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昆明信息港訊（昆明日報 記者杜仲瑩）自全國吹響脫貧攻堅的集結(jié)號,市人大常委會找準人大履職行權(quán)與助推脫貧攻堅的切入點,認真履行牽頭幫扶尋甸脫貧攻堅職責,勇于擔當、主動作為,從工作機制、攻堅舉措、監(jiān)督方式等方面積極創(chuàng)新,探索具有昆明人大特色的脫貧攻堅新路子。
創(chuàng)新三個機制
市人大常委會創(chuàng)新三項機制,協(xié)同指揮、統(tǒng)籌安排,首先,創(chuàng)新人大一線督戰(zhàn)工作機制,2016年初,成立了以常委會主任為組長、常委會副主任為副組長的市人大扶貧工作領導小組,高位統(tǒng)籌、掛圖督戰(zhàn)、強力推動。同時,創(chuàng)新全員參戰(zhàn)工作機制,主動融入“1+13”脫貧攻堅指揮體系,探索創(chuàng)新“黨建扶貧雙推進”工作方式,發(fā)揮人大代表聯(lián)系群眾的優(yōu)勢,通過“一對一、一對多”等形式實施精準扶貧。并創(chuàng)新“點面結(jié)合”社會幫扶機制,協(xié)調(diào)各方共同參與全市掛鉤幫扶。常委會創(chuàng)造性地提出“6個16”幫村幫戶幫扶措施,牽頭協(xié)調(diào)國有企業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)和投資公司、醫(yī)院、商貿(mào)流通企業(yè)、旅游企業(yè)和協(xié)會、駐昆商會等6個行業(yè)的96家單位和企業(yè),整合資金對尋甸縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行“點對點”精準幫扶。
創(chuàng)新六項舉措
為在脫貧攻堅中發(fā)揮人大作用,市人大常委會創(chuàng)新六項舉措,一是“志智雙扶”激發(fā)內(nèi)生動力,探索出了“雙講雙評”的“海嘎經(jīng)驗”。二是“結(jié)對轉(zhuǎn)移就業(yè)”開拓務工新路徑,采取2至3個主城區(qū)與1個貧困縣區(qū)“結(jié)對”,由主城區(qū)提供穩(wěn)定就業(yè)崗位,一對一或多對一、定向定點吸納貧困勞動力,確保每年接收貧困縣區(qū)貧困勞動力7500人以上。三是“五層級”識別、“四類型”改造、“三統(tǒng)籌”保障的“543工作法”,這一破解農(nóng)危房改造難題的工作經(jīng)驗在全省推廣。四是創(chuàng)建 “五個一”教育扶貧新舉措,通過穩(wěn)定一支隊伍、開設一個民族特色班、資助一批貧困大學生、開展一系列“校地扶貧合作”、創(chuàng)建一套“動態(tài)歸零督查工作法”,實現(xiàn)3個貧困縣區(qū)義務教育階段貧困家庭適齡學生零輟學,初中畢業(yè)后因貧不能繼續(xù)接受教育人數(shù)、高中畢業(yè)后因貧不能繼續(xù)接受教育人數(shù)“雙為零”。五是創(chuàng)新“城帶鄉(xiāng)”健康扶貧模式,組織推動16家城區(qū)醫(yī)院對口幫扶尋甸、東川,建立起市帶縣、縣帶鄉(xiāng)、鄉(xiāng)帶村的“城帶鄉(xiāng)”健康幫扶模式,強化基層公共衛(wèi)生服務,提升鄉(xiāng)村醫(yī)療水平。六是探索特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定脫貧新思路,多管齊下精準施策,組織動員主城區(qū)與貧困縣區(qū)結(jié)對,一對一幫助引進產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)先富帶后富。
創(chuàng)新三項監(jiān)督
針對人大監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的扶貧領域突出問題,市人大常委會創(chuàng)新三項監(jiān)督,連續(xù)三年組織開展扶貧專題詢問,以“五問工作法”開展專題詢問,破解脫貧攻堅難題?！奥?lián)動檢查”強化法紀監(jiān)督,組織省、市、縣、鄉(xiāng)四級人大代表對《云南省農(nóng)村扶貧開發(fā)條例》的貫徹執(zhí)行情況進行執(zhí)法檢查,正確分析和準確判斷全市扶貧總體情況,就資金到位、產(chǎn)業(yè)支撐、隊伍建設等方面提出審議意見,督促市政府研究處理,為推進政府依法扶貧、依法治貧、依法脫貧奠定法治基礎。嚴格落實扶貧領域監(jiān)督問責,聯(lián)合市紀委派駐市人大機關紀檢組,對市人大辦公廳掛鉤貧困村扶貧專項資金使用情況進行紀律檢查,防范扶貧領域違紀違規(guī)問題。
市人大常委會還開展“脫貧成效鞏固提升”跟蹤監(jiān)督,按照“脫貧不脫鉤、脫貧不脫政策、脫貧不脫幫扶”的工作要求,及時牽頭組織掛鉤單位進一步加大幫扶力度,著力解決貧困縣區(qū)產(chǎn)業(yè)項目實不實、穩(wěn)不穩(wěn)的問題,確保貧困縣區(qū)脫得了、穩(wěn)得住、能致富。
