、勐臘、騰沖7個縣（市）公安機關(guān)出入境管理機構(gòu)，極大提升了邊境旅游辦證效率。
推行簡政放權(quán)，針對部分州市邊貿(mào)企業(yè)人員急需出境運輸應(yīng)季農(nóng)產(chǎn)品等申請，為提高辦證效率，更好地服務(wù)群眾，于2017年6月21日將邊貿(mào)類出入境通行證的加急審批權(quán)限下放邊境州市。
144小時過境免簽政策成效顯著
經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，按照國家移民管理局的統(tǒng)一部署，2019年1月1日，昆明航空口岸正式實施外國人144小時免簽政策，對部分國家持有有效國際旅行證件和144小時內(nèi)確定日期、座位前往第三國（地區(qū)）聯(lián)程機票的人員，實行過境免辦簽證政策。外國人免簽期間活動范圍限于昆明市行政區(qū)域內(nèi)。144小時過境免簽政策是對原72小時過境免簽政策的延續(xù)和優(yōu)化，政策實施后，外國人在昆明免辦簽證停留的時間由原來的72小時延長至144小時。
自今年1月1日正式實施144小時過境免簽政策以來，昆明機場口岸符合條件的外國人享受過境免簽政策入境人數(shù)比去年同期72小時過境免簽入境人數(shù)增加了75%。從72小時延長至144小時，讓外國旅客有了更充裕的時間去了解中國文化、云南文化、從事商務(wù)會談、旅游、探親訪友等活動，進一步為外國商務(wù)和旅游入境者提供了便利。
