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輝煌西山。 西山區(qū)委宣傳部供圖
萬達廣場片區(qū)。 西山區(qū)委宣傳部供圖
愛琴海購物廣場 。張有林攝
金馬碧雞夜景。 西山區(qū)委宣傳部供圖
美編王麗娜/制圖
昆明信息港訊（昆明日報 記者姚丹蘋 通訊員杜衛(wèi)霄 趙正先）昆明城西、滇池之畔,西山勝境、靈儀西翥。抗戰(zhàn)時期,這里誕生了中國第一座水電站、第一挺機關槍、第一架望遠鏡、第一根電纜、第一支青霉素等“十個第一”,渲染了昆明工業(yè)厚重的紅色歷史的西山區(qū),見證了近代工業(yè)發(fā)展的百年滄桑。70載櫛風沐雨,如今崛起于滇池之濱。
改革開放,特別是黨的十八大以來,西山區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展不斷開創(chuàng)新局面。西山區(qū)全面落實黨的十八大、十九大精神和黨中央決策部署,按照省委、省政府對昆明當好排頭兵和火車頭的要求,以及市委、市政府“加快建設區(qū)域性國際中心城市”的奮斗目標,西山人接續(xù)奮斗,推動區(qū)域性國際中心城市活力核心區(qū)高質量發(fā)展。
經(jīng)濟發(fā)展質量和效益大幅提高
70年來,西山區(qū)人均生產(chǎn)總值比新中國成立之初增長了1400多倍,生產(chǎn)力水平大幅提高,成為全省唯一連續(xù)10年獲評“縣域經(jīng)濟發(fā)展十強縣”的縣區(qū)。2018年,全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值突破600億元,一般公共預算收入完成42.87億元,綜合實力得到增強。三次產(chǎn)業(yè)結構由過去的“二一三”調整為“三二一”,過去西山以工業(yè)、農(nóng)業(yè)為主,現(xiàn)在的西山不斷聚集現(xiàn)代商貿(mào)、文化旅游、大健康、金融等優(yōu)質產(chǎn)業(yè),以現(xiàn)代服務業(yè)為支柱的“5+X”新經(jīng)濟增長極加速成型,初步形成了現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)體系。全區(qū)現(xiàn)有商務樓宇63幢,并以每年3至5幢的速度遞增,涌現(xiàn)出稅收千萬元以上樓宇達19幢(其中億元樓宇4幢),以萬達雙塔、南亞、愛琴海、大悅城為“軸心”的城市商圈活力顯現(xiàn),近10年來西山區(qū)社會消費品零售總額年均增長10%以上,總量穩(wěn)居全省第一。同時,隨著草海文旅項目、彩云灣項目的加速推進,西山必將成為文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新高地,成為最引人注目的城市客廳,張開懷抱,迎接八方來客。
改革開放的深度和廣度大幅提高
近年來,西山區(qū)持續(xù)深化改革、擴大開放,努力趕上全國改革開放的步伐。全力推進供給側結構性改革,深入落實“三去一降一補”,落實減稅降費政策,取消了63項行政審批事項,取消降低了14項行政事業(yè)性收費,為企業(yè)減負15億元以上。西山區(qū)全力優(yōu)化營商環(huán)境,推行“一企一策”和“上門辦理一站式服務”,兌現(xiàn)扶持獎勵資金2.86億元,打造“投資洼地”,扶持新興產(chǎn)業(yè)、培育創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、發(fā)展優(yōu)質產(chǎn)業(yè),吸引了16個世界500強、22個國內500強、11個國內民營500強企業(yè)到西山投資興業(yè),近10年來引入市外到位資金900億元以上,有力推動了經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
城鄉(xiāng)建設管理水平大幅提高
70年來,西山區(qū)城鄉(xiāng)建設全速推進,城市功能不斷完善、城市形象不斷提升,城鄉(xiāng)規(guī)劃更加科學,建成區(qū)面積擴大到48平方公里。深入推進“多規(guī)合一”,完成36個片區(qū)4.2平方公里城市更新改造和22個老舊小區(qū)“微改造”,一批城中村、老舊小區(qū)舊貌換新顏,市政道路通車里程增加到345千米,近10年來固定資產(chǎn)投資年均增幅達19.7%以上。西山區(qū)不斷改進城市管理,環(huán)衛(wèi)一體化運作全面落實,網(wǎng)格化體系更加成熟,“鷹眼”監(jiān)控系統(tǒng)實現(xiàn)主城區(qū)全覆蓋,城市管理精細化、標準化、信息化水平在不斷提高。始終堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,基本建成主城至涉農(nóng)街道的“半小時”快速交通圈,累計建成55個美麗宜居鄉(xiāng)村,城鄉(xiāng)人居環(huán)境日益改善。
人民生活水平大幅提高
70年來,西山區(qū)始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,始終堅持把人民對美好生活的向往作為奮斗目標,努力提供更加均衡優(yōu)質的公共服務產(chǎn)品,民生保障投入占一般公共預算支出比例始終保持在70%以上。
西山區(qū)千方百計擴大就業(yè),近10年來累計提供有效就業(yè)崗位20萬余個,新增城鎮(zhèn)就業(yè)19萬人次。在2014年實現(xiàn)了建檔立卡貧困戶全面脫貧,相對貧困人口“掛包幫、轉走訪”工作取得了顯著成效,城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入達43850元和19889元,為1978年的數(shù)百倍?；A教育水平、衛(wèi)生健康水平顯著提升,幼有所教、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)的公共服務體系更加完善,榮獲國家慢性病治療綜合示范區(qū)、全省教育先進區(qū)等榮譽稱號,全區(qū)人民的日子越來越好。
深入開展掃黑除惡專項斗爭,打掉一批涉黑涉惡團伙,不斷深化“平安西山”建設,刑事警情量穩(wěn)定保持在昆明全市主城區(qū)最低水平,榮獲“全國平安建設先進區(qū)”稱號。
生態(tài)環(huán)境保護力度大幅提高
西山區(qū)堅決貫徹習近平生態(tài)文明思想,踐行“綠水青山就是金山銀山”,守護山魂水韻綠色生態(tài),生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生了歷史性的積極變化。累計投入28億元實施入滇河道綜合治理,完成6.5平方公里濕地建設,入滇河道水質逐年提升,河道景觀大幅改善,草海水質達到Ⅳ類,為30年來最好水質。全力實施生態(tài)修復,全面開展礦山關停整治,滇池流域及團結片區(qū)采石采砂采礦點全面實現(xiàn)停工停采,近10年來生態(tài)修復面積達8萬畝以上,海口、團結生態(tài)環(huán)境顯著改善。著力開展大氣污染防治,2018年空氣質量優(yōu)良率達99.45%,為執(zhí)行國家空氣質量新標準以來最好水平。
西山區(qū)的發(fā)展,從一個區(qū)域印證了新中國成立70周年來的偉大成就,充分展示了中國共產(chǎn)黨領導和中國特色社會主義制度的無比優(yōu)越性,生動詮釋了中國共產(chǎn)黨為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的初心和使命,充分體現(xiàn)了習近平新時代中國特色社會主義思想在云南的成功實踐,更加堅定了西山區(qū)干部群眾奮進新時代的信心決心。
西山區(qū)將緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,昂首邁進新時代、改革開放再出發(fā),奮力推進區(qū)域性國際中心城市活力核心區(qū)高質量發(fā)展。
西山區(qū)城市商圈活力十足
西山區(qū)區(qū)長陳瑞斌介紹,近年來,西山區(qū)相繼有7個大型商業(yè)綜合體、63幢商務樓宇投入使用,商業(yè)體量超過280萬平方米,其中較大的有南亞風情第壹城、西山萬達廣場、愛琴海購物公園、大悅城等商業(yè)綜合體,以及潤城項目、云投中心項目等商業(yè)樓宇,逐漸發(fā)展形成商貿(mào)經(jīng)濟繁榮的“六大商貿(mào)集聚圈”。在這“六大商貿(mào)集聚圈”的帶動下,現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)發(fā)展成為西山區(qū)的重點支柱產(chǎn)業(yè)之一,西山區(qū)社會消費品零售總額保持高度增長,2011年至今年均增幅達10.5%,總量穩(wěn)居全省第一。
在昆明市建設區(qū)域性國際中心城市的大方向下,西山區(qū)確立了建設區(qū)域性國際中心城市活力核心區(qū)的發(fā)展定位,這個“活力”具體體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)上,就是消費的活力、就是現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)的活力,在培育和發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)方面,西山區(qū)一手抓規(guī)劃建設、一手抓軟環(huán)境提升。
規(guī)劃建設方面,堅持以城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃為龍頭,以城市更新改造和片區(qū)開發(fā)建設為載體,考慮城市發(fā)展狀況、區(qū)域經(jīng)濟狀況及消費情況,科學規(guī)劃商業(yè)業(yè)態(tài)、確定商業(yè)布局。既注重發(fā)展文化創(chuàng)意、醫(yī)療健康、娛樂休閑、餐飲購物等生活類服務業(yè),引導發(fā)展社交型、體驗型等新型消費業(yè)態(tài),激發(fā)消費活力;也注重發(fā)展金融服務、會展商貿(mào)、信息服務、技術策劃等生產(chǎn)類服務業(yè),強化產(chǎn)業(yè)凝聚力、輻射力、影響力。
“六大商貿(mào)集聚圈”的形成,就是在城市更新改造和片區(qū)開發(fā)建設中,科學規(guī)劃、合理布局形成的現(xiàn)代商貿(mào)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。按照規(guī)劃,到2025年,西山區(qū)商業(yè)綜合體和商務樓宇面積將達到500萬平方米,必將對激發(fā)消費潛力、構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、增強發(fā)展活力、推動高質量發(fā)展起到重要的推動作用。
軟環(huán)境提升方面,西山區(qū)深入推進六個專項行動:全面啟動“四個零”、項目審批制度改革、政務服務事項“掌上辦”行動、“一網(wǎng)四中心加延伸點”構建行動、“最多跑一次”提升行動、便民利民特色行動,不斷優(yōu)化營商環(huán)境、優(yōu)化政務服務。在商業(yè)綜合體開業(yè)前,行政審批和登記部門提前入駐、專人負責、主動服務,監(jiān)管部門送政策上門指導,針對入駐的經(jīng)營戶開辟“綠色窗口”,提供一站式全程咨詢導辦、綜合收件,采取證照集中辦理,最大限度縮短審批時間。以昆明大悅城為例,從商戶準備入駐到登記領證,僅用5天時間就集中完成了數(shù)百家入駐商戶的行政審批和登記手續(xù),為綜合體開業(yè)創(chuàng)造了良好的環(huán)境。
今年初,西山區(qū)確定了打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展“四大平臺”的目標,其中一個平臺就是“現(xiàn)代商貿(mào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺”,下一步,西山區(qū)將充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,做實產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,落實穩(wěn)增長政策措施,鼓勵商業(yè)綜合體差異化發(fā)展,依托“六大商貿(mào)集聚圈”,引導生活性服務業(yè)更加優(yōu)質、更具特色,扶持生產(chǎn)性服務業(yè)向專業(yè)化和價值鏈高端延伸,為全市的發(fā)展作出更大貢獻。
