日前,按照省委和省委巡視工作領導小組的安排部署,十屆省委第七輪巡視情況反饋全部完成。省委巡視組向相關州(市)委書記通報了巡視情況;省委巡視工作領導小組成員及省委巡視辦負責人傳達了省委書記陳豪在聽取十屆省委第七輪巡視情況匯報時的重要講話精神,對各級黨委落實巡視整改政治責任提出了明確要求;省委巡視組組長分別向被巡視黨組織主要負責人和領導班子反饋了巡視情況;相關州(市)黨政主要負責人,紀檢監(jiān)察機關、組織部門有關負責人參加反饋大會,州(市)黨政主要負責人對縣委落實巡視反饋意見提出整改要求;被巡視黨組織主要負責人主持反饋會議,并就做好巡視整改工作作表態(tài)講話。
按照省委統(tǒng)一部署,2019年4月上旬至6月上旬,省委巡視組分別對會澤、巧家、大關、元陽、綠春、金平、紅河、屏邊、瀘西、貢山、福貢、蘭坪、武定、永勝、寧蒗、丘北、富寧、廣南、墨江、瀾滄、鎮(zhèn)沅、彌渡、云龍、劍川、滄源、耿馬、雙江、隴川等28個貧困縣開展以脫貧攻堅為重點的專項巡視,對省發(fā)展改革委、省財政廳黨組開展減稅降費專項巡視。省委巡視組堅決貫徹中央巡視工作方針,堅持政治巡視定位,把“兩個維護”作為根本任務,認真落實“六個圍繞、一個加強”和“五個持續(xù)”要求,緊扣被巡視黨組織貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和中央重大決策部署情況,聚焦脫貧攻堅、減稅降費等監(jiān)督重點,綜合運用專項巡視、專項檢查、延伸了解、上下聯(lián)動等方式,深入開展監(jiān)督檢查,創(chuàng)新方式方法,加大立行立改、邊巡邊移工作力度,成立綜合協(xié)調(diào)組,加強組織協(xié)調(diào),采取以下看上,著力推動解決基層的困難和問題,發(fā)現(xiàn)了一些突出問題和領導干部問題線索。省委巡視工作領導小組聽取了巡視組的巡視情況匯報,并向省委書記專題會、省委常委會匯報了巡視有關情況。
據(jù)初步統(tǒng)計,本輪巡視共受理群眾來信2195件、來訪1052人(次),聽取匯報202次,個別談話3344人,發(fā)現(xiàn)各類問題702個,移交被巡視單位立行立改問題48件,發(fā)現(xiàn)領導干部違紀違法問題線索235條(其中涉及省管干部問題線索30條)。巡視期間,紀檢監(jiān)察機關立案查處巡視移交問題線索31件50人、留置10人,形成了強有力震懾。
從巡視28個貧困縣情況看,各級黨委認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,深入貫徹落實習近平總書記關于脫貧攻堅工作重要論述,貫徹落實黨中央和省委決策部署,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”;堅持和加強黨的領導、加強黨的建設、深化全面從嚴治黨,堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局,團結帶領各族干部群眾攻堅克難,真抓實干,加快脫貧攻堅步伐,“兩不愁三保障”得到較好落實,各項扶貧工作扎實推進,綜合貧困發(fā)生率不斷下降,貧困人口穩(wěn)步減少,瀘西、鎮(zhèn)沅等6個縣順利實現(xiàn)脫貧摘帽;各級黨員干部深入一線,靠前指揮,采取超常規(guī)措施,統(tǒng)籌推進脫貧攻堅、掃黑除惡、意識形態(tài)等各項工作,經(jīng)濟社會發(fā)展取得新的成效,人民群眾獲得感幸福感安全感進一步增強。
同時,巡視組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映了一些問題:有的地方脫貧攻堅薄弱環(huán)節(jié)和短板較多,鞏固脫貧成果、實現(xiàn)高質量脫貧還有很大差距,貫徹落實中央脫貧攻堅方針政策和省委決策部署不到位,“兩不愁三保障”存在短板和弱項,少數(shù)地方“六個精準”落實不到位,形式主義、官僚主義問題突出,落實紀委監(jiān)委監(jiān)督責任和有關職能部門監(jiān)管責任不到位,部分縣對照中央第十二巡視組反饋意見查找問題整改不到位。“四個意識”不夠強,部分縣委班子領導作用發(fā)揮不夠好,學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不到位,貫徹執(zhí)行黨中央和省委決策部署不力,執(zhí)行民主集中制有偏差,黨內(nèi)政治生活不嚴肅,意識形態(tài)工作重視不夠,陣地管控不到位,掃黑除惡工作沒有形成合力和高壓態(tài)勢,“打傘破網(wǎng)”成效不明顯。有的地方對黨的建設履職盡責不夠,基層黨建工作不扎實,基層黨組織建設短板較多,違規(guī)選人用人問題時有發(fā)生。有的縣“兩個責任”落實不力,全面從嚴治黨寬松軟問題突出,縣委履行主體責任不到位,紀委監(jiān)委監(jiān)督執(zhí)紀問責不力,違反中央八項規(guī)定精神問題屢禁不止,黨委對巡察工作重視不夠,巡察利劍作用難以發(fā)揮。部分縣委對整改工作重視不夠,整改不及時、不徹底,有的對巡視反饋問題文字整改、虛假整改;有的對審計等部門檢查發(fā)現(xiàn)問題避重就輕、避實就虛、選擇性整改。
在對省發(fā)展改革委、省財政廳開展減稅降費專項巡視時,省委巡視組通過深入省直有關部門、企業(yè)等延伸了解情況,與昆明、曲靖、紅河3個州市巡察同頻共振、上下聯(lián)動,發(fā)現(xiàn)印證相關職能部門存在的一些主要問題:有的政治站位不高,落實中央和省委減稅降費決策部署不到位,思想認識有偏差,宣傳培訓做得少,存在形式主義、官僚主義問題。有的落實減稅降費主體責任不到位,黨組領導作用發(fā)揮不充分,主體責任未壓實,政策落實效果打折扣,違規(guī)亂收費問題依然存在。各類監(jiān)督機構落實監(jiān)督責任有缺失,黨組監(jiān)督不夠有力,監(jiān)督責任不到位。
針對“政治體檢”查找出來的“病灶”,省委巡視組“對癥下藥”開出了“處方”:要求被巡視黨組織樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”;持續(xù)深化全面從嚴治黨,著力修復凈化云南政治生態(tài);全面落實意識形態(tài)工作責任制,牢牢掌握意識形態(tài)領域主導權和話語權;著力加強基層黨組織建設,嚴格規(guī)范選人用人工作;壓實市縣黨委主體責任,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn);加大掃黑除惡專項斗爭力度,堅決打擊黑惡勢力;加強對市縣巡察工作的領導指導,提高巡察工作質量;堅決落實減稅降費政策措施,切實增強人民群眾獲得感。
30個被巡視黨組織主要負責人一致表示:省委巡視組的反饋意見站位高遠、實事求是,全面客觀、中肯具體,將照單全收、逐一認領,不折不扣抓好整改落實。一是提高站位抓整改,把巡視整改作為當前重要的政治任務來抓,召開巡視整改專題民主生活會,班子成員認真對照檢查,主動認領問題,明確職責任務,確保整改工作落細落實落小落到位。二是強化措施抓整改,制定目標明確、措施有力、責任到人的整改方案,立行立改、即知即改,建章立制長期整改。三是明確責任抓整改,切實擔負起巡視整改的主體責任、第一責任人責任和“一崗雙責”責任,壓實各級各部門的整改責任。四是嚴肅紀律抓整改,加強對落實整改情況的監(jiān)督檢查,對整改工作不力的,將進行嚴肅問責,把巡視成果體現(xiàn)好、運用好、拓展好。五是標本兼治抓整改,以巡視整改為契機,舉一反三,全面查找存在問題,剖析根源,找準體制機制上的“癥結”,研究治本之策,建立健全長效制度機制,為經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展提供強有力的政治保障。
對標對表中央和省委的部署要求,省委巡視工作領導小組結合第七輪巡視情況,提出了明確要求:一要持續(xù)深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,把“兩個維護”根本任務落到實處;堅持黨的全面領導、加強黨的建設,更好發(fā)揮縣委領導政治作用;履行管黨治黨政治責任,堅定不移推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。二要提高政治站位,持續(xù)深入學習貫徹減稅降費工作部署要求,履行好主體責任、監(jiān)督責任、監(jiān)管責任,助推減稅降費政策落地見效。三要增強整改的自覺性、主動性,提高整改的針對性、實效性,進一步壓實整改責任,確保整改落實落細落地,推動巡視整改常態(tài)化、長效化。四要堅決糾治形式主義、官僚主義問題,抓實整改日常監(jiān)督,提高整改監(jiān)督質量,不斷深化巡視成果運用。