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景東至文東高速公路建成通車 李文圣/攝
近日，云南省“能通全通”工程領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議提出，要在資金籌措上創(chuàng)新模式，在要素保障上協(xié)同發(fā)力，在實(shí)施方案上“一路一策”決戰(zhàn)決勝縣域高速公路“能通全通”工程，在有條件的州市推進(jìn)縣域間高速公路“互聯(lián)互通”。
云南省縣域高速公路“能通全通”工程啟動以來，推進(jìn)力度很大，總里程已經(jīng)突破5000公里。在此基礎(chǔ)上，宜將對這項(xiàng)工程的角度，從云南的縣域交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改變上升為完善南亞東南亞外向型產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)配套基礎(chǔ)的“國家項(xiàng)目”。近年來，與云南接壤的越南、緬甸、老撾等國家，相繼加大邊境相鄰地區(qū)的交通基礎(chǔ)設(shè)施，并紛紛依托交通工程建設(shè)拓展產(chǎn)業(yè)腹地深度。因此，云南省的縣域高速公路“能通全通”工程，既要靠云南自身努力，更要勇于破除傳統(tǒng)思路，能夠“跳出云南看云南”，主動對接國家層面的規(guī)劃布局、產(chǎn)業(yè)配套、項(xiàng)目扶持等支撐。
如何加快推進(jìn)云南“能通全通”工程？資金無疑是極為重要的因素之一。在自身財(cái)力相對并不充裕的前提下，除了向上積極爭取國家資金外，如何高效運(yùn)用社會資本，可能成為檢驗(yàn)工程進(jìn)度的“考題”。云南提出“在資金籌措上創(chuàng)新模式”“鼓勵(lì)和支持社會資本參與工程建設(shè)運(yùn)營”，或?qū)⒃谌齻€(gè)層面進(jìn)行探索與嘗試：一是以參與高速公路經(jīng)營管理、回收經(jīng)營利潤方式，吸引社會資本直接參與工程建設(shè)；二是從完善基礎(chǔ)設(shè)施、提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境角度，引導(dǎo)社會資本融入縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃；三是以旅游景點(diǎn)、食品花卉、高山作物等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)為“繡球”，招徠社會資本“敢為未來買單”。但是無論以哪種方式，或都面臨融資政策、資金安全、縣域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃調(diào)整等多個(gè)方面的改革事項(xiàng)；所以推動“能通全通”工程的最重要力量，或來于云南要在多個(gè)領(lǐng)域拿出“敢吃第一只螃蟹”的改革魄力。
云南“能通全通”工程涉及125個(gè)縣市，在考慮如何把高速公路修通同時(shí)，還要有更深層次的改革開放思維，謀劃總里程過萬里的縣域高速公路如何真正動起來、活起來，成為推動云南全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的靈通“動脈”。打通縣域行政區(qū)劃隔閡所限，依托高速公路線路布局產(chǎn)業(yè)、或是根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局因地制宜調(diào)整交通路線；縱向保證125個(gè)縣市“能通全通”同時(shí)，橫向讓縣域之間有高速公路互聯(lián)互通，讓物流、客源等多向暢通；在修建實(shí)體意義上的縣域高速公路基礎(chǔ)上，加快完善縣域光纖5G、智能化應(yīng)用等“信息化高速公路”，讓“高速公路”真正成為助推云南全域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)騰飛的“翅膀”！(彩云網(wǎng)評特約評論員 渝西鋒光)
