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患者家屬想要一個晾衣間、電動車充電線私拉亂扯要整治、想在社區(qū)里建一個休息角……這些看似簡單的需求卻牽著多方的利益，處理不當(dāng)就會弄得不歡而散。在處理這類問題時，官渡區(qū)“一核多維、共建共享”社會治理模式提出，要依法有序地組織動員人民群眾參與社會治理中，共同建設(shè)美好家園。
2018年初，官渡區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭開展官渡區(qū)基層協(xié)商民主試點工作。經(jīng)過一年多的摸索，官渡區(qū)在基層協(xié)商民主工作中取得了可喜的成績，開展了形式多樣的基層協(xié)商，凝聚各方力量和智慧推動跨越發(fā)展，已經(jīng)形成了可復(fù)制、可推廣、可考核的新時代基層協(xié)商民主的“官渡標(biāo)準(zhǔn)”“官渡經(jīng)驗”。
官渡區(qū)人民醫(yī)院
“大事小情”靠協(xié)商 醫(yī)托、晾衣等難題解決了
“家里老人長時間住院，也總算有個晾曬衣被的地方了?！惫俣蓞^(qū)人民醫(yī)院的一角，幾個結(jié)實的金屬架、一個透光的遮雨棚，搭成了病患家屬解決晾曬需求的便民晾衣間，那幾日天氣晴好，花花綠綠的衣物整齊掛在晾衣繩上。一位患者家屬告訴記者，醫(yī)院建了晾衣間看似是件不起眼的小事，卻解決了長期住院病人家屬的大問題。
這一個個問題的解決，得益于官渡區(qū)人民醫(yī)院基層協(xié)商民主工作的開展。成立基層社會協(xié)商工作領(lǐng)導(dǎo)小組，到四川彭州實地考察經(jīng)驗做法。在官渡區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部的指導(dǎo)下，2018年4月，作為全區(qū)試點，官渡區(qū)人民醫(yī)院基層協(xié)商民主醫(yī)院協(xié)商會正式成立，架起了一座醫(yī)院與患者及家屬之間多渠道、多層次的連心立交橋，涉及醫(yī)院、患者及家屬關(guān)心的重大事項在這里得到解決。
哪些議題可以進(jìn)入?yún)f(xié)商程序？哪些人具體參與溝通協(xié)商？……官渡區(qū)人民醫(yī)院明確了工作職責(zé)、成員職責(zé)，并充分調(diào)動群眾、職工有序參與。就拿確定議題這一環(huán)節(jié)來說，官渡區(qū)人民醫(yī)院在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上，廣泛征集協(xié)商議題，認(rèn)真調(diào)研分析，將近年來長期存在的頑固性問題列入其中，還要在協(xié)商會召開前2到3天公布。比如醫(yī)院醫(yī)托問題、周邊攤販占道經(jīng)營問題、周邊環(huán)境保潔問題、周邊治安問題等，包括前文所述的晾衣間也正是通過協(xié)商得到解決。
去年4月27日，官渡區(qū)人民醫(yī)院基層協(xié)商民主醫(yī)院協(xié)商會第一次會議上，各與會代表就“醫(yī)院周邊環(huán)境治理”議題進(jìn)行協(xié)商討論；5月30日的第二次會議上，重點協(xié)商“如何解決醫(yī)托問題”；8月30日，第三次會議就“關(guān)于如何解決患者晾衣間的問題”進(jìn)行討論。三次協(xié)商后，醫(yī)院周邊環(huán)境得到了改善、亂停亂放現(xiàn)象得到清理，患者就醫(yī)秩序更加規(guī)范、醫(yī)患信任度不斷提高，患者生活更加便捷、家屬滿意度得到提升，醫(yī)患關(guān)系更加和諧。
走進(jìn)官渡區(qū)人民醫(yī)院保安室，幾塊監(jiān)控屏幕吸引了記者的注意，這里實時滾動播出120個探頭捕捉的鏡頭，一旦發(fā)現(xiàn)情況可以根據(jù)人像進(jìn)行自動跟蹤?！跋窈芏噌t(yī)院一樣，以前在醫(yī)院附近、門診大廳、科室門口經(jīng)?？吹揭伤漆t(yī)托，他們經(jīng)常出現(xiàn)在醫(yī)院里，卻從不尋醫(yī)問藥，而是跟患者或者家屬搭訕，不僅騙走患者的‘救命錢’，還貽誤了最佳治療時機(jī)?！惫俣蓞^(qū)人民醫(yī)院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過在醫(yī)院重點區(qū)域安裝120個探頭，發(fā)現(xiàn)疑似人員倒查其醫(yī)療機(jī)構(gòu)等一系列強(qiáng)硬措施，讓醫(yī)托無法接觸到患者及家屬，讓其沒有生存空間。
據(jù)介紹，2018年官渡區(qū)人民醫(yī)院試點基層民主協(xié)商工作，醫(yī)院從最初不知從何入手，到取得了一定的成績，經(jīng)歷了一年多的時間。這期間，醫(yī)院通過協(xié)商會有效回應(yīng)了群眾合理訴求，維護(hù)群眾的合法利益，有效化解矛盾糾紛、促進(jìn)和諧醫(yī)患關(guān)系的建立。
今年下半年，他們將結(jié)合醫(yī)院實際，計劃組織開展1至2次職工、患者關(guān)心的議題，共同促進(jìn)醫(yī)院工作持續(xù)有序地發(fā)展，經(jīng)過前期征集，停車棚充電問題、患者營養(yǎng)餐供應(yīng)等問題擬納入?yún)f(xié)商范疇。
董北社區(qū)
居民需求要討論 自己的事情自己做主
官渡區(qū)吳井街道董北社區(qū)住宅樓114棟、287個單元，80％以上都是老舊小區(qū)，大多建于上世紀(jì)80年代，基礎(chǔ)設(shè)施不配套且較陳舊，人員居住密度大等現(xiàn)狀普遍存在。隨著住戶的增多，出現(xiàn)了從室內(nèi)將電線高空拋下，直接用于電動自行車充電的現(xiàn)象。長此以往，老舊小區(qū)樓道和院壩上空就像一張巨大的“蜘蛛網(wǎng)”，各種電線盤根交錯，存在較大的安全隱患。
通過民主協(xié)商，董北社區(qū)結(jié)合居民的實際需求和相關(guān)單位的專業(yè)建議，制定了“飛線整治”工作方案，由區(qū)安監(jiān)局、吳井街道辦事處牽頭，引入具有相關(guān)資質(zhì)的充電樁安裝公司到各小區(qū)進(jìn)行安裝改造,并進(jìn)行管理和后期維護(hù)。目前，董北社區(qū)現(xiàn)已在7個小區(qū)（單位）建成電動自行車充電樁17臺、220個充電口，有效杜絕了安全隱患。
此外，董家灣125號門前的小花園改造成老年休息角，董家灣路9棟的公共晾曬點的規(guī)劃、董家灣路115號1棟破舊公廁提升改造，都依托社區(qū)的基層協(xié)商民主制度得以解決，實現(xiàn)了“問需于民、問計于民、問效于民”的常態(tài)化、制度化，在更大范圍內(nèi)化解了社會矛盾，推動基層社會治理良性發(fā)展。
董北社區(qū)黨總支書記梁璇介紹，社區(qū)協(xié)商民主采取議事會的形式進(jìn)行，搭建起“社區(qū)眾議廳、臻彩董北微信平臺、議事長廊、小板凳議事角”等平臺。每次協(xié)商會議由9名議事委員會委員、6名廉情監(jiān)督員，及根據(jù)議題內(nèi)容確定的若干名其他代表參加，推行“社區(qū)需求由居民表達(dá)、社區(qū)問題由居民討論、社區(qū)事務(wù)由居民參與”的理念，充分保障廣大居民群眾民主權(quán)利，做到居民的事情由居民說了算。
同時，民主協(xié)商議事會議形成書面會議紀(jì)要，經(jīng)會議主持人審閱并簽字后提交社區(qū)黨組織，并于會后3天之內(nèi)通過黨務(wù)居務(wù)公開欄、微信平臺、“微權(quán)力”公示欄、社區(qū)門戶網(wǎng)站等渠道公開，接受黨員和廣大居民群眾的監(jiān)督。
社區(qū)基層協(xié)商議事委員會按照議題選定、議題協(xié)商、議題決策、商前調(diào)研、決議反饋等方法開展工作。經(jīng)過一年多的探索，居民逐步從“張嘴發(fā)牢騷”轉(zhuǎn)變?yōu)槔硇郧蠊沧R，一個個實際問題的解決，越來越認(rèn)可民主議事制度。（春城晚報 記者宋金艷 羅宗偉）
