返回頂部
發(fā)布會現(xiàn)場。記者上官艷君/攝
大山包一級公路。供圖
昆明信息港訊 記者上官艷君 8月2日，“壯麗70年 奮斗新時代”云南省慶祝新中國成立70周年系列主題新聞發(fā)布會在昆明召開。中共昭通市委書記楊亞林2日在昭通專場發(fā)布會上表示，2015年以來，云南省昭通市有508個貧困村出列、2個貧困縣摘帽、125.54萬人擺脫絕對貧困，貧困發(fā)生率從34.8%下降至12.49%。
楊亞林說，地處滇、川、黔三省結(jié)合部烏蒙山腹地的昭通市，是全國貧困人口最多的地級市和云南省脫貧攻堅的主戰(zhàn)場。大山大水大峽谷，及“一方水土難以養(yǎng)活一方人”，是昭通最大的市情和脫貧攻堅最難啃下的“硬骨頭”。昭通市通過突出做好易地扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)培育、勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施改善“四篇文章”，闖出了一條深度貧困地區(qū)決戰(zhàn)脫貧攻堅決勝全面小康的路子。
向家壩電站一角。供圖
70萬噸水電鋁項目全景圖。供圖
“挪窮窩”“斷窮根” 易地搬遷人口總量達(dá)36.24萬人
由于昭通很大一部分貧困群眾生活在深山區(qū)、石山區(qū)、高寒冷涼地區(qū)，居住極其分散、偏遠(yuǎn)，交通等基礎(chǔ)設(shè)施條件差、建設(shè)成本高，生態(tài)敏感脆弱，生存條件惡劣，這些地方的群眾唯有搬遷才有脫貧出路。同時，該市從尊重自然、尊重規(guī)律的角度出發(fā)，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)人口分布格局重構(gòu)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)重組、山區(qū)自然生態(tài)環(huán)境重塑“三位一體”協(xié)調(diào)發(fā)展。
昭通以貧困程度為主要依據(jù)，按照“能搬則搬、應(yīng)搬盡搬、整村搬遷”的原則，以集中居住規(guī)模在30戶左右貧困發(fā)生率高于50%以上、交通基礎(chǔ)設(shè)施等公共服務(wù)難以適應(yīng)長遠(yuǎn)發(fā)展為主要標(biāo)準(zhǔn)，組織14148名人員深入4864個自然村10013個村民小組全面開展易地扶貧搬遷摸底調(diào)查精準(zhǔn)識別，精準(zhǔn)鎖定易地扶貧搬遷對象8.45萬戶36.24萬人，其中建檔立卡貧困人口30.7萬人、同步搬遷人口5.54萬人，新增易地扶貧搬遷安置的21.41萬人中，建檔立卡貧困群眾就達(dá)18.74萬人，占全省新增易地扶貧搬遷人口34.5萬的54.3%。
“為了讓那些長期生活在深山區(qū)、石山區(qū)、高寒冷涼地區(qū)的民眾搬出大山，實現(xiàn)既挪‘窮窩’又?jǐn)唷F根’，我們努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)人口分布格局重構(gòu)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)重組、山區(qū)自然生態(tài)環(huán)境重塑‘三位一體’整體推進(jìn)，探索創(chuàng)新‘進(jìn)城、入鎮(zhèn)、進(jìn)廠、上樓’集中安置模式，確保易地扶貧搬遷‘搬得出、穩(wěn)得住、能持續(xù)發(fā)展、民眾較滿意’?！睏顏喠终f。
同時，昭通市還緊扣“戶戶有增收項目、人人有脫貧門路”的目標(biāo)，全力推進(jìn)蘋果、竹子、馬鈴薯、特色養(yǎng)殖、天麻、花椒“6個百億元”高原特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并鼓勵支持各縣市區(qū)因地制宜探索“一縣一業(yè)、一村一品”之路，為脫貧攻堅形成了高質(zhì)量、有層次的產(chǎn)業(yè)支撐。
楊亞林透露，目前，昭通蘋果種植規(guī)模已突破60萬畝，馬鈴薯規(guī)范化種植達(dá)310萬畝，450萬畝竹產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)如火如荼，花椒產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)130萬畝。其中，海升集團(tuán)在該市規(guī)范化種植的4萬畝蘋果示范園，已成為全國最大單體連片矮砧密植高標(biāo)準(zhǔn)蘋果種植基地，紅蛇、華碩等優(yōu)良品種畝均收益達(dá)10萬元以上，比較效益是種植玉米的100倍。
在遷后安置上，昭通市還從提高組織化程度入手，摸清100余萬貧困勞動力狀況，按照“近抓外出就業(yè)為主、遠(yuǎn)抓產(chǎn)業(yè)培育支撐”的思路，一一對應(yīng)建立工作臺賬開展定向培訓(xùn)，推動貧困勞動力有計劃、有層次、有保障外出穩(wěn)定就業(yè)。目前，昭通市13.34萬易遷勞動力已轉(zhuǎn)移就業(yè)10.07萬人，轉(zhuǎn)移就業(yè)率75.49%；100.61萬建檔立卡貧困勞動力已轉(zhuǎn)移就業(yè)65.86萬人，轉(zhuǎn)移就業(yè)率65.46%。
全市在遷入地，在嚴(yán)格執(zhí)行易地扶貧搬遷政策的前提下，統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)公共設(shè)施配套和產(chǎn)業(yè)、就業(yè)支撐，在新增集中安置區(qū)同步規(guī)劃建設(shè)各類學(xué)校44所、醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)33個、群眾互助服務(wù)場所26個，配套建設(shè)公共服務(wù)設(shè)施36個、“一水兩污”項目51個；在安置區(qū)周邊新建蔬菜大棚8360個、食用菌大棚2523個，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化“扶貧車間”42.46萬平方米、商鋪38.99萬平方米，可滿足3.63萬個易遷勞動力的就地就近就業(yè)。
“歷經(jīng)70年艱苦卓絕的反貧困斗爭，數(shù)百萬昭通兒女實現(xiàn)了從饑寒到溫飽、從溫飽到小康的歷史性跨越。”楊亞林稱，昭通全市生產(chǎn)總值從1952年的0.9億元增加到2018年的889.5億元，農(nóng)村常住居民人均可支配收入從1978年的98元增加到2018年的9474元。2019年，該市還將實現(xiàn)7個縣區(qū)脫貧摘帽、624個貧困村出列、40.07萬貧困人口脫貧。
四通八達(dá)立體綜合交通網(wǎng)正在形成
據(jù)了解，2019年上半年，昭通市綜合交通固定資產(chǎn)投資完成151.4億元，同比增長16.5%，占年度目標(biāo)388億元的39%，昭通市四通八達(dá)的立體綜合交通網(wǎng)正在形成。
昭通在高速公路建設(shè)方面，著力打造以昭通城區(qū)為中心的“四小時交通圈”，努力實現(xiàn)“縣縣通高速”。目前，規(guī)劃新建的總投資1275億元12條808公里高速公路中，鎮(zhèn)畢高速已于去年建成通車，昭樂、格巧、宜畢3條高速已完成概算投資的70%以上，將于今年建成通車，宜昭、昭瀘、都香、大永、鎮(zhèn)赫、繞城6條高速全面鋪開建設(shè)，沿江、鎮(zhèn)七高速前期工作加快推進(jìn)、計劃年內(nèi)啟動建設(shè)，在建高速里程和完成投資均居全省第一，跑出了高速公路跨越發(fā)展的“昭通速度”。
鐵路建設(shè)方面，成貴鐵路云南境內(nèi)鋪軌工程已完成單線鋪軌工作，將于年底投入運(yùn)營，鎮(zhèn)雄、威信即將迎來“高鐵時代”，昭通將接入“高鐵交通圈”。渝昆高鐵已完成可研報告評估和初步設(shè)計預(yù)審查，計劃年內(nèi)開工建設(shè)。昭攀、昭畢、昭六、東巧和沿金沙江5條鐵路前期工作有序推進(jìn)，全市“二橫五縱一樞紐”鐵路主網(wǎng)架正加快形成。
機(jī)場建設(shè)方面，昭通新機(jī)場遷建成為中央軍改后第一個獲批建設(shè)的軍民合用機(jī)場，目前已取得項目土地預(yù)審意見，項目可研報告前置支撐性報件已上報省發(fā)改委，計劃年內(nèi)開工建設(shè)。鎮(zhèn)雄、鹽津通用機(jī)場正在開展場址批復(fù)相關(guān)工作，永善、綏江通用機(jī)場正在開展選址論證及報告編制。昭通機(jī)場現(xiàn)已開通至北京、上海、深圳、杭州、成都、重慶和昆明等城市共7條航線，基本實現(xiàn)與京津冀、成渝、珠三角、長三角“四大區(qū)域”通航，今年上半年旅客吞吐量17.32萬人次，“一中心四通用八航線”航空網(wǎng)正加快形成，空中走廊建設(shè)今非昔比。
